Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-795/2012 ~ М-778/2012 от 19.09.2012

№ 2-795/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 сентября 2012 года с. Тоцкое

Тоцкий районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Инякина Н.А.,

при секретаре Рудаковой Е.А.,

с участием заявителя Несмеянова С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Несмеянова Сергея Николаевича о признании незаконным бездействия Департамента жилищного обеспечения Министерства Обороны Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Несмеянов С.Н. обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействия Департамента жилищного обеспечения МО РФ.

В обоснование заявления указал, что ДД.ММ.ГГГГ ему как военнослужащему, подлежащему увольнению из рядов ВС РФ в связи с организационно-штатными мероприятиями на состав семьи из 4 человек была представлена <адрес> в <адрес>. Указанная квартира представлена на основании ордера №. С ДД.ММ.ГГГГ он является пенсионером МО РФ и продолжает проживать в указанном жилом помещении. 11.10.2011 года распоряжением Правительства РФ №1779-р <адрес> исключено из перечня закрытых военных городков. Поскольку данное жилое помещение относится к категории служебного жилья, это лишает его возможности приобрести указанное жилое помещение в собственность в порядке приватизации. Следовательно, ему для постоянного проживания должно быть предоставлено другое жилое помещение по договору социального найма, или спорное жилое помещение переведено из категории служебного в категорию не служебного жилья. С учетом изложенного он обратился к руководителю Департамента Жилищного обеспечения МО РФ с письменным заявлением принять решение о переводе занимаемого им жилого помещения из категории «служебного» в категорию не служебного жилья, или принять решение о предоставлении с учетом расторжения брака с ФИО3 двух отдельных жилых помещений, о принятом решении просил письменно сообщить. Его заявление получено Департаментом жилищного обеспечения МО РФ 20.06.2012 года, однако о принятом решении ему ничего не известно. Считает, что бездействие Департамента жилищного обеспечения МО РФ в части не уведомления его о принятом решении по его заявлению противоречит ст.35 Конституции РФ, поскольку лишает его возможности на получение жилья в собственность. Заявитель просит признать бездействие Департамента жилищного обеспечения в части не уведомления его о принятом решении о переводе или об отказе в переводе занимаемого им жилого помещения из категории «служебного» жилого помещения в неслужебное жилое помещение или же о принятии решения о предоставлении или же об отказе в предоставлении ему отдельного неслужебного жилого помещения – незаконным; обязать Департамент жилищного обеспечения сообщить ему принято ли решение о переводе или об отказе в переводе занимаемого им жилого помещения из категории «служебного» жилого помещения в неслужебное жилое помещение или же о принятии решения о предоставлении или же об отказе в предоставлении ему отдельного неслужебного жилого помещения, состоящего из 1 комнаты; взыскать с Департамента жилищного обеспечения МО РФ в его пользу все понесенные по делу судебные расходы.

Заявитель в судебном заседании поддержал заявленные требования, просил удовлетворить по основаниям указанным в заявлении.

Представитель Департамента жилищного обеспечения в судебное заседание не явился, несмотря на надлежащее извещение о времени и месте судебного заседания. Возражений и доказательств по существу заявленных требований суду данное учреждение не предоставило.

Суд в порядке ст.167 ГПК РФ постановил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1 Закона РФ от 27.04.1993 года №4866-1 "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан", каждый гражданин вправе обратиться с жалобой в суд, если считает, что неправомерными действиями должностных лиц нарушены его права и свободы.

В соответствии со ст. 2 этого же Закона, к действиям (решениям) должностных лиц которые могут быть обжалованы в суд, относятся коллегиальные и единоличные действия (решения), в том числе представление официальной информации в результате которых:

- нарушены права и свободы гражданина;

- созданы препятствия осуществлению гражданином его прав и свобод;

- незаконно на гражданина возложена какая-либо обязанность.

В соответствии со ст. 6 того же Закона, жалоба гражданина на действия должностных лиц рассматривается судом по правилам гражданского судопроизводства с учётом особенностей, установленных этим Законом.

При этом, на должностных лиц, действия которых обжалуются гражданином, возлагается процессуальная обязанность документально доказать законность обжалуемых действий (решений); гражданин освобождается от обязанности доказывать незаконность обжалуемых действий (решений), но обязан доказать факт нарушения своих прав и свобод.

В соответствии с положениями части1статьи257 ГПК РФ к заинтересованным лицам по делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих относятся соответствующий орган (его структурное подразделение) или лицо, принявшие оспариваемое решение либо совершившие оспариваемое действие (бездействие).

Из заявления Несмеянова С.Н. следует, что он обратился в Департамент жилищного обеспечения МО РФ с заявлением принять решение о переводе занимаемого им жилого помещения из категории «служебное» в категорию «не служебное», или принять решение о предоставлении с учетом расторжения брака с ФИО3 двух отдельных жилых помещений. О принятом решении просил письменно сообщить.

В соответствии с п.1 ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Согласно п.3 ст.5 названного выше Федерального закона от 02.05.2006 года №59-ФЗ при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом, гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в ст.11 настоящего Федерального закона, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов. При этом в соответствии с п. 4 ч.1 ст. 10 этого же Федерального закона государственный орган, орган местного самоуправления обязан дать письменный ответ по существу всех поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в ст. 11 Федерального закона.

В соответствии с Приказом МО от 03.11.2010 года N 1455, в целях организации деятельности в Вооруженных Силах Российской Федерации по исполнению требований Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма и Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, служебных жилых помещений (далее - инструкции), утвержденных Приказом Министра обороны Российской Федерации 2010 г. N 1280, в качестве уполномоченного органа Министерства обороны Российской Федерации по вопросам реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации требований инструкций определен Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации.

Согласно уведомлению о вручении почтового отправления, заявление Несмеянова С.Н. было получено Департаментом жилищного обеспечения 20.06.2012 года. Следовательно, на начальнике Департамента жилищного обеспечения МО РФ лежит обязанность по предоставлению ответа Несмеянову С.Н. до 20.07.2012 года. Однако, ответа на указанное выше заявление не поступило.

Как следует из пояснений Несмеянова С.Н. до настоящего времени в адрес заявителя ответа, либо сообщения не поступило.

Доказательств того, что на данное обращение Несмеянова С.Н. Департаментом жилищного обеспечения МО РФ дан письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов – указанным учреждением не предоставлено.

Таким образом, требования Несмеянова С.Н. о признании незаконным бездействия Департамента жилищного обеспечения МО РФ в части не уведомления его о принятом решении - суд признает законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Также суд считает необходимым обязать начальника данного учреждения дать письменный ответ на все поставленные Несмеяновым С.Н. в заявлении вопросы.

Согласно ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Таким образом, в пользу заявителя подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты> руб.

Руководствуясь статьями 194-198,258 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Заявление Несмеянова Сергея Николаевича удовлетворить.

Признать бездействие Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации в части не уведомления Несмеянова Сергея Николаевича о принятом решении о переводе или об отказе в переводе занимаемого им жилого помещения из категории «служебного» жилого помещения в неслужебное жилое помещение, или о принятии решения о предоставлении или об отказе в предоставлении ему отдельного неслужебного жилого помещения, состоящего из 1 комнаты, – незаконным.

Обязать Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации сообщить Несмеянову Сергею Николаевичу принято ли решение о переводе или об отказе в переводе занимаемого им жилого помещения из категории «служебного» жилого помещения в неслужебное жилое помещение, или о принятии решения о предоставлении или об отказе в предоставлении ему отдельного неслужебного жилого помещения, состоящего из 1 комнаты.

Взыскать с Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации в пользу Несмеянова Сергея Николаевича расходы по оплате государственной пошлины – <данные изъяты> руб.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Тоцкий районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня изготовления решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.А. Инякин

Мотивированное решение изготовлено 02.10.2012 года.