Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-163/2012 ~ М-159/2012 от 23.04.2012

Дело 2-163/2012 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 17 мая 2012 г.

Октябрьский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Задесенца Р.Н.,

при секретаре Орловой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Семке В.В., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей С.А., С.Д. и С.И., к Военному комиссариату Приморского края и Отделу военного комиссариата Приморского края по Октябрьскому району о признании незаконными отказы в оформлении документов на выплату единовременного пособия, возложении обязанности направить документы в страховую организацию, и о взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Истец Семке В.В., действуя в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей, обратилась в Октябрьский районный суд Приморского края с настоящим заявлением к ответчикам, в котором просит признать незаконными отказы Военного комиссариата Приморского края, Отдела военного комиссариата Приморского края по Октябрьскому району в оформлении документов для направления и выплаты единовременного пособия, обязать начальника Отдела военного комиссариата Приморского края по Октябрьскому району оформить и направить в Министерство Обороны РФ документы для выплаты единовременного пособия в связи со смертью Семке А.А. при исполнении им обязанностей военной службы в соответствии с Федеральным законом РФ «О статусе военнослужащих», взыскать с ответчиков государственную пошлину (200 рублей), расходы на оплату услуг представителя в размере 20000 рублей.

Исходя из характера правоотношений, из которых вытекают требования лица, обратившегося за судебной защитой, с учетом правовой позиции, закрепленной в п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 г. № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» заявленные требования рассмотрены в порядке искового производства.

В судебном заседании заявитель Семке В.В. на иске настаивает на основании права на получение единовременного пособия в связи с гибелью Семке А.А., поскольку его смерть наступила при исполнении обязанностей военной службы. Уточнила требования в части возложения обязанности на начальника Отдела военного комиссариата Приморского края по Октябрьскому району оформить и направить в страховую организацию документы для выплаты единовременного пособия в связи со смертью Семке А.А. при исполнении им обязанностей военной службы, в соответствии с Федеральным законом «О статусе военнослужащих».

Представитель истца адвокат Копейкин М.В. в обоснование заявленных требований полагал отказы военных комиссариатов необоснованными, поскольку согласно выпискам из приказов командиров частей, смерть Семке А.А. наступила в период прохождения военной службы, связана с исполнением обязанностей военной службы.

Начальник Отдела военного комиссариата Приморского края по Октябрьскому району Мацко А.А., действующий на основании доверенности, иск не признал по тем основаниям, что военно-врачебная комиссия определила причинную связь смерти майора Семке А.А. не с исполнением служебных обязанностей, а с заболеванием, полученным в период военной службы. Следовательно, выплата единовременного пособия Семке В.В. и членам ее семьи не положена, так как заболевание Семке А.А. не связано с исполнением служебных обязанностей.

Судебное разбирательство проведено в отсутствие представителя Военного комиссариата Приморского края при надлежащем извещении ответчика о времени и месте слушания дела.

Выслушав доводы и возражения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 27.05.1998 г. № 76 «О статусе военнослужащих» военнослужащие и граждане, призванные на военные сборы, подлежат обязательному государственному личному страхованию за счет средств федерального бюджета. Основания, условия и порядок обязательного государственного личного страхования указанных военнослужащих и граждан устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с названным Федеральным законом приказом Министра обороны РФ от 02 февраля 1999 года № 55 «О порядке выплаты в Министерстве обороны Российской Федерации единовременных пособий военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей» утверждена Инструкция о порядке выплаты в Министерстве обороны Российской Федерации единовременных пособий военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей.

В соответствии с п. 2 Инструкции единовременные пособия военнослужащим либо членам их семей выплачиваются в установленных законодательством Российской Федерации случаях за счет средств Министерства обороны Российской Федерации организацией, с которой заключено соглашение на проведение данных выплат.

В силу п.5 Инструкции единовременное пособие выплачивается членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего в случае его гибели (смерти), наступившей при исполнении ими обязанностей военной службы.

Согласно п.15 Инструкции для определения права членов семей погибших (умерших) военнослужащих на получение единовременного пособия, предусмотренного пунктом 5 настоящей Инструкции, воинские части (военные комиссариаты), а также члены семей погибших (умерших) военнослужащих через военные комиссариаты по месту их жительства в организацию представляют: заявление от членов семей погибших (умерших) военнослужащих на получение единовременного пособия по форме согласно приложению № 1 к настоящей Инструкции (несовершеннолетние дети военнослужащего включаются в заявление супруги(а)); справку по форме согласно приложению № 2 к настоящей Инструкции; выписку из приказа командира воинской части об исключении погибшего (умершего) военнослужащего из списков личного состава воинской части; копии материалов расследования органов дознания (следствия) либо решения суда по факту гибели (смерти) военнослужащего; копию свидетельства о смерти военнослужащего; копии документов, подтверждающих родственную связь с военнослужащим.

В силу п.16 вышеуказанной Инструкции справка по форме согласно приложению № 2 оформляется командиром воинской части (военным комиссаром) по завершении проводимого органами дознания (следствия) или судом в связи с гибелью (смертью) военнослужащего расследования (судебного разбирательства) либо установления федеральным учреждением МСЭ или ВВК причинной связи его смерти, наступившей до истечения одного года после увольнения с военной службы, и в трехдневный срок направляется в организацию.

По делу установлено, что приказом командира войсковой части 62231-4 № от ДД.ММ.ГГГГ майор Семке А.А. начальник службы авиационного вооружения отделения материального обеспечения, умерший ДД.ММ.ГГГГ, исключен из списков личного состава воинской части, всех видов обеспечения с ДД.ММ.ГГГГ Приказом подтверждено, что смерть связана с исполнением обязанностей военной службы.

Оценивая представленные судебному исследованию приказы суд не усматривает в них противоречий, которые бы могли повлиять на существо принимаемого решения, поскольку изложенные в приказе командира войсковой части 62231-4 № от ДД.ММ.ГГГГ сведения о том, что смерть Семке А.А. связана с исполнением обязанностей военной службы, подтверждены выпиской из приказа командира 6983 гвардейской авиационной базы № от ДД.ММ.ГГГГ, о наступлении смерти в период прохождения военной службы.

Как усматривается из дела, истец обратился в Военный комиссариат Приморского края и его отдел по Октябрьскому району с заявлениями о принятии и направлении в страховую компанию документов, необходимых для выплаты единовременного пособия. Однако согласно письменным сообщениям от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ ответчиков в удовлетворении заявления было отказано. Отказ мотивирован тем, что заявитель и члены ее семьи не имеют права на выплаты единовременных пособий, предусмотренных приказом Министра обороны РФ № 55 от 02.02.1999 г., поскольку смерть Семке А.А. не связана с исполнением обязанностей военной службы (по заключению ВВК), его заболевание не связано с исполнением служебных обязанностей.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из того, что обязанность по представлению необходимых документов на выплату единовременного пособия возложена на военные комиссариаты и членов семьей погибших (умерших) военнослужащих, однако Отдел военного комиссариата Приморского края по Октябрьскому району незаконно уклоняется от выполнения данной обязанности.

Доводы возражений ответчиков сводятся к тому, что заявитель и члены ее семьи не имеет право на единовременное пособие, поскольку причинная связь смерти Семке А.А. с исполнением служебных обязанностей военно-врачебной комиссией не определена.

Однако, данные доводы не могут служить основанием к отказу в оформлении документов на выплату единовременного пособия в силу того, что по смыслу п.5 Инструкции федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы и военно-врачебными комиссиями причинная связь заболеваний, приведших к смерти граждан, определяется для случаев наступления смерти военнослужащих вследствие заболевания, полученного ими при исполнении обязанностей военной службы до истечения одного года со дня увольнения с военной службы.

На это указывает и содержащийся в п.15 Инструкции перечень предоставляемых в организацию документов на выплату единовременного пособия, в числе которого поименована копия справки федерального учреждения МСЭ или ВВК о причинной связи с исполнением обязанностей военной службы заболевания, приведшего к смерти уволенного с военной службы военнослужащего, наступившей до истечения одного года со дня его увольнения с военной службы.

При указанных обстоятельствах суд не может принять заключение военно-врачебной комиссии г.Владивосток 1477 военно-морского клинического госпиталя Тихоокеанского флота МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, как основание в отказу в иске.

Доводы ответчика со ссылкой на заключение ВВК о том, что смерть Семке А.А. не связана с исполнением обязанностей военной службы, основаны на неправильном толковании норм права.

Признавая оспариваемые действия незаконными, суд возлагает на Отдел военного комиссариата Приморского края по Октябрьскому району обязанность оформить и направить в страховую организацию документы для выплаты Семке В.В. и членам ее семьи единовременного пособия в связи со смертью майора Семке А.А. при исполнении им обязанностей военной службы, в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», устанавливает трехдневный срок для устранения в полном объеме допущенного нарушения права заявителей.

Согласно ст.94 ГПК РФ расходы на оплату услуг представителя отнесены к издержкам, связанным с рассмотрением дела.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, в том числе, согласно ст.100 ГПК РФ, расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Пределы разумности суд определяет средним уровнем оплаты аналогичных услуг, а также исходя из постановления Совета Адвокатской палаты Приморского края от 27.01.2011 г. «О минимальных ставках вознаграждения за оказываемую юридическую помощь».

Учитывая позицию Конституционного Суда РФ, выраженную по данному вопросу в Определениях от 21.12.2004 г. № 454-О и от 20.10.2005 г. № 355-О, и, исходя из обстоятельств дела, занятости представителя заявителя в судебном заседании, которая была связана с выездом в другой населенный пункт, определяя разумные пределы заявленных требований, суд считает необходимым удовлетворить ходатайство заявителя о возмещении расходов на оплату услуг представителя в заявленном размере.

Согласно ст. 98 ГПК РФ суд также присуждает возместить заявителю понесенные по делу судебные расходы, которые состоят из уплаченной при подаче иска государственной пошлины в размере 200 рублей.

Согласно представленным судебному исследованию документам, суд приходит к выводу о взыскании судебных расходов с Военного комиссариата Приморского края, являющегося юридическим лицом.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.197-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск Семке В.В. удовлетворить.

Признать незаконными отказы Военного комиссариата Приморского края, Отдела военного комиссариата Приморского края по Октябрьскому району в оформлении документов для выплаты Семке В.В. и членам ее семьи единовременного пособия в связи со смертью майора Семке А.А. при исполнении им обязанностей военной службы.

Обязать Отдел военного комиссариата Приморского края по Октябрьскому району оформить и направить в страховую организацию документы для выплаты Семке В.В. и членам ее семьи единовременного пособия в связи со смертью майора Семке А.А. при исполнении им обязанностей военной службы, в соответствии с Федеральным законом от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», в трехдневный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Военного комиссариата Приморского края в пользу Семке Виктории Викторовны расходы на оплату услуг представителя в размере 20000 рублей, расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 рублей, а всего 20200 рублей.

Решение суда первой инстанции, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Приморский краевой суд через Октябрьский районный суд Приморского края.

Судья Р.Н.Задесенец