Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-283/2017 ~ М-236/2017 от 14.04.2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 мая 2017 года Отрадненский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего Гребешковой Н.Е.,

при секретаре Гончаровой И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-283/2017 по иску ФИО2 к Комитету по управлению имуществом городского округа Отрадный Самарской области об исключении сведений о правах на земельный участок из Единого государственного реестра недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Комитету по управлению имуществом городского округа Отрадный Самарской области об исключении сведений о правах на земельный участок из государственного кадастра недвижимости.

В обоснование своих исковых требований истец указала следующее.

ФИО2 принадлежит <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности в здании профилактория промбазы, общей площадью <данные изъяты>.м., расположенного по адресу: <адрес>

Истец числится правообладателем земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, с декларированной площадью <данные изъяты>.м., категория земель - земли населенных пунктов, с разрешенным использованием - для производственных нужд.

Однако вышеуказанный земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, никогда ФИО2 не принадлежал. Данный земельный участок истице в собственность никогда не передавался и не выделялся, у нее отсутствуют документы, подтверждающие ее право собственности на указанный объект. Право собственности или право аренды на спорный земельный участок истицей никогда не регистрировалось.

Наличие в ГКН сведений о принадлежности ФИО2 земельного участка с кадастровым номером № нарушает ее права, так как данные сведения направляются в налоговые органы и на нее незаконно возлагается обязанность по уплате земельного налога.

Согласно уведомлению Федеральной кадастровой палаты № от ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества - земельный участок площадью <данные изъяты>м., адрес: <адрес>.

В письменном ответе Отдела архитектуры и градостроительства Администрации г.о.<адрес> за исх. №.3 от ДД.ММ.ГГГГ. указано, что на территории г.о.Отрадный отсутствует объект недвижимости по <адрес>.

Законом о кадастре не предусмотрено аннулирование и исключение из ГКН сведений о ранее учтенных земельных участках. Таким образом, земельный участок не может быть снят с государственного кадастрового учета на основании заявления истца, а лишь на основании вступившего в законную силу решения суда о снятии с кадастрового учета земельного участка

ФИО2 просит исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о ней как о правообладателе ранее учтенного земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

В судебном заседании ФИО2 исковые требования поддержала в полном объеме, дала пояснения, аналогичные описательной части решения.

Представитель Комитета по управлению имуществом г.о. Отрадный Самарской области в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного заседания ответчик извещен надлежавшим образом. Из имеющегося в материалах дела отзыва на исковое заявление следует, что Комитет по управлению имуществом просит вынести решение с учетом доказанности обстоятельств, на которые ссылается истец в обосновании своих требований.

Представитель третьего лица - Управление Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания третье лицо извещено надлежащим образом, что подтверждается обратным уведомлением.

Заслушав истца, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 8 ГК РФ установлено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу ст. 3 ГПК РФ лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав этого лица, его свобод или законных интересов. Защите подлежит нарушенное право.

В соответствии с п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии со ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан являются земельные участки, приобретенные гражданами по основаниям, предусмотренным законодательством РФ.

Согласно ст. 25 ЗК РФ право собственности на земельные участки возникает по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами.

В соответствии со ст. 11.2 п. 4, 29 Земельного кодекса РФ образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей. Предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах компетенции в соответствии с настоящим кодексом.

В соответствии со ст. 70 Земельного кодекса Российской Федерации государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (действовавшим на момент постановки спорного земельного участка на кадастровый учет) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 25 Федерального закона от 21.07.1997 года N 122-ФЗ право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания.

В силу положений части 1 статьи 17 Федерального закона РФ от 21.07.1997 года N 122-ФЗ основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в том числе, акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания.

Правоустанавливающие документы должны содержать описание недвижимого имущества и вид регистрируемого права, в соответствии с пунктом 1 статьи 18 Федерального закона РФ от 21.07.1997 года N 122-ФЗ.

Согласно кадастровой выписке земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, имеет номер кадастрового квартала №, площадь <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: для производственных нужд, сведения о правах на данный земельный участок не указаны.

На портале услуг Федеральной службы в справочной информации по объектам недвижимости имеется информация о земельном участке с кадастровым номером №, статус объекта - ранее учтенный; дата постановки на кадастровый учетДД.ММ.ГГГГ категория земель - земли населенных пунктов; площадь – <данные изъяты>м., адрес - <адрес>.

Из сообщения ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества по адресу: <адрес>, в ЕГРН отсутствуют.

Согласно информации ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области в государственном кадастре недвижимости содержатся сведения о ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером № расположенном по адресу: <адрес>, с декларированной площадью – <данные изъяты> кв.м., с категорией земель - земли населенных пунктов, с разрешенным использованием - для производственных нужд. Правообладателем указанного земельного участка является ФИО2 Сведения об указанном земельном участке внесены в ГКН ДД.ММ.ГГГГ. в результате проведения работ по инвентаризации сведений о ранее учтенных земельных участках на основании инвентаризационной описи, хранящейся в архиве филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по <адрес>, в соответствии с материалами инвентаризации ОАО "<данные изъяты>".

Однако на запрос суда о предоставлении материалов инвентаризации ОАО "<данные изъяты> из Управления Росреестра по Самарской области поступило сообщение о том, что материалы инвентаризации земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, (№ не могут быть предоставлены в связи с отсутствием данного земельного участка в материалах инвентаризации земель в г. Отрадный Самарской области.

Согласно сообщению Управлению Росреестра по <адрес> № ДД.ММ.ГГГГ. в Отрадненском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> отсутствуют сведения о выдаче в период ДД.ММ.ГГГГ.г. свидетельств о праве собственности на земельные участки, расположенные на территории городского округа Отрадный Самарской области на имя ФИО2

Из сообщения Отдела архитектуры и градостроительства Администрации г.о.Отрадный Самарской области за исх. №.3 от ДД.ММ.ГГГГ. усматривается, что на территории г.о.Отрадный отсутствует объект недвижимости расположенный по <адрес>. Кадастровый квартал № соответствует нечетной стороне <адрес>. В указанном кадастровом квартале расположены объекты недвижимости с почтовыми адресами <адрес>

В судебном заседании ФИО2 пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ ей стало известно, что в ГКН содержатся сведения о ней как о собственнике ранее учтенного земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, с декларированной площадью <данные изъяты>.м., категория земель- земли населенных пунктов, с разрешенным использованием - для производственных нужд. Однако у истца отсутствует земельный участок и производственное здание (сооружение) по адресу: <адрес>. Свидетельство о праве собственности на спорный земельный участок ФИО2 никогда не получала. Заявление о декларации по факту использования земельного участка истец не заполняла и не подписывала. Однако налоговая инспекция производит начисление налогов на спорный земельный участок на ее имя.

В судебном заседании установлено, что истец с целью освобождения от оплаты земельного налога предприняла во внесудебном порядке меры к исключению в отношении нее сведений в ГКН как о правообладателе земельного участка с кадастровым номером №

Из сообщения МИФНС России №14 по Самарской области усматривается, что данные о ФИО2 как о правообладателе земельного участка с кадастровым номером №, подтверждены регистрирующим органом. Для внесения изменений в базу данных налогового органа необходимо внесение изменений в информационные ресурсы Управления Росреестра.

Из сообщения ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что вопрос об исключении сведений о правах на спорный земельный участок может быть рассмотрен в судебном порядке.

С 01.01.2017г. вступил в силу Федеральный закон от 13.07.2015 N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в редакции от 03.07.2016г.

В соответствии со ст. 3 ФЗ № 218-ФЗ от 13.07.2015г. государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Согласно ст. 4 вышеуказанного закона государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

В соответствии со ст. 5 Закона государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно ст. 6 Закона государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.

Вступившим в силу с 1 января 2017 года Федеральным законом от 13 июля 2015 года N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" основания для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав фактически не изменились.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются:

1) акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости;

2) договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки;

3) акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения;

4) свидетельства о праве на наследство;

5) вступившие в законную силу судебные акты;

6) акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

7) межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории);

7.1) схема размещения земельного участка на публичной кадастровой карте при осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка, образуемого в целях его предоставления гражданину в безвозмездное пользование в соответствии с Федеральным законом "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

8) иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости;

9) наступление обстоятельств, указанных в федеральном законе.

В материалах дела отсутствуют какие-либо документы, подтверждающие одно из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на спорный земельный участок на имя ФИО2

Более того, на основании договора купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 является правообладателем <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности в здании профилактория промбазы (назначение: производственное здание (сооружение); площадь <данные изъяты>; инвентарный №; адрес объекта: <адрес>; кадастровый (или условный) №), что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ

Сведения о принадлежности ФИО2 производственного здания (сооружения) площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>, отсутствуют.

В материалы дела не представлены доказательства оснований для государственной регистрации за ФИО2 права собственности (право пользования) на земельный участок с кадастровым номером №

ФИО2 просит исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о ней как о правообладателе земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>. Требований о снятии спорного земельного участка с государственного кадастрового учета истцом не заявлено.

Наличие в ГКН сведений о принадлежности ФИО2 земельного участка с кадастровым номером №, который физически никогда не существовал и ей не принадлежал, нарушает ее права, так как данные сведения направляются в налоговые органы и на нее незаконно возлагается обязанность по уплате земельного налога.

Федеральный закон от 13.07.2015 N218-ФЗ предусматривает создание Единого государственного реестра недвижимости, который должен являться сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с Законом N 218-ФЗ недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с Законом N218-ФЗ сведений.

Согласно ст. 2 Закона «О государственной регистрации недвижимости» единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения) и состоит из:

1) реестра объектов недвижимости (далее также - кадастр недвижимости);

2) реестра прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества (далее также - реестр прав на недвижимость);

3) реестра сведений о границах зон с особыми условиями использования территорий, территориальных зон, территорий объектов культурного наследия, особо охраняемых природных территорий, особых экономических зон, охотничьих угодий, территорий опережающего социально-экономического развития, зон территориального развития в Российской Федерации, игорных зон, лесничеств, лесопарков, о Государственной границе Российской Федерации, границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, о береговых линиях (границах водных объектов), а также сведений о проектах межевания территорий (далее также - реестр границ);

4) реестровых дел;

5) кадастровых карт;

6) книг учета документов.

Таким образом, суд полагает возможным исключить из кадастра недвижимости сведения о ФИО2 как о правообладателе земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно п.4 ст. 1 ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ, государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

При этом государственная регистрация права в ЕГРН является единственным доказательством существования зарегистрированного права (п. 1 ст. 131 ГК РФ; ч. 5 ст. 1 Закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ).

С позиции требований ст. 13 ГПК РФ и ст. 58 ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О государственной регистрации недвижимости" вступившее в силу решение суда является основанием для Управления Росреестра для внесения соответствующих сведений ЕГРН.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о ФИО2 как о правообладателе ранее учтенного земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты>м., расположенного по адресу: <адрес>.

Решение является основанием для внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Отрадненский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 10 мая 2017 года.

Судья Н.Е. Гребешкова