Решение по делу № 2-1504/2018 ~ М-1478/2018 от 30.11.2018

Дело № 2-1504/2018 копия

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 декабря 2018 года Лысьвенский городской суд Пермского края в составе судьи Войтко Н.Р., при секретаре Кузнецовой О.К., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Лысьве Пермского края, гражданское дело по иску Исуповой Ирины Валерьевны к Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда РФ по <адрес> края о включении в педагогический стаж периодов работы и досрочном назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Решением пенсионной комиссии Управления Пенсионного фонда РФ в г.Лысьве (далее - УПФ РФ в г. Лысьве) от 26.11.2018 Исуповой И.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Исупова И.В. обратилась в суд с иском о возложении на ответчика обязанности по включению в педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, периодов нахождения на курсах с 05.11.2001 по 07.11.2001, с 27.10.2003 по 29.10.2003, с 26.09.2005 по 01.10.2005, с 14.11.2005 по 18.11.2005, с 12.12.2006 по 14.12.2006, с 20.12.2006 по 21.12.2006, с 16.11.2007 по 17.11.2007, с 23.09.2008 по 26.09.2008, с 01.11.2017 по 01.11.2017, а также периода работы с 15.09.2000 по 15.05.2001 в должности методиста в Учебно-производственном комбинате г. Лысьва и назначении досрочной трудовой пенсии по старости с даты обращения за ее назначением, т.е. с 28.08.2018.

В судебном заседании Исупова И.В. иск поддержала. Пояснила, что с 15.08.1991 начала педагогическую деятельность, которую осуществляет до настоящего времени. Полагая, что она имеет педагогический стаж 25 лет, 28.08.2018 она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в г.Лысьве за назначением ей досрочной трудовой пенсии. Однако комиссией УПФ РФ в специальный стаж не включены следующие периоды нахождения ее на курсах с 05.11.2001 по 07.11.2001, с 27.10.2003 по 29.10.2003, с 26.09.2005 по 01.10.2005, с 14.11.2005 по 18.11.2005, с 12.12.2006 по 14.12.2006, с 20.12.2006 по 21.12.2006, с 16.11.2007 по 17.11.2007, с 23.09.2008 по 26.09.2008, с 01.11.2017 по 01.11.2017, а также не включен период работы с 15.09.2000 по 15.05.2001 в должности методиста в Учебно-производственном комбинате г. Лысьва, тогда как она фактически по совместительству осуществляла обязанности преподавателя основ педагогики, и непосредственно была связана с образовательным процессом. Считает неправомерным отказ ответчика во включении периодов нахождения на курсах, поскольку в указанные периоды она направлялась на курсы работодателем, во время нахождения на курсах за ней сохранялись рабочее место и средняя заработная плата, уплачивались взносы в Пенсионный фонд, повышение квалификации было направлено на совершенствование ее профессионального уровня. Просит обязать ответчика включить спорные периоды в педагогический стаж, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии, назначить ей досрочную пенсию с момента возникновения права на нее.

Представитель управления Пенсионного фонда РФ в г.Лысьве Норкина Е.Л. в судебном заседании пояснила, что истцу, обратившейся за назначением пенсии 28.08.2018 было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, в связи с недостаточностью требуемого педагогического стажа. В педагогический стаж истице не были включены периоды нахождения на курсах, поскольку разъяснением Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 5 и пунктом 5 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 предусмотрено включение указанного периода в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, только при условии выполнения работы в течение полного рабочего дня, а также не был включен период работы с 15.09.2000 по 15.05.2001, поскольку отсутствуют документы, подтверждающие, что работа истца в указанный период непосредственно была связана с образовательным процессом. Должность «методист» не предусмотрена списками должностей работа по которым дает право на выслугу лет в связи с педагогической деятельснотстью. Поскольку ее стаж педагогической деятельности на момент обращения составил 23 года 11 месяцев 21 дней вместо требуемых 25 лет, ей было отказано в досрочном назначении пенсии.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 8 Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ). Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (п. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 13 постановления Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 (ред. от 26.05.2009) "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в списке, в следующих структурных подразделениях организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в списке или нет) межшкольный учебно-производственный комбинат трудового обучения и профессиональной ориентации учащихся (межшкольный учебный комбинат).

Как следует из решения об отказе в установлении пенсии УПФ в г. Лысьве от 26.11.2018 (л.д.5-7) в стаж работы истицы, связанный с педагогической деятельностью, не включены периоды нахождения истца на курсах с 05.11.2001 по 07.11.2001, с 27.10.2003 по 29.10.2003, с 26.09.2005 по 01.10.2005, с 14.11.2005 по 18.11.2005, с 12.12.2006 по 14.12.2006, с 20.12.2006 по 21.12.2006, с 16.11.2007 по 17.11.2007, с 23.09.2008 по 26.09.2008, с 01.11.2017 по 01.11.2017, что в общей сложности составляет 29 дней.

Как следует из приказов (л.д. 14-21) истец в указанные периоды направлялась работодателем на курсы повышения квалификации с сохранением заработной платы.

Согласно ст. 48 ФЗ Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» педагогические работники обязаны систематически повышать свой профессиональный уровень.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Также суд полагает необоснованным невключение ответчиком в педагогический стаж истца период ее работы с 15.09.2000 по 15.05.2001 в Учебно-производственном комбинате г. Лысьва.

Из справки, уточняющей характер работы (л.д. 22) следует, что в указанный период Исупова И.В. работала в должности преподавателя основы педагогики (ЗП80ПД), ее занятость на работах была непосредственно занята с образовательным процессом.

Приказом Минобрнауки России от 22 декабря 2014 года N 1601 "О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре" предусмотрено, что продолжительность рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы) для педагогических работников устанавливается исходя из сокращенной продолжительности рабочего времени не более 36 часов в неделю (пункт 1). Учителям организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (в том числе адаптированным), устанавливается норма часов учебной (преподавательской) работы за ставку заработной платы в размере 18 часов в неделю (пункт 2.8.1).

Как видно из лицевых счетов по УПК истцу в период работы с 15.09.2000 по 15.05.2001 в Учебно-производственном комбинате г. Лысьва установлена норма 18-ти часовой преподавательской работы за ставку заработной платы в неделю (л.д. 31-36).

Таким образом, учитывая, что в указанный период времени истец фактически осуществляла педагогическую деятельность в Учебно-производственном комбинате г. Лысьва и выполняла норму рабочего времени за ставку заработной платы при нагрузке 18 часов в неделю, суд приходит к выводу о включении в ее специальный стаж вышеуказанного периода работы.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая педагогический стаж работы истца, бесспорно включенный ответчиком в специальный стаж, периоды работы, подлежащие включению по решению суда, а также работу истца, связанную с педагогической деятельностью до настоящего времени, подтвержденную материалами дела (л.д. 23), суд полагает, что право на досрочное назначение пенсии у истца возникло с 10.12.2018.

На основании изложенного руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г. Лысьве Пермского края зачесть Исуповой Ирине Валерьевне в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 05.11.2001 по 07.11.2001, с 27.10.2003 по 29.10.2003, с 26.09.2005 по 01.10.2005, с 14.11.2005 по 18.11.2005, с 12.12.2006 по 14.12.2006, с 20.12.2006 по 21.12.2006, с 16.11.2007 по 17.11.2007, с 23.09.2008 по 26.09.2008, с 01.11.2017 по 01.11.2017, период работы с 15.09.2000 по 15.05.2001 в Учебно-производственном комбинате г. Лысьва и назначить ей досрочную трудовую пенсию с 10.12.2018.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Лысьвенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: (подпись)

Копия верна.

Судья Н.Р. Войтко