Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-17996/2019 от 09.04.2019

Судья: Бокий Н.М. Дело N 33-17996/19

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

18 июня 2019 года г. Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Олькова А.В.,

судей Быстрова А.Н., Ждановой О.И.,

при секретаре Айбатулине С.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе генерального директора ООО «ТермоТрон» Рулева И.С. на решение Октябрьского районного суда г.Новороссийска от 30 января 2019 года,

заслушав доклад судьи Быстрова А.Н.,

УСТАНОВИЛА:

Администрация муниципального образования город Новороссийск обратилась в суд с иском к ООО «ТермоТрон» о признании незаконными действий по непредоставлению коммунальных услуг по горячему водоснабжению и отоплению собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме по <...>, расположенных на территории муниципального образования город Новороссийск.

В обоснование иска указывалось на то, что действия ООО «ТермоТрон» являются незаконными, нарушают права и законные интересы неопределенного круга лиц, поскольку ответчик уклоняется от заключения договора на поставку тепловой энергии (горячего водоснабжения и отопления) с АО «Новороссийска управляющая компания» для предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном жилом доме по <...>.

Обжалуемым решением исковые требования удовлетворены.

В жалобе представитель ООО «ТермоТрон» по доверенности Рулев И.С. просит решение суда первой инстанции отменить, вынести по делу новое решение, которым в удовлетворении иска отказать. Доводы жалобы мотивированы тем, что решение является незаконным, допущено нарушение норм материального и процессуального права.

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности Орлова М.В. доводы жалобы поддержала в полном объеме, указа, что отсутствует требуемое заключение Ростехнадзора и акт технологического подсоединения.

Представитель администрации МО г.Новороссийск по доверенности Шоов В.Р. указал на законность и обоснованность решения суда первой инстанции.

Представитель третьего лица – АО «Новороссийская управляющая компания» по доверенности Марунич Р.В. полагал необходимым решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, выслушав объяснения представителей сторон и третьего лица, судебная коллегия не находит оснований для отмены, либо изменения решения суда первой инстанции по доводам жалобы.

Установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, АО «Новороссийская управляющая компания» в соответствии с решением Государственной жилищной инспекции Краснодарского края от 04.07.2018г. № 1445 осуществляет управление многоквартирным жилым домом.

Согласно представленной переписке АО «Новороссийская управляющая компания» обращалась в ООО «ТермоТрон» с заявлением от 16.08.2018г. № 1891 о направлении решения Государственной жилищной инспекции Краснодарского края от 04.07.2018г. № 1445 и заключении договора на отпуск тепловой энергии (отопление, горячее водоснабжение).

В соответствии с п. 4 Правил, обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных Постановление Правительства РФ от 14.02.2012 года № 124 (далее Правила №124), управляющая организация, товарищество или кооператив, на которые в соответствии с договором управления многоквартирным домом, в том числе заключенным товариществом или кооперативом с управляющей организацией, либо уставом товарищества или кооператива возложена обязанность по содержанию общего имущества многоквартирного дома и (или) по предоставлению потребителям коммунальных услуг, обращаются в ресуреоснабжающую организацию для заключения договора ресурсоснабжения по приобретению соответствующего коммунального ресурса в целях предоставления коммунальной услуги и (или) потребляемого при содержании общего имущества многоквартирного дома, в том числе в случаях, предусмотренных пунктом 21(1) настоящих Правил.

На основании ч. 3 Правил подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, включая Правила недискриминационного доступа к услугам по подключению (технологическому присоединению) к системам теплоснабжения, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 05.07.2018г. № 787 (далее Правила подключения №787), при наличии технической возможности подключения к системе теплоснабжения в соответствующей точке подключения отказ потребителю в заключении договора о подключении в отношении объекта, находящегося в границах определенного схемой теплоснабжения радиуса эффективного теплоснабжения, не допускается. При необоснованном отказе или уклонении исполнителя от заключения договора о подключении заявитель вправе обратиться в суд с требованием о понуждении исполнителя заключить договор о подключении. Лицами, подлежащими обязательному обслуживанию теплоснабжающими и теплосетевыми организациями, являются любые лица, обратившиеся в эти организации с целью заключения договора о подключении (далее - заявители).

В соответствии с п. 25 Правил подключения для заключения договора о подключении заявитель направляет на бумажном носителе или в электронной форме в адрес исполнителя заявку на подключение к системе теплоснабжения, которая содержит определенные сведения и документы, перечень которых на основании с п.п. 25-27 Правил, является исчерпывающим.

В соответствии с п. 28 Правил подключения в случае несоблюдения заявителем требований, предусмотренных пунктами 25 и 26 настоящих Правил, исполнитель в течение 3 рабочих дней со дня получения заявки направляет заявителю уведомление о необходимости в течение 20 рабочих дней со дня получения указанного уведомления представить недостающие сведения и документы. В случае непредставления заявителем недостающих сведений и документов в течение указанного срока исполнитель аннулирует заявку и уведомляет об этом заявителя в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения об аннулировании заявки. В случае представления сведений и документов, предусмотренных пунктами 25 и 26 настоящих Правил, в полном объеме, исполнитель в течение 20 рабочих дней со дня получения заявки направляет заявителю подписанный проект договора о подключении в 2 экземплярах.

В соответствии с п.п. 28, 29 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённых Постановление Правительства РФ от

06.05.2011 года № 354 (далее Правила предоставления № 354), основанием для отказа в заключении договора, содержащего положения о предоставлении всех, некоторых или одной коммунальной услуги, может явиться только то, что степень благоустройства многоквартирного дома или жилого дома не позволяет предоставить потребителю соответственно одну, несколько или все коммунальные услуги, о предоставлении которых заявитель указал в заявлении о заключении договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, или то, что организация, в которую обратился потребитель для заключения этого договора, не имеет возможности предоставления коммунальной услуги потребителю по причине ненаступления событий, указанных в пунктах 14, 15, 16 и 17 настоящих Правил. В случае отказа от заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, по основаниям, предусмотренным настоящим пунктом, исполнитель обязан в 5-дневный срок со дня обращения заявителя за заключением договора в письменной форме уведомить его об отказе от заключения договора с указанием причин такого отказа.

Представление заявителем неполного пакета документов или неправильное их оформление не является основанием для отказа в заключении договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг. В этом случае исполнитель в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня получения документов, обязан в письменной форме сообщить заявителю о допущенных несоответствиях и порядке их устранения, а в случае представления не всех документов из числа обязательных исполнитель обязан сообщить заявителю наименование организаций (учреждений) и их адреса, по которым заявитель может получить недостающие документы. После этого исполнитель приостанавливает рассмотрение документов заявителя без их возврата заявителю вплоть до получения от заявителя недостающих документов. В случае если недостающие документы не будут представлены заявителем исполнителю в течение 6 месяцев со дня приостановления их рассмотрения, то исполнитель вправе прекратить рассмотрение заявления и возвратить представленные документы заявителю. В этом случае для заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, заявитель подает заявление повторно.

С учетом изложенных нормативных предписаний суд первой инстанции, по мнению судебной коллегии, пришел к правильному по существу выводу о том, что ООО «ТермоТрон» уклоняется от заключения договора на поставку тепловой энергии (горячего водоснабжения и отопления), указывая на обстоятельства, не препятствующие заключению данного договора в силу действующих правил, что влечет за собой незаконное ограничение (нарушение) прав неопределённого круга лиц потребителей в предоставлении коммунальной услуги по теплоснабжению и горячему водоснабжению, в защиту которых и обратилось муниципальное образование г.Новороссийск.

Судебная коллегия оценивает как правильный вывод суда первой инстанции о том, что Правила подключения № 307, Правила подключения №787, а также Правила предоставления № 354 не предусматривают необходимость предоставления заявителем копии разрешения на допуск в эксплуатацию энергоустановки, выданной Ростехнадзором и копию акта осмотра тепловых энергоустановок, выданного Ростехнадзором.

Более того, указанные правила предусматривают порядок действия исполнителя при предоставлении неполного комплекта документов и неправильного их оформления.

Ссылка апеллянта на то, что правильность его действий подтверждается правовой позицией Верховного Суда Российской (Определение от 20.04.2018 №307-ЭС17-3112) оценивается судебной коллегией как несостоятельная, поскольку по настоящему делу достоверно установлено, что многоквартирный дом по <...> не имеет собственной тепловой энергоустановки.

В данном случае Разрешением выданным 19 октября 2017 года за №23-308000-2102-2017 заместителем главы муниципального образования г.Новороссийск Д.К. Меланиди, многоквартирный дом по <...>, корпус, (секция) <...> в <...>, введен в эксплуатацию.

При таких обстоятельствах, вывод суда первой инстанции об удовлетворении исковых требований является правильным.

Другие доводы жалобы обусловлены ошибочным истолкованием самим апеллянтом возникших спорных правоотношений, не опровергают правильности выводов принятого по делу решения и потому не могут служить основанием к его отмене либо изменению.

Нарушений норм материального и процессуального права судом первой инстанции не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░░░░░░░░░░░░░ ░░ 30 ░░░░░░ 2019 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░» ░░░░░░ ░.░. ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░