Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-95/2017 от 03.11.2017

Дело № 5-95/17

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Суоярвский районный суд

(г.Суоярви, ул.Победы, д.20)

27 ноября 2017 года     г.Суоярви

Судья Суоярвского районного суда Республики Карелия Ерохина В.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.20 КоАП РФ, в отношении Муниципального общеобразовательного учреждения дополнительного образования Суоярвская спортивная школа (далее Суоярвская спортивная школа), ИНН 1016080606, ОГРН 1021001061960, место нахождения: Республика Карелия, Суоярвский район, г.Суоярви ул.Ленина, д.11,

установил:

26.10.2017 в отношении Суоярвской спортивной школы составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.19.20 КоАП РФ о том, что образовательное учреждение допустило нарушение требований части 4 статьи 91 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»; выразившееся в следующем. На основании приказа Министерства образования РК от 22.08.2017 № 778 при проведении плановой выездной проверки 26.10.2017 в отношении Суоярвской спортивной школы, с целью контроля за соблюдением лицензиатом лицензионных требований и условий установлено, что Суоярвская спортивная школа при осуществлении образовательной деятельности допустила нарушения вышеуказанных требований, а именно:

- при осуществлении образовательной деятельности по дополнительной общеобразовательной программе физкультурно-спортивной направленности по адресу: г.Суоярви, пер.Комсомольский, д.7 (спортивная площадка «Газпром») без специального разрешения (лицензии). Указанный адрес места осуществления образовательной деятельности отсутствует в приложении к лицензии на осуществление образовательной деятельности от 24.08.2015 серия 10Л01 № 0007249, регистрационный № 2660, выданной Суоярвской спортивной школе. За переоформлением лицензии на осуществление образовательной деятельности в связи с изменением адресов, не указанных в приложении к лицензии (г.Суоярви, пер.Комсомольский, д.7), учреждение не обращалось.

Представитель МОУ ДО Суоярвская спортивная школа Замореняк О.М. (директор школы) выявленный факт нарушения не отрицала, признала вину, указав, что в настоящее время принимаются все возможные меры по устранению допущенного нарушения.

Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, судья приходит к следующему.

Часть 1 ст.19.20 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна),

Согласно п.40 ч.1 ст.12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» образовательная деятельность подлежит лицензированию.

Лицензирование образовательной деятельности осуществляется в соответствии с Федеральный законом от 04.05.2011 № 99 «О лицензировании отдельных видов деятельности» с учетом особенностей, установленных статьей 91 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

В соответствии с ч. 4 ст. 91 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», лицензия на осуществление образовательной деятельности имеет приложение, являющееся ее неотъемлемой частью. В приложении к лицензии указываются, в том числе адреса мест осуществления образовательной деятельности, за исключением мест осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам, основным программам профессионального обучения.Дело об административном правонарушении по ч.1 ст.19.20 КоАП РФ в отношении МОУ ДО Суоярвская спортивная школа возбуждено на основании акта проверки № 112-ЛК от 26.10.2017. Проверка проведена основании приказа Министерства образования РК от 22.08.2017 № 778 в отношении МОУ ДО Суоярвская спортивная школа с целью контроля за соблюдением лицензиатом лицензионных требований и условий. По результатам проверки составлен протокол об административном правонарушении от 26.10.2017 № 56-ЛК, из которого следует, что МОУ ДО Суоярвская спортивная школа допустила вышеуказанное нарушение.

Факт нарушения Учреждением при осуществлении образовательной деятельности требований законодательства в области лицензионных требований и условий подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении № 56-ЛК от 26.10.2017, в котором описано событие вменяемого учреждению административного правонарушения; лицензией; приказом от 22.08.2017; актом проверки от 26.10.2017, иными документами.

В силу ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Объективной невозможности соблюдения Учреждением установленных требований или каких-либо других обстоятельств, исключающих вину юридического лица, по данному делу не имеется.

Таким образом, судья приходит к выводу, что в действиях МОУ ДО Суоярвская спортивная школа содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 КоАП РФ.

Санкцией ч.1 ст.19.20 КоАП РФ предусмотрены наказания, применяемые к юридическому лицу, в виде предупреждения или наложения административного штрафа от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности.

Смягчающим вину обстоятельством суд признает признание вины законным представителем МОУ ДО Суоярвская спортивная школа Замореняк О.М., отягчающих по делу обстоятельств не установлено.

В соответствии со ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. С учетом обстоятельств дела, специфики осуществляемой Учреждением деятельности (образовательный процесс) и ее социальной значимости, имущественного положения Учреждения, совершения вменяемого административного правонарушения впервые, судья полагает, что к юридическому лицу подлежит применению административное наказание в виде предупреждения, поскольку назначение административного наказания в виде административного приостановления деятельности или штрафа не будет соответствовать целям и задачам наказания.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», судья

постановил:

Муниципальное общеобразовательное учреждение дополнительного образования Суоярвская спортивная школа ИНН 1016080606, ОГРН 1021001061960, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Суоярвский районный суд РК в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                     В.Г.Ерохина