Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-716/2021 ~ М-624/2021 от 01.06.2021

Дело № 2-716/21. УИД 36RS0016-01-2021-000978-56

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Калач. «21» июня 2021 года.

Калачеевский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего Маликова Ю.Н.,

при секретаре Постригань О.В.,

с участием прокурора Воробьевского района Воронежской области

Воробьева С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску исковому заявлению прокурора Воробьевского района в интересах муниципального образования к администрации Никольского 1-го сельского поселения Воробьевского муниципального района Воронежской области о возложении обязанности оформить право собственности на здание,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Воробьевского района Воронежской области обратился в суд с иском, в котором просит обязать администрацию Никольского 1-го сельского поселения Воробьевского муниципального района Воронежской области в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оформить право собственности на помещение, расположенное по адресу: <адрес>, которое стоит на балансе администрации сельского поселения.

В обоснование заявленных требований прокурор Воробьевского района Воронежской области указал следующее: Прокуратурой района на основании решения о проведении проверки от 25.05.2021г. вынесенного во исполнение задания прокуратуры Воронежской области проведена проверка соблюдения законодательства, регулирующего правоотношения в области распоряжения и использования государственного и муниципального имущества администрацией Никольского 1-го сельского поселения Воробьевского муниципального района Воронежской области, в ходе которой выявлены нарушения закона. Вместе с тем, проведенной проверкой установлено, что согласно реестру муниципального имущества Никольского 1-го сельского поселения в собственности данного поселения значится административное здание, расположенное по адресу: <адрес>, которое состоит на балансе администрации. Однако администрацией в порядке, установленном указанным выше законодательством, государственная регистрация права собственности поселения на этот объект недвижимости до настоящего времени не произведена, запись об этом в Единый государственный реестр недвижимости не внесена. B связи с этим отсутствие зарегистрированного права не позволяет органу местного самоуправления в полном объеме реализовать комплекс мероприятий, направленных на обеспечение надлежащего технического состояния здания и уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, нарушает установленный порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности. Вышеуказанные нарушения выявлялись прокуратурой района ранее в связи с чем, главе Никольского 1-го сельского поселения внесено представление об устранении. Вместе с тем, результаты настоящей проверки свидетельствуют бездействии, непринятии мер по устранению выявленных нарушений.

В судебном заседании прокурор Воробьев С.С. иск поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации Никольского 1-го сельского поселения Воробьевского муниципального района Воронежской области в судебное заседание не явился, от него имеется заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, содержащее так же признание исковых требований.

Выслушав прокурора Воробьева С.С., исследовав представленные доказательства, суд полагает следующее:

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

В силу ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав одновременно такие государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются по заявлению собственника исходного объекта недвижимости, из которого образованы новые объекты недвижимости, - при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на образованные объекты недвижимости.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав одновременно такие государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются по заявлению собственника здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, единого недвижимого комплекса, - при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в связи с прекращением существования таких объектов недвижимости, права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 15 Федерального закона от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав без одновременного государственного кадастрового учета осуществляется по заявлению лица, право которого на объект недвижимости возникает (за исключением возникновения прав на созданный или образованный объект недвижимости) или прекращается, - при государственной регистрации возникновения или прекращения соответствующего права.

Согласно ч. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество. К недвижимым вещам относятся жилые и нежилые помещения, а также предназначенные для размещения транспортных средств части зданий или сооружений (машино-места), если границы таких помещений, частей зданий или сооружений описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке.

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами. (ч. 1 ст. 131 «Гражданского кодекса Российской Федерации»).

25.05.2021 г. прокурором Воробьевского района Шахламазовым А.О. вынесено решение № 25 о проведении проверки соблюдения требований законодательства в области распоряжения и использования государственного и муниципального имущества Никольского 1-го сельского поселения Воробьевского муниципального района Воронежской области (л.д. 8).

По результатам проверки 26.05.2021 г. помощником прокурора Воробьевского района Азаровым Д.Н. составлена справка из которой следует, что согласно реестру муниципального имущества Никольского 1-го сельского поселения в собственности данного поселения значится административное здание, расположенное по адресу: <адрес>, которое состоит на балансе администрации, администрацией государственная регистрация права собственности поселения на этот объект недвижимости до настоящего времени не произведена, запись об этом в Единый государственный реестр недвижимости не внесена. (л.д. 9).

Указанные обстоятельства так же подтверждаются реестром (л.д. 10-13, 14--18)

Согласно п. 2.7. Порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Никольского 1-го сельского поселения Воробьевского муниципального района Воронежской области, утвержденного решением Совета народных депутатов Никольского 1-го сельского поселения от 13.05.2016 г. № 30, уполномоченным органом, осуществляющим формирование, учет, оформление и обеспечение государственной регистрации права собственности на муниципальное имущество, в пределах установленной компетенции является администрация.

Из объяснения главы Никольского 1-го сельского поселения Халяпина А.Н. следует, что согласно реестру муниципального имущества Никольского 1-го сельского поселения в собственности данного поселения значится административное здание, расположенное по адресу: <адрес>, которое состоит на балансе администрации, однако государственная регистрация права собственности поселения на этот объект недвижимости до настоящего времени не произведена. (л.д. 26).

Суд полагает, что отсутствие регистрации права муниципальной собственности на административное здание, расположенное по адресу: <адрес>, не позволяет органу местного самоуправления в полном объеме реализовать комплекс мероприятий, направленных на обеспечение надлежащего технического состояния здания и уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, нарушает установленный порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

Таким образом, ответчиком администрацией Никольского 1-го сельского поселения Воробьевского муниципального района Воронежской области нарушены требования законодательства.

С учетом указанных обстоятельств, суд полагает, исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Воробьевского района в интересах муниципального образования к администрации Никольского 1-го сельского поселения Воробьевского муниципального района Воронежской области о возложении обязанности оформить право собственности на здание, - удовлетворить.

Обязать администрацию Никольского 1-го сельского поселения Воробьевского муниципального района Воронежской области в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оформить право собственности на помещение, расположенное по адресу: <адрес>, которое состоит на балансе администрации сельского поселения.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в апелляционном порядке в течение одного месяца, начиная с 23.06.2021 года, через Калачеевский районный суд Воронежской области.

Судья: /Ю.Н.Маликов/.