Решение по делу № 2-42/2014 ~ М-46/2014 от 31.03.2014

дело №2-42/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Воркута               21 апреля 2014 года

Воркутинский гарнизонный военный суд в составе судьи Смирнова Ю.В., при секретаре Бакировой Ж.А., с участием заявителя Чернядьевой ФИО., представителя командира войсковой части № Ефимова И.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению <данные изъяты> Чернядьевой ФИО об оспаривании действий командиров войсковых частей № и №, связанных с выплатой дополнительного материального стимулирования за 2013 год,

у с т а н о в и л:

Чернядьева обратилась в суд с заявлением, в котором с уточнениями просила:

- признать незаконными действия командира войсковой части № и приказ командира войсковой части № № от 23.12.2013 г. в части выплаты ей в 2013 году материального поощрения по приказу МО РФ №1010 в заниженном размере 1000 рублей;

- обязать командиров войсковых частей № и № выплатить заявителю материальное поощрение за 2013 год в полном объеме;

- обязать командира войсковой части № внести изменения в рапорт о дополнительном материальном стимулировании с увеличением в отношении заявителя размера оспариваемой выплаты.

В судебном заседании Чернядьева требования поддержала и пояснила, что проходит военную службу в войсковой части №. Приказом командира войсковой части № от 9 сентября 2013 года № уволена в запас по состоянию здоровья. В декабре 2013 года ей выплачено материальное поощрение по приказу МО РФ №1010 в размере 1000 рублей. Полагает, что размер этого поощрения уменьшен незаконно, поскольку она добросовестно исполняла свои обязанности. Зачеты по предметам боевой и физической подготовки не сдавала, поскольку находилась в отпусках, на лечении, освобождалась от службы по болезни, состоит в группе ЛФК, без уважительных причин на службе не отсутствовала.

Представитель командира войсковой части № Лучинович С.М. в письменных возражениях заявленные требования не признала и указала, что в соответствии с приказом МО РФ от 17 декабря 2012 года №3733, решения статс-секретаря - заместителя Министра обороны РФ от 14 мая 2013 года, с 1 июня 2013 года командир войсковой части № (командующий войсками Космического командования) наделен правом на издание приказов по личному составу и строевой части (в части, касающейся обеспечения денежным довольствием военнослужащих подчиненных воинских частей). Приказы командира войсковой части № по строевой части издаются на основании ходатайств командиров соединений за подчиненные им воинские части. Оспариваемый приказ о выплате заявителю материального поощрения издавался в соответствии с ходатайством командира войсковой части №, ходатайств о внесении в них каких-либо изменений не поступало. Соответственно указанный приказ был издан в пределах полномочий должностного лица и на основании предоставленных сведений, нарушений законодательства в действиях командира войсковой части № не усматривается.

Представитель командира войсковой части № Ефимов И.Л. в судебном заседании заявленные требования не признал и пояснил, что в соответствии с законодательством конкретные размеры дополнительного материального стимулирования (далее - ДМС) определяются по результатам исполнения военнослужащими должностных обязанностей в период, за который производится материальное стимулирование. Чернядьева проходила военную службу в должности <данные изъяты> и в соответствии с функциональными обязанностями должна нести боевое дежурство в составе дежурного расчета. В 2013 году заявитель в составе дежурного расчета несла службу только 3 раза, что привело к большей нагрузке на других военнослужащих, заступающих на данный пост. Кроме того, Чернядьева в 2013 году проверку знаний по предметам боевой подготовки не проходила, зачеты в установленное время не сдавала, отсутствовала на службе более 314 суток. Учитывая указанные факторы и мнение непосредственного командира, командованием было принято решение ходатайствовать о выплате заявителю материального стимулирования именно в размере 1000 рублей.

Представитель командира войсковой части №, руководитель филиала №2 ФКУ "Управление финансового обеспечения МО РФ по Москве и Московской области", надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыли и просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав объяснения сторон и исследовав в судебном заседании представленные доказательства,суд установил следующее.

<данные изъяты> Чернядьева проходила военную службу по контракту в войсковой части №, приказом командира войсковой части № от 9 сентября 2013 года № уволена в запас по состоянию здоровья.

Приказом командира войсковой части № от 23 декабря 2013 года № Чернядьевой определено произвести дополнительную выплату в соответствии с приказом МО РФ №1010 в размере 1000 рублей.

Основанием для данного приказа послужило представление командира в/ч №, рапорт начальника узла связи и рапорт непосредственного командира Чернядьевой старшего лейтенанта Д., который ходатайствовал о выплате заявителю 5% размера ДМС в связи неисполнением ею должностных обязанностей в полном объеме.

Обстоятельств, препятствующих выплате ДМС заявителю (п.11 приказа МО РФ от 26 июля 2010 г. №1010), по делу не установлено.

Из служебной карточки установлено, что Чернядьева взысканий не имеет.

Согласно телеграммы заместителя Министра обороны РФ расчетная сумма для дополнительной выплаты за 2013 год в войсковом звене установлена в размере 80 тыс.рублей для офицерского состава и 45 тыс.рублей для других категорий военнослужащих, проходящих военную службу по контракту.

Из копий приказов командира войсковой части № от 18 января 2013 года №, 4 февраля 2013 года №, 15 февраля 2013 года №, 19 марта 2013 года №, 3 июля 2013 года №, 10 июля 2013 года №, 26 августа 2013 года №, 30 августа 2013 года №, 25 октября 2013 года №, 1 ноября 2013 года №, 12 ноября 2013 года №, 5 декабря 2013 года №, 11 декабря 2013 года № и 16 декабря 2013 года № установлено, что Чернядьева в 2013 году неоднократно освобождалась от исполнения служебных обязанностей в связи с болезнью, находилась в госпитале, а также в двух учебных отпусках сроком 20 и 124 суток.

Согласно графикам несения дежурства БП-220 за период с января по декабрь 2013 года Чернядьева в составе дежурной смены несла службу 3 раза.

Из сводных ведомостей результатов проверки узла связи по предметам боевой и командирской подготовки за 2013 год усматривается, что Чернядьева в 2013 году указанные проверки не проходила.

Исследовав материалы дела, суд считает заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Федеральным законом "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и нормативными правовыми актами иных федеральных государственных органов военнослужащим одновременно с денежным довольствием устанавливаются отдельные выплаты с учетом выполняемых ими задач, а также условий и порядка прохождения ими военной службы (ст.13 Федерального закона "О статусе военнослужащих").

Министр обороны РФ своим приказом от 26 июля 2010 года №1010 утвердил Порядок определения и расходования объемов бюджетных средств, направляемых на дополнительные выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и премии лицам гражданского персонала Вооруженных Сил РФ.

Дополнительное материальное стимулирование (далее ДМС) личного состава в пределах объемов бюджетных средств, производится в воинских частях на основании приказов командиров этих частей. Издание приказов на выплату дополнительного материального стимулирования военнослужащим производится на основании представляемых непосредственными командирами (начальниками) рапортов (п.6).

Конкретные размеры дополнительного материального стимулирования определяются в пределах объемов бюджетных средств, доведенных на указанные цели, по результатам исполнения военнослужащими должностных обязанностей в период, за который производится дополнительное материальное стимулирование (п.7).

В судебном заседании установлено, что вышеуказанный порядок издания приказа о выплате заявителю ДМС за 2013 год командирами войсковых частей № и № был соблюден.

Размер ДМС определен командованием по результатам исполнения заявителем должностных обязанностей в 2013 году. Сведения об этих результатах подтверждены должностными лицами в ходе судебного разбирательства с помощью исследованных и приведенных выше доказательств. Явного несоответствия между выплаченной заявителю суммой и установленными в суде результатами исполнения ею должностных обязанностей суд не усматривает.

В связи с изложенным суд полагает, что требования заявителя удовлетворению не подлежат в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 98, 194 - 199, 258 ГПК РФ, военный суд

р е ш и л:

Отказать полностью в удовлетворении заявления Чернядьевой ФИО и следующих её требований:

- признать незаконными действия командира войсковой части № и приказ командира войсковой части № № от 23.12.2013 г. в части выплаты ей в 2013 году материального поощрения по приказу МО РФ №1010 в заниженном размере 1000 рублей;

- обязать командиров войсковых частей № и № выплатить заявителю материальное поощрение за 2013 год в полном объеме;

- обязать командира войсковой части № внести изменения в рапорт о дополнительном материальном стимулировании с увеличением в отношении заявителя размера оспариваемой выплаты.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский окружной военный суд через Воркутинский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья        Ю.В.Смирнов