Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1972/2013 ~ М-1740/2013 от 23.07.2013

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 августа 2013 года Красноглинский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Ермаковой О.А.,

при секретаре Самойленко Е.В.,

с участием представителя истца ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области – Борисовой Л.И.,

ответчика – Манухина В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Самарской области к Манухину В. А., МП г. Самары «Городской земельный центр» об исправлении кадастровой ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости,

У С Т А Н О В И Л:

ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области обратилось в суд с исковым заявлением к Манухину В.А., МП г. Самары «Городской земельный центр» об исправлении кадастровой ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости, указав, что сведения о ранее учтённом земельном участке, с кадастровым номером № (ранее присвоенный номер №), площадью <данные изъяты>., расположенном: <адрес> были внесены в государственный кадастр недвижимости <дата> по заявлению Манухина В.А. от <дата> № о внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном земельном участке в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права серия 63-АА № от <дата>. <дата> по заявлению Манухина В.А. № от <дата> об осуществлении государственного кадастрового учета изменений земельного участка с кадастровым номером № на основании межевого плана б/н от <дата>, подготовленного кадастровым инженером Муниципального предприятия г. Самары «Городской земельный центр» Соколовой М.Р. в результате выполнения кадастровых работ, связанных с уточнением местоположения границы площади земельного участка, расположенного по указанному адресу, в результате проведённого кадастрового учёта площадь данного земельного участка была уточнена и составила <данные изъяты> Однако, в соответствии с Приложением к Постановлению Главы города Самары «О передаче гражданам в собственность и в аренду земельных участков, ранее предоставленных под индивидуальное жилищное строительство в Красноглинском районе» от 21.08.2000 г. № 630 Манухину В.А. предоставлен в собственность земельный участок площадью <данные изъяты>. и в аренду с правом последующего выкупа земельный участок площадью <данные изъяты>. После внесения в ГКН сведений об описании местоположения границ и площади указанного земельного участка его конфигурация, содержащаяся в сведениях государственного кадастра недвижимости, существенно отличается от конфигурации, содержащейся в документе, определявшем местоположение границ земельного участка при его образовании - плане границ земельного участка, согласованном Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г. Самара <дата>, представленного в Управление Росреестра по <адрес> для государственной регистрации права собственности. Истец направил ответчикам решение от <дата> № об исправлении кадастровой ошибки, однако до настоящего времени ответчики не обратились в ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области для внесения изменений в ГКН. В связи с чем, истец просит суд признать кадастровой ошибкой сведения государственного кадастра недвижимости в части указания местоположения и площади земельного участка с кадастровым номером 63:01:0327011:931 и указать, что данное решение является основанием для исправления кадастровой ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости путем исключения сведений о местоположении границ и уточненной площади указанного земельного участка.

В судебном заседании представитель истца – Борисова Л.И., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала и просила их удовлетворить в полном объеме, дала пояснения аналогичные изложенным в иске.

Ответчик Манухин В.А. в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме, против удовлетворения иска судом не возражал.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении дела не заявлял, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, выслушав представителя истца, ответчика, изучив и проверив материалы гражданского дела, считает, что исковые требования филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Самарской области подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что первоначально на основании Постановления Главы Администрации г. Самары от <дата> № отцу ответчика Манухина В.А. – Манухину А.М. был предоставлен земельный участок площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>, на праве пожизненного наследуемого владения, о чем было выдано Комитетом по земельной реформе и землеустройству г. Самары свидетельство № от <дата>

    В последующем правообладателем указанного земельного участка стал ответчик Манухин В.А. на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от <дата> № и Постановления Главы г. Самары от 21.08.2000 г. № 630.

    По заявлению Манухина В.А. от <дата> №, в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права серия 63-АА № от <дата>, сведения о ранее учтенном земельном участке площадью <данные изъяты>., расположенном: <адрес>, с кадастровым номером № (ранее присвоенный номер <данные изъяты>) <дата> были внесены в государственный кадастр недвижимости.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона РФ от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» кадастровому учету подлежат земельные участки, здания, сооружения, помещения, объекты незавершенного строительства.

Осуществление кадастрового учета и ведение государственного кадастра недвижимости отнесено федеральным законодательством к компетенции ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра».

Согласно п. 1.1 Положения о филиале ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Самарской области, утверждённого приказом Росреестра от 25.10.2011 г. № 128, филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области создан в целях осуществления функций учреждения, представления его интересов и их защиты на территории Самарской области.

Статьей 22 Федерального закона РФ от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее – Закона) предусмотрено, что при государственном кадастровом учете изменений земельного участка необходимым для осуществления кадастрового учета документом является межевой план.

В соответствии с ч. 3 ст. 25 Закона, кадастровый учет в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения его границ, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, кадастровые сведения о котором не соответствуют установленным на основании Закона о кадастре требованиям к описанию местоположения границ земельных участков. Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (ч. 7 ст. 38 Закона о кадастре). Кадастровый инженер, выполняя работы по уточнению местоположения границ земельного участка должен руководствоваться документами, указанными в ч. 9 ст. 38 Закона о кадастре, а именно: при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

При этом п. 70.1 Требований к подготовке межевого плана, в том числе особенностями подготовки межевого плана в отношении земельных участков, указанных в ч. 10 ст. 25 Федерального закона РФ № 221-ФЗ от 24.07.2007 «О государственном кадастре недвижимости», утвержденных приказом Минэкономразвития РФ № 412 от 24.11.2008, предусмотрено, что в данном случае реквизиты таких документов приводятся в реквизита «1» раздела «Исходные данные» межевого плана. При отсутствии указанных документов местоположение уточняемых границ земельных участков определяется с использованием карт (планов), являющихся картографической основой государственного кадастра недвижимости, и (или) карт (планов), представляющих собой фотопланы местности масштаба 1:5 000 и крупнее, подтверждающих фактическое местоположение границ земельных участков на местности 15 и более лет. При этом, указанные документы или их копии в состав Приложения не включаются. В разделе межевого плана «Заключение кадастрового инженера» в виде связного текста приводится обоснование местоположения уточненных границ земельного участка. Таким образом, в целях недопущения самовольного занятия земельных участков в рамках уточнения местоположения границ, кадастровый инженер должен руководствоваться сведениями о фактическом местоположении границ земельного участка, содержащимися, в том числе в картах и планах, являющихся картографической основой кадастра недвижимости. Обоснование местоположения уточнённых границ земельного участка должно приводиться в заключении кадастрового инженера, включаемом в состав межевого плана, во всех случаях уточнения местоположения границ земельных участков. Конфигурация земельного участка после уточнения местоположения его границ не может существенно отличаться от конфигурации, содержащейся в таких документах.

<дата> по заявлению Манухина В.А. № от <дата> об осуществлении государственного кадастрового учета изменений земельного участка с кадастровым номером № и на основании межевого плана б/н от <дата>, подготовленного кадастровым инженером Муниципального предприятия г. Самары «Городской земельный центр» Соколовой М.Р., в результате выполнения кадастровых работ, связанных с уточнением местоположения границ, площади спорного земельного участка, в результате проведённого кадастрового учёта площадь данного земельного участка была уточнена и составила <данные изъяты>

Судом установлено, что государственный кадастровый учет данного земельного участка был осуществлен в соответствии с документами, предусмотренными ст. 22 Федерального закона РФ от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», которой предусмотрено, что при государственном кадастровом учете изменений земельного участка необходимым для осуществления кадастрового учета документом является межевой план, который был предоставлен заявителем – межевой план б/н от <дата>

При этом, в соответствии с Уведомлением Управления Росреестра по Самарской области от <дата> № в ЕГРП отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на спорный земельный участок площадью <данные изъяты> (л.д. 89).

При проведении совместно с Управлением Росреестра по <адрес> мероприятий по гармонизации данных об объектах недвижимости, содержащихся в Едином государственном реестре прав и сведений государственного кадастра недвижимости, в целях их синхронизации, в результате анализа основных характеристик земельного участка с кадастровым номером: 63:01:0327011:931, путем сравнения характеристик земельного участка по документам, имеющимся в архивах дел правоустанавливающих документов Управления и сведений, содержащихся в кадастровом деле, установлено, что в соответствии с Приложением к Постановлению Главы г. Самары «О передаче гражданам в собственность и в аренду земельных участков, ранее предоставленных под индивидуальное жилищное строительство в Красноглинском районе» от <дата> № ответчику Манухину В.А. был предоставлен в собственность земельный участок площадью <данные изъяты>. по данному адресу и в аренду с правом последующего выкупа земельного участка - 23,4 кв.м.

Как следует, из п. 1 Постановления Главы г. Самары от 21.08.2000 г. № 630, земельные участки, ранее предоставленные под индивидуальное строительство, передаются гражданам в собственность бесплатно в пределах нормы, а в аренду сроком на 5 лет.

На основании п. 2 Постановления Главы г. Самары от 21.08.2000 г. № 630 ответчик Манухин В.А. должен был заключить с Комитетом по управлению имуществом города Самары договор аренды земельного участка площадью 23,4. кв.м., с последующим заключением договора купли-продажи по нормативной цене указанного земельного участка, предоставленного в аренду с правом выкупа.

В соответствии п. 2 ст. 609 ГК РФ договор аренды недвижимого имущества (в том числе земельных участков) подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

Однако договор аренды земельного участка площадью 23,4 кв.м., а также договор купли-продажи указанного земельного участка в установленном законом порядке в Управлении Росреестра по Самарской области зарегистрированы не были.

Право собственности ответчика на земельный участок площадью 500,0 кв.м. зарегистрировано в установленном законом порядке в Управлении Росреестра по Самарской области, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия 63-АА № от <дата>

Кроме того, оценив в совокупности представленные истцом доказательства, суд пришел к выводу о том, что после внесения в государственный кадастр недвижимости сведений об описании местоположения границ и площади указанного земельного участка его, конфигурация, содержащаяся в сведениях государственного кадастра недвижимости, существенно отличается от конфигурации, содержащейся в документе, определявшем местоположение границ земельного участка при его образовании – плане границ земельного участка, согласованном Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г. Самара 07.06.1999 г., предоставленного в Управление Росреестра по Самарской области для государственной регистрации права собственности, что недопустимо в соответствии с действующим законодательством.

Таким образом, в сведениях государственного кадастра недвижимости о местоположении границ и площади в отношении земельного участка площадью <данные изъяты>.м. имеется кадастровая ошибка.

Согласно ст. 28 Федерального закона РФ от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (кадастровая ошибка в сведениях), исправляется в порядке, установленном для государственного кадастрового учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со ст. 22 Закона о кадастре), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки. Порядок исправления кадастровой ошибки установлен пунктами 4-6 статьи 28 Закона о кадастре.

<дата> органом кадастрового учета было принято решение № о необходимости исправления кадастровой ошибки, которое было направлено ответчикам (исх. № от <дата>) с рекомендацией обратиться в течение месяца в орган кадастрового учета с заявлением о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости с приложением межевого плана, содержащего необходимые сведения. Срок, отведенный заявителю для обращения в орган кадастрового учета для исправления кадастровой ошибки истек, обращения не последовало.

Принимая во внимание вышеизложенное, а также позицию ответчика Манухина В.А., который признает исковые требования в полном объеме, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, оснований к отказу в иске суд не усматривает.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Самарской области к Манухину В. А., МП г. Самары «Городской земельный центр» об исправлении кадастровой ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости - удовлетворить.

Признать кадастровой ошибкой сведения государственного кадастра недвижимости в части указания местоположения и площади земельного участка с кадастровым номером: №.

Данное решение является основанием для исправления кадастровой ошибки в сведениях ГКН путем исключения сведений о местоположении границ и уточненной площади земельного участка с кадастровым номером: №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд г. Самары в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, т.е. с 20.08.2013 года.

Председательствующий: О.А. Ермакова

Копия верна:

Судья Ермакова О.А.______________________