Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2262/2013 ~ М-2530/2013 от 07.06.2013

Дело №2-2262/2013

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе:

председательствующего – судьи Ионовой О.Н.,

при секретаре Лукьяновой О.П.,

с участием в деле:

представителя истца Маркеловой Г.А., представившей доверенность от 09.04.2013 г. за №2-1467,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Саранске

27 июня 2013 года

гражданское дело по иску Бакулиной Т.А. к Администрации Ленинского района городского округа Саранск о понуждении заключить договор социального найма жилого помещения

У с т а н о в и л:

Истец Бакулина Т.А. обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации Ленинского района городского округа Саранск, Администрации городского округа Саранск о понуждении заключить с ней договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, по тем основаниям, что спорная квартира была предоставлена её отцу ФИО5 на основании ордера, на состав семьи три человека, в том числе на её мать ФИО6, и на неё, до замужества ФИО7, которые были вселены и зарегистрированы в данном жилом помещении. 04.05.1971 года она снялась с регистрационного учета по указанному адресу, но в 1999 году была вновь зарегистрирована в квартире, вместе со своей дочерью Бакулиной Ю.А., в качестве члена семьи своего отца – нанимателя ФИО5 Решением Ленинского районного суда г.Саранска от 26.03.2003 г. за ней, Бакулиной Т.А. и Бакулиной Ю.А признано право пользования спорной квартирой. После смерти ФИО5 в 2004 году, она зарегистрировала на себя лицевой счет по оплате ЖКУ, по настоящее время проживает вместе с дочерью в квартире, пользуется жилым помещением, производит его текущий ремонт и регулярно оплачивает счета за наём жилого помещения и коммунальные платежи.

С заявлением о заключении с ней договора социального найма, она обратилась в администрацию Ленинского района городского округа Саранск, но поскольку ордер, выданный в 1958 году на имя ФИО5 был утерян, то письмом от 03.05.2013 г. за исх №уд-1448, в заключении договора ей было отказано. Основывая свои требования на положениях статей 60, 62, 69 Жилищного кодекса Российской Федерации просит:

- обязать администрацию Ленинского района городского округа Саранск заключить с ней, Бакулиной Т.А., договор социального найма жилого помещения общей площадью 42,5 кв.м., в том числе жилой 32,4 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, с включением, в качестве члена семьи нанимателя, дочери Бакулиной Ю.А.

Определением Ленинского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 21 июня 2013 года принят отказ истца Бакулиной Т.А. от иска к Администрации городского округа Саранска о понуждении заключить договор социального найма жилого помещения и производство по делу в этой части прекращено.

В своем заявлении от 27.06.2013г. Бакулина Т.А. уточнила исковые требования, просит:

- обязать администрацию Ленинского района городского округа Саранск заключить с ней, Бакулиной Т.А., договор социального найма жилого помещения общей площадью 32,4 кв.м., в том числе жилой 32,4 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, с включением, в качестве члена семьи нанимателя, дочери Бакулиной Ю.А.

В судебном заседании представитель истца Маркелова Г.А. исковые требования Бакулиной Т.А. к Администрации Ленинского района городского округа Саранск о понуждении заключить договор социального найма поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просит их удовлетворить с учетом уточнений.

Истец Бакулина Т.А., третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца Бакулина Ю.А., представитель ответчика Администрации Ленинского района городского округа Саранск, представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика Администрации городского округа Саранск в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены своевременно и надлежаще, путем заблаговременного направления судебных повесток. Представили в суд заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд рассматривает дело в отсутствие указанных лиц на основании частей 3,5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку третьи лица не сообщили суду об уважительных причинах неявки, а стороны просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела и оценив в совокупности представленные доказательства, суд находит исковое заявление Бакулиной Т.А. к Администрации Ленинского района городского округа Саранск о понуждении заключить договор социального найма жилого помещения подлежащим удовлетворению исходя из следующего.

Материалами дела установлено, что квартира № была предоставлена ФИО5, умершему ДАТА (л.д.17).

Решением Ленинского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 26 марта 2003 года за Бакулиной Т.А. и Бакулиной Ю.А. признано право пользования квартирой №. Решением суда также установлено, Бакулина Т.А. была вселена нанимателем ФИО5 в качестве члена семьи, кроме того, на неё, при предоставлении, была выделена жилая площадь (л.д.14-15).

Согласно выписке из домовой книге, по адресу: <адрес>, в квартире, в настоящее время, зарегистрированы и проживают: Бакулина Т.А., Бакулина Ю.А. (л.д.7).

Лицевой счет по оплате ЖКУ открыт на имя Бакулиной Т.А., количество проживающих - 2 человека (л.д.8а).

Из материалов дела следует, что 24 апреля 2013 года Бакулина Т.А. обратилась в Администрацию Ленинского района городского округа Саранск с заявлением о заключении с ней договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>.

В письме за № уд-1448 от 03 мая 2013 года ответчик указал, что основанием для заключения договора социального найма является правоустанавливающий документ на жилое помещение. Поскольку такой документ Бакулиной Т.А., на спорное жилое помещение не представлен, то отсутствуют правовые основания для заключения договора социального найма (л.д.6).

Суд считает, что отказ Администрации Ленинского района городского округа Саранск о заключении с истцом договора социального найма, на занимаемое жилое помещение, является незаконным и необоснованным по следующим основаниям.

Согласно выписке из технического паспорта, квартира №, жилой площадью 32,4 кв.м., состоит из трех комнат размерами 7,0 кв.м., 7,9 кв.м., 17.5 кв.м. (л.д.13).

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации объектами жилищных прав являются жилые помещения.

Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)).

Согласно подпункту 4 пункта 1 и пункту 4 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации квартира относится к жилым помещениям. При этом квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В силу статьи 62 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

Согласно статье 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Таким образом, в силу вышеприведенных норм, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, может являться самостоятельными предметами договора социального найма жилого помещения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 61 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Согласно статье 63 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Основанием отказа ответчика в заключении с истцом договора социального найма послужило отсутствие правоустанавливающего документа на спорное жилое помещение.

Согласно справкам из Архивной службы Администрации городского округа Саранска (л.д.10) и ГКАУ "ЦГА Республики Мордовия" (л.д.11) ордер на имя ФИО5отсутствует.

Вместе с тем, невозможность восстановления в настоящее время правоустанавливающего документа, на основании которого в пользование ФИО5 была предоставлена квартира, при том, что площадь жилого помещение была также выделена на Бакулину Т.А., и за ней признано право пользования им, как члена семьи нанимателя, само по себе не может служить основанием для отказа в заключение договора социального найма.

Типовой договор социального найма жилого помещения утверждается Правительством Российской Федерации.

Жилое помещение, расположенное по адресу <адрес> является собственностью городского округа Саранск, что подтверждается Выпиской из Реестра муниципального имущества от 25.06.2013 г. за исх. №2830.

В настоящее время дом № находится в оперативном управлении Администрации городского округа Саранск, как следует из Акта №104-ст приемки-передачи имущества от 02 мая 2007 года.

Согласно Положению об Администрации Ленинского района городского округа Саранск, утвержденному решением Саранского городского Совета депутатов от 23 декабря 2005 года № 182, Администрация Ленинского района городского округа Саранск осуществляет функции наймодателя муниципального жилищного фонда городского округа Саранск.

Таким образом, обязанность заключить с Бакулиной Т.А., как нанимателем, договор социального найма должна быть возложена на Администрацию Ленинского района городского округа Саранск.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

Согласно части 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Из копии свидетельства о рождении следует, что Бакулина Ю.А. является дочерью Бакулиной Т.А.

При рассмотрении дела установлено, что Бакулина Ю.А. была вселена в спорную квартиру в качестве члена семьи своей матери Бакулиной Т.А.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым удовлетворить исковые требования Бакулиной Т.А. о возложении на администрацию Ленинского района городского округа Саранск заключить с ней договор социального найма жилого помещения общей площадью 32,4 кв.м., в том числе жилой 32,4 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, с включением в качестве члена семьи нанимателя дочери Бакулиной Ю.А.

В соответствии со статьей 67 ГПК Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцами требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Бакулиной Т.А. к Администрации Ленинского района городского округа Саранск о понуждении заключить договор социального найма удовлетворить.

Обязать Администрацию Ленинского района городского округа Саранск заключить с Бакулиной Т.А. договор социального найма жилого помещения общей площадью 32,4 кв.м., в том числе жилой 32,4 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, с включением в качестве члена семьи нанимателя дочери Бакулиной Ю.А.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья

Ленинского районного суда

г.Саранска Республики Мордовия Ионова О.Н.