Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1305/2021 от 15.04.2021

63RS0№-13

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

14 мая 2021 года г. Самара

Резолютивная часть постановления оглашена 13 мая 2021 года.

Судья Железнодорожного районного суда г.Самары Отрубянникова М.А.,

с участием представителя юридического лица АО «УК «Старт» по доверенности Богатской Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица АО «УК «Старт», ИНН 7816380127, 192283, г. Санкт-Петербург», ул. Бухаресткая, д. 89, лит. А, 12Н,

УСТАНОВИЛ:

АО «УК «Старт» совершило невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, при следующих обстоятельствах.

Так, АО «УК «Старт» 15.02.2021г. в 15 часов 33 минуты, осуществляя деятельность по организации торговли в магазине «Домовой» АО «УК «Старт» в ТРК «Аврора Молл», в период введения режима повышенной готовности на территории Самарской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, введенного Постановлением Губернатора Самарской области № 39 от 16.03.2020г., не выполнило обязательные требования, установленные п.1 Правил поведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020г. № 417, п.2.5 Постановления Губернатора Самарской области от 30.06.2020г. № 150, а именно не обеспечило использование сотрудниками средств индивидуальной защиты органов дыхания (защитной маски).

В судебном заседании представитель АО «УК «Старт» Богатская Е.С. пояснила, что 15.02.2021г. в помещении магазина «Домовой», расположенного в ТРК «Аврора Молл» по адресу: г. Самара, ул. Аэродромная, 47а, все сотрудники магазина были обеспечены запасом одноразовых масок для использования их при работе, сотрудники магазина были проинформированы о том, что не допускается нахождение в магазине без маски, в магазине имеется запас необходимых дезинфицирующих средств и средств индивидуальной защиты. Считает, что магазином «Домовой» соблюдены все требования законодательства РФ для работы в период угрозы распространения новой коронавирусной инфекции, в связи с чем нарушения в действиях АО «УК Старт» отсутствуют.

Представитель МКУ «Поисково-спасательный отряд г.о. Самара» в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен, представил ходатайство о рассмотрении дела об административном правонарушении в его отсутствие.

На основании пунктов 2, 4 части 1 статьи 30.6 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.

Изучив представленные материалы, выслушав пояснения представителя Богатской Е.С., суд приходит к следующему.

Частью 1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

В соответствии с Указом Президента РФ от 02.04.2020г. № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации, в соответствии со ст.80 Конституции РФ постановлено, что высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, необходимо обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

Согласно п.1 Правил поведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020г. № 417, граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в п.п.8 и 9 ст.4.1 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с п.2.5 Постановления Губернатора Самарской области от 16.12.2020г. №365 «О дальнейших мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Самарской области" обеспечить с целью защиты от новой коронавирусной инфекции (COVID-19) выполнение санитарных норм и правил, установленных постановлениями Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 24.01.2020г. N 2, от 31.01.2020г. N 3, от 02.03.2020г. N 5, от 13.03.2020г. N 6, от 18.03.2020г. N 7, от 30.03.2020г. N 9, актов и рекомендаций Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзора), в том числе рекомендаций по профилактике COVID-19 (письма Роспотребнадзора от 07.04.2020 N 02/6338-2020-15, от 21.04.2020 N 02/7500-2020-24), а также иных документов Роспотребнадзора, принимаемых в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), а также обеспечить выполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Самарской области, которые установлены настоящим Постановлением.

В силу п.2.3 рекомендаций по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в организациях торговли "МР 3.1/2.3.5.0191-20. 3.1. Профилактика инфекционных болезней. 2.3.5. Предприятия торговли. Рекомендации по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в предприятиях торговли. Методические рекомендации", утвержденных Главным государственным санитарным врачом РФ 01.06.2020г., необходимо обеспечить персонал запасом одноразовых или многоразовых со сменными фильтрами масок для использования их при работе с посетителями

Таким образом, в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Самарской области, организации торговли, обязаны обеспечить использование персоналом при работе с посетителями средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски).

Между тем, из материалов дела следует, что АО «УК «Старт», являясь организацией торговли, указанную обязанность не исполнил.

Вина АО «УК «Старт» в совершении инкриминируемого ему правонарушения подтверждается представленными материалами, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № oт 18.03.2021г.; актом от 15.02.2021г.; объяснениями свидетелей ФИО3 и ФИО4; фотоматериалами.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, уполномоченным должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется.

Оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу, что в действиях АО «УК Старт» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ определено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств того, что АО «УК Старт» были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, не установлено.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями ст.26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд приходит к выводу о том, что действия АО «УК Старт» правильно квалифицированы по ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Вина АО «УК «Старт» в совершении данного административного правонарушения доказана в полном объеме.

Смягчающие и отягчающие ответственность юридического лица АО «УК «Старт» обстоятельства судом не установлены.

Санкция ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии с ч.2 ст.3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей.

При определении размера административного наказания АО «УК «Старт» суд учитывает конкретные обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, и считает возможным назначить наказание в виде предупреждения.

Оснований для прекращения производства по делу судом не установлено.

Руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо АО «УК «Старт», ИНН 7816380127, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Самара в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья         Отрубянникова М.А.

1