Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-393/2015 (2-3106/2014;) ~ М-3012/2014 от 15.12.2014

Дело № 2-393/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Верхняя Пышма                                 18 февраля 2015 года

Верхнепышминский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Колесовой Ю.С.,

при секретаре Демчук Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Винокуровой Натальи Петровны к Государственному Учреждению Управлению Пенсионного фонда в Российской Федерации в городе Верхней Пышме и городе Среднеуральске Свердловской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии,

установил:

Винокурова Н.П. обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению Управлению Пенсионного фонда в Российской Федерации в городе Верхней Пышме и городе Среднеуральске Свердловской области (далее - Управлению пенсионного фонда в г. Верхняя Пышма и г. Среднеуральске), в котором просит признать незаконным отказ Управления пенсионного фонда в г. Верхняя Пышма и г. Среднеуральске № 959221/14 от 03.12.2014 в назначении ей досрочной трудовой пенсии. Обязать Управление пенсионного фонда в г. Верхняя Пышма и г. Среднеуральске включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии период работы с 27.08.1979 по 17.07.1987 в должности лаборанта в Алмалыкском шахтостроительном управлении. Обязать Управление пенсионного фонда в г. Верхняя Пышма и г. Среднеуральске выплачивать ей пенсию со дня обращения с Управление пенсионного фонда с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии – с 29.09.2014.

В обоснование иска в судебном заседании истец и ее представитель Чечерина поддержали исковые требования, указав, что на момент обращения за назначением пенсии истец достигла возраста 50 лет, страховой стаж на дату обращения составил 22 года 6 месяцев 28 дней. Однако из решения об отказе в установлении пенсии видно, что Управление пенсионного фонда не засчитало в стаж 7 лет 10 месяцев 22 дня в должности лаборанта Алмалыкского шахтостроительного управления. Право на включение указанного периода для назначения досрочной трудовой пенсии она имеет на основании списка № 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР № 1173 от 22.08.1956, раздел Х1 «Химическое производство», подраздел 2 «вспомогательные работы», где предусмотрены должности работники лабораторий цехов и производств, перечисленных в Списке №1.

Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991, разделом Х «Химическое производство, подразделом № 2 предусмотрены работники лабораторий, цехов и производств, перечисленных в Списке № 1 (за исключением занятых выполнением графического анализа).

Согласно пояснительной записке № 689-М от 25.09.2014, выданной Хозрасчетным межведомственным архивом личного состава г. Алмалыка, в состав ее (истца) работы в качестве лаборанта химического производства централизованной лаборатории на участке «шахта Разведочная» входил перечень выполнение работ в связи с особыми условиями труда, постоянно занятым полный рабочий день, и характер этих работ включается в Список № 2, раздел 10, подраздел 2110А010-1754, утвержденный Постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991 за № 10.

Поскольку ответчик необоснованно не включил спорный период в специальный стаж работ с тяжелыми условиями труда и отказал в назначении пенсии, просят удовлетворить исковые требования.

Представители ответчика Табанова И.Е., действующая по доверенности № 08-9899 от 20.10.2014, Ильиных И.Н., действующая по доверенности № 08-127 от 15.01.2015 просили в иске отказать, ссылаясь на то, что периоды работы истца в Алмалыкском шахтостроительном управлении в качестве лаборанта не приняты в льготный стаж, так как Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР № 1173 от 22.08.1956 разделом Х1 «химическое производство» подразделом 2 «вспомогательные работы» предусмотрены работники лабораторий цехов и производств, перечисленных в Списке № 1. Поэтому право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со Списком № 2 имеют только работники лабораторий, цехов и производств, т.е. такой работник должен быть в течение полного рабочего дня занят выполнением работ, предусмотренным Списком № 2, а именно: осуществление обязанностей лаборанта в цехе по выпуску химической продукции. Шахты и шахтостроительное управление не относятся к категории предприятий химической промышленности. Основным видом шахтостроительного управления является добыча и строительство, основным видом химической отрасли промышленности является выпуск химической продукции, т.е. производство.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе Винокуровой Н.П. в иске по следующим основаниям.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии со Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, правом на досрочное назначение пенсии в связи с занятостью на тяжелых работах имеют рабочие и мастера предприятий других отраслей промышленности и народного хозяйства, занятые полный рабочий день в технологическом процессе производства продукции: неорганической химии, удобрений, полимеров, пластических масс (включая композиционные материалы и стеклопластики), каучуков, лакокрасочной, фототехнической, бытовой химии, органического синтеза, синтетических красителей, нефтехимической, резинотехнической и асбестовой, химических реактивов, высокочистых веществ в отдельных цехах, отделениях, на участках и установках при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 3 класса опасности (п. 2110Б000-1753а), а также работники лабораторий цехов и производств, непосредственно занятые в производствах, перечисленных в Списке N 1 (за исключением занятых выполнением графического анализа) (п. 2110А030-1754в).

Из Постановления Минсоцобеспечения РСФСР от 22.03.1979 N 1-52-И "О подтверждении права на льготное пенсионное обеспечение" следует, что в некоторых разделах списков N 1 и N 2 требуется, чтобы работа в тех или иных профессиях и должностях протекала в определенных структурных подразделениях (цехах, отделах, участках, пролетах, переделах, станциях, кабинетах, лабораториях и т.д.). Для установления оснований для досрочного назначения пенсии следует подтвердить наличие на предприятии структурно обособленного определенного цеха, участка, передела и т.д.; занятость работника в этом подразделении.В соответствии с постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 29 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" работники лабораторий предприятий, а также отделов и лабораторий научно - исследовательских, конструкторских и опытно - конструкторских организаций, пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда только в тех случаях, когда эти лаборатории и организации прямо указаны в Списках. Правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

Таким образом, право на пенсию в связи с особо вредными условиями труда имеют лаборанты цеховых химических лабораторий. При этом право работников лаборатории на досрочное назначение пенсии зависит от статуса лаборатории, который определяется ее функциональной деятельностью, а также на каком производстве или на выполнении каких работ был занят тот или иной работник. Досрочное назначение трудовой пенсии определяется также тем, насколько работник лаборатории был связан с производственным процессом.

Судом установлено, что Винокурова Н.П. работала в должности лаборанта химического производства с полным рабочим днем над землей на Алмалыкском шахтостроительном управлении треста «Средазметаллургшахтопроходка» на участке «шахта Разведочная» централизованной лаборатории. В настоящее время трест ООО «Шахтакурувчи» является правопреемником «Средазметаллургшахтопроходка», Алмалыкское ШСУ не существует с 17.07.1996. (справка архива <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № л.д.14).

В обоснование своей позиции истец и ее представитель ссылаются на пояснительную записку, указывая, что в состав работы истца входило проведение особо сложных анализов сплавов на никелевой, кобальтовой, титановой ниобиевой основах, проведение анализов редких, редкоземельных и благородных металлов, с применением радиоактивных элементов, смесей взрывоопасных органических веществ, метрологическая оценка результатов нестандартных анализов, апробация методик, рекомендованных к гостированию, наладка обслуживания оборудования. Указанные виды работ включены в Список № 2 раздела Х, подраздел 2110А010-1754, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 за № 10.

Действительно, Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, предусмотрена позиция В раздела X "Химическое производство" - работники лабораторий цехов и производств, непосредственно занятые в производствах, перечисленных в Списке N 1 (за исключением занятых выполнением графического анализа).

Суд, исследовав виды работ, включенных в Список № 2 раздела Х, подраздел 2110А010-1754в, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 за № 10, на который ссылается истец, приходит к выводу о том, что по характеру работы истица являлась производственным работником, и выполняемая ею функция соответствовала должности лаборанта. Между тем, характер выполняемых работ, указанный истцом в представленной пояснительной записке, не соответствуют п. 2110А030-1754в Списка N 2, раздел X - Химическое производство, так как шахты и шахтостроительное управление не относятся к производству по выпуску химической продукции, а в материалах дела отсутствует положение либо организационная структура участка шахты «Разведочная», которая предусматривала бы производство, перечисленное в разделе «Химическое производство» Списка № 1.

Кроме того, истец представляет доказательство работы во вредных условиях труда только на основании одной пояснительной справки, не представляя другие доказательства в виде архивных документов, в том числе, штатных расписаний, штатов и фондов заработной платы, полученной истцом в Централизованной лаборатории Управления треста «Средазметаллургшахтопроходка» коллективных договоров, условий оплаты труда лаборантов Централизованной лаборатории, из чего можно сделать вывод о том, что истец работала во вредных условиях труда.

В своих пояснениях истец указывает, что непосредственное место ее работы было на участке шахты «Разведочная», итоги проведенных ею анализов отсылались в Централизованную лабораторию. Между тем, для применения п. 2110А030-1754в необходима занятость в технологическом процессе производства работников непосредственно в лабораториях цехов и производств, в том числе перечисленных в Списке N 1.

Учитывая изложенное, спорные периоды работы истицы не могут быть отнесены в работе, предусмотренной указанными истицей позициями Списка N 2, в связи с чем, не могут быть включены в стаж работ с тяжелыми условиями труда, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что Винокурова Наталья Петровна ДД.ММ.ГГГГ, право на назначение пенсии не приобрела.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Винокуровой Наталье Петровне в удовлетворении иска о признании незаконным решения Государственного Учреждения Управления Пенсионного фонда в Российской Федерации в городе Верхней Пышме и городе Среднеуральске Свердловской области № 959221/14 от 03.12.2014 об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, обязании Государственного Учреждения Управления Пенсионного фонда в Российской Федерации в городе Верхней Пышме и городе Среднеуральске Свердловской области включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, период работы с 27.08.1979 по 17.07.1987 в должности лаборанта в Алмалыкском шахтостроительном управлении и выплачивать пенсию со дня обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии с 29.09.2014 - отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Верхнепышминский городской суд Свердловской области

Решение изготовлено в окончательной форме 24 февраля 2015 г.

Судья Ю.С.Колесова.