Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-360/2012 (2-4857/2011;) ~ М-4417/2011 от 25.10.2011

дело № 2-360/2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 февраля 2012 года г. Пушкино

Пушкинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Чернозубова О.В.

при секретаре     Лазаренко Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бычковой З.В. к Администрации Пушкинского муниципального района Московской области о признании права собственности на земельный участок,

установил:

Бычкова З.В. обратилась в суд с иском к Администрации Пушкинского муниципального района Московской области о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование заявленных требований истец Бычкова З.В. указала, что она является собственником земельного участка площадью 600 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> участок №. Границы земельного участка всегда оставались неизменными, заборы не переносились, споров с соседями по границам не было. В апреле 2011 года она решила произвести переоформление принадлежащего ей участка в соответствии с действующим законодательством, для чего обратилась в ООО «Землеустроитель-Топограф». В результате замеров выяснилось, что площадь земельного участка составляет 863 кв.м.. 24 июня 2011 года она обратилась в ФБУ «Кадастровая палата» по Московской области, где получила отказ в государственном учете изменений земельного участка, в связи с тем, что площадь уточняемого участка больше, чем 10% площади, сведения о котором содержатся в государственном кадастре недвижимости. Просит признать за ней право собственности на земельный участок площадью 863 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, участок №, в границах согласно плану земельного участка, выполненного ООО «Землеустроитель – Топограф», (л.д. 3-4).

В судебном заседании истец Бычкова З.В. исковые требования и обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации Пушкинского муниципального района Московской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица СНТ «Учитель» председатель Старшинов Ю.А. (л.д. 21), исковые требования поддержал, пояснил, что истец является членом СНТ «Учитель», имеет в собственности земельный участок №. Границы участка, фактически используемого Бычковой З.В., находятся в пределах границ СНТ «Учитель», споров по которым не имеется.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля Гоманов А.Н. пояснил, что проводил межевание земельного участка истца, границы которого находятся в пределах заборов СНТ «Учитель» и не заходят на земли лесного либо другого фонда. Уточненная площадь земельного участка истца соответствует требованиям земельного законодательства и не превышает минимальной нормы предоставления земельного участка для садоводства.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствие со ст. 3 п. 9 Федерального Закона от 25 октября 2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно ст. 25.2 п.п. 1, 2 ФЗ от 21.07.1997 г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный земельный участок является акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания.

Судом установлено, что на основании свидетельства на право собственности на землю Бычкова З.В. является собственником земельного участка площадью 600 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, участок № (л.д. 5-7), данное свидетельство было выдано на основании Постановления Главы администрации Пушкинского района № 790 от 22.05.1995 года.

Согласно кадастровому паспорту от 12.12.2008 года границы земельного участка площадью 600 кв.м. не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства (л.д. 12).

Из плана границ земельного участка, составленного ООО «Землеустроитель-Топограф» от 22.04.2011 года следует, что фактическая площадь земельного участка составляет 863 кв.м. (л.д. 11), границы земельного участка согласованы со всеми смежными землепользователями, споров нет (л.д. 8), в связи с чем, суд приходит к выводу об отсутствии спора по границам земельного участка истца.

В материалы дела представлена справка СНТ «Учитель» от 20.02.2012 года, в которой указано, что истец является членом СНТ «Учитель», имеет в собственности участок №. Границы участка, фактически используемого Бычковой З.В., соответствуют границам земель общего пользования СНТ «Учитель» и границам соседних участков (л.д. 23).

01.08.2011 года истец Бычкова З.В. обратилась с заявлением о государственном учете изменений объекта недвижимости в отдел кадастрового учета № 2 ФБУ «Кадастровая палата» по Московской области, представив предусмотренные ст. 22 Закона № 221-ФЗ необходимые документы: заявление, межевой план.

25 августа 2011 года ФБУ «Кадастровая палата» принято решение № МО-11/РКФ/1-272440 об отказе в государственном кадастровом учете изменений в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного, со ссылкой на п. 1 ч. 5 ст. 27 Закона № 221-ФЗ: не соответствие представленного межевого плана требованиям Закона – определенная площадь земельного участка больше площади на величину более чем в 10% площади, сведения о которой относительно этого участка содержатся в государственном кадастре недвижимости (л.д. 9).

Статья 27 Закона «О государственном кадастре недвижимости» содержит исчерпывающий перечень оснований для отказа в осуществлении кадастрового учета, одним из которых в соответствии с п. 1 ч. 5 является: в результате данного кадастрового учета площадь этого земельного участка, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости;

Согласно ст. 11.1 Земельного Кодекса РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Абзац 2 пункта 7 ст. 36 Земельного кодекса РФ определяет, что границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Границы земельного участка устанавливаются с учетом красных линий, границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Статья 33 Земельного Кодекса РФ указывает, что предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации, для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В соответствие со ст.1 Закона Московской области от 17.06.2003 N 63/2003-ОЗ "О предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность на территории Московской области" минимальные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность для ведения садоводства - 0,06 га.

    Из анализа вышеприведенных норм права следует, что минимальные и максимальные размеры земельных участков для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования определяются законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. В частности для ведения садоводства устанавливается вышеизложенным Законом Московской области.

Аналогичная позиция изложена в письме Федерального агентства кадастра объектов недвижимости от 2 ноября 2006 г. N ВК/1699 «Об уточнении площади и границ земельного участка и выдаче кадастрового плана земельного участка для целей межевания», разъяснено, что в случае если уточненная площадь земельного участка в документах о межевании (описании земельного участка), представленных для проведения государственного кадастрового учета или учета текущих изменений характеристик земельного участка, отличается от площади земельного участка, указанной в правоустанавливающем документе на такой земельный участок, на величину, не превышающую минимального размера, установленного в соответствии с нормативными правовыми актами органов государственной власти или органов местного самоуправления (статья 33 Земельного кодекса Российской Федерации), то государственный кадастровый учет проводится на основании сведений об уточненной площади такого земельного участка, содержащихся в документах о его межевании.

Уточняемая площадь земельного участка Бычковой З.В. согласно выполненных замеров ООО «Землеустроитель-Топограф» составила 863 кв.м., что на 263 кв.м. больше указанной в свидетельстве. Законодатель установил минимальный размер земельного участка для ведения садоводства -0,06 га. В данном случае уточняемая площадь находится в допустимых пределах, установленных земельным законодательством.

В силу п.. 1 ст. 11.9 ЗК РФ предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами.

Однако п. 2 ст. 11.9 ЗК РФ установлено, что предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или в отношении которых градостроительные регламенты не устанавливаются, определяются в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

До настоящего времени на территории Пушкинского района не введены в действие градостроительные регламенты, в связи с чем, предельные минимальные и максимальные размеры земельных участков должны определяться в соответствии с Земельным кодексом РФ, т.е. ст. 33 ЗК РФ.

Учитывая вышеизложенное, а также то, что в соответствии с федеральным законом земельный участок уже предоставлен Бычковой З.В. в собственность, границы его согласованы в установленном законом порядке, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 3 Федерального Закона от 25 октября 2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», ст. 25.2 п.п. 1, 2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Бычковой З.В. к Администрации Пушкинского муниципального района Московской области о признании права собственности на земельный участок, удовлетворить.

Признать за Бычковой З.В. право собственности на земельный участок № площадью 863 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> с границами согласно плану ООО «Землеустроитель-Топограф» от 22.04.2011 года: (1-2):51.311 м., (2-3):18.242 м., (3-4):39.034 м., (4-5):11.351 м., (5-1):15.731 м., граница замыкается, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для ведения садоводства.

Решение является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме -27 февраля 2012 года.

Судья: ......

......

......

......

......