Решение по делу № 21-223/2017 от 12.04.2017

Дело № 21-223/2017

определение

г. Иркутск 09 июня 2017 года

Судья Иркутского областного суда Карнышов А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника К. в интересах Куржумова Л.А. на определение судьи Ольхонского районного суда Иркутской области от 26 декабря 2016 года и определение судьи Ольхонского районного суда Иркутской области от 11 января 2017 года о возвращении жалоб по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 11.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Куржумову Л.А.,

установил:

Постановлением № <...> главного государственного инспектора отдела лицензирования и надзора за регистрацией судов Восточно-Сибирского управления государственного речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Б. от 14 октября 2016 года Куржумов Л.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 11.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере одной тысячи пятисот рублей.

На данное постановление К. подана жалоба в Октябрьский районный суд города Иркутска.

На основании определения судьи Октябрьского районного суда города Иркутска от 07 ноября 2016 года жалоба К. передана по подведомственности в Ольхонский районный суд Иркутской области.

Определением судьи Ольхонского районного суда Иркутской области от 26 декабря 2016 года жалоба, поданная К., возвращена заявителю без рассмотрения.

Не согласившись с постановлением должностного лица ВС УГРН Ространснадзора, Куржумов Л.А. обратился с жалобой в Ольхонский районный суд Иркутской области.

Определением судьи Ольхонского районного суда Иркутской области от 11 января 2017 года жалоба, поданная Куржумовым Л.А., возвращена заявителю без рассмотрения в связи с истечением срока обжалования постановления должностного лица ВС УГРН Ространснадзора.

В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, защитник К. в интересах Куржумова Л.А., не соглашаясь с определением судьи Ольхонского районного суда Иркутской области от 26 декабря 2016 года и определением судьи Ольхонского районного суда Иркутской области от 11 января 2017 года, просит об отмене данных судебных актов, по тем основаниям, что при подаче первоначальной жалобы копия доверенности на имя К. была представлена. О рассмотрении повторной жалобы, поданной Куржумовым Л.А., заявитель и его защитник не были извещены.

Куржумов Л.А., в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, надлежащим образом извещённый о времени и месте рассмотрения Иркутским областным судом жалобы, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявил, в связи с чем считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие названного лица.

Проверив с учётом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, судебного дела по жалобе, заслушав защитника К., поддержавшего доводы жалобы,проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со статьёй 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, может пользоваться юридической помощью защитника.

Согласно части 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 – 25.5.1 настоящего Кодекса, в вышестоящий суд.

В силу требований статьи 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник. В качестве защитника к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо. Полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.

При этом право представителя на подписание и подачу жалоб на постановление по делу об административном правонарушении, на решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, на отказ от таких жалоб, на получение взысканных расходов, понесенных в связи с рассмотрением дела об административном правонарушении, на получение изъятых и возвращаемых орудий совершения и (или) предметов административного правонарушения должно быть специально оговорено в доверенности.

Как усматривается из представленной вместе с настоящей жалобой доверенности, Куржумов Л.А. уполномочил К. представлять интересы Куржумова Л.А. в судах общей юрисдикции с правом совершения всех процессуальных действий, предоставленных законом лицу, в отношении которого ведётся производство по делу, в том числе с правом обжалования судебных актов, принимаемых в ходе производства по делу об административных правонарушениях.

Изложенное означает, что объём полномочий, которыми в соответствии с указанной доверенностью наделён К., предоставляет ему право подавать жалобы в ходе производства по делу об административном правонарушении.

Вместе с тем, из материалов судебного дела по жалобе следует, что жалоба на постановление должностного лица административного органа от 14 октября 2016 года была направлена в Ольхонский районный суд Иркутской области от имени защитника К. без документов, подтверждающих полномочия указанного лица на право обращения в суд с жалобой на постановление (л.д. 1-4).

Из описи приложений, представленных к указанной жалобе, не следует, что копия доверенности на имя К. была представлена заявителем (л.д. 4).

Судья Ольхонского районного суда Иркутской области определением от 26 декабря 2016 года возвратил жалобу заявителю, указав, что жалоба, поданная от имени К., не содержит сведений, подтверждающих право последнего на обращение в суд с жалобой на постановление в отношении Куржумова Л.А. (л.д. 17-18)

Указанный выше вывод судьи следует признать обоснованным, поскольку право К. на момент подачи жалобы 03 ноября 2016 года в Октябрьский районный суд города Иркутска, переданной по подведомственности в Ольхонский районный суд Иркутской области, ничем не подтверждено, следовательно, данное обстоятельство препятствовало рассмотрению жалобы судьёй Ольхонского районного суда Иркутской области.

Кроме того, в силу части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьёй или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Как усматривается из материалов дела, копия постановления должностного лица ВС УГРН Ространснадзора от 14 октября 2016 года направлена Куржумову Л.А. по почте и получена им лично 25 октября 2016 (л.д. 53).

30 ноября 2016 года в Ольхонский районный суд Иркутской области поступила жалоба от имени К. на указанное постановление (л.д. 1-4), которая определением судьи Ольхонского районного суда Иркутской области от 26 декабря 2016 года возвращена заявителю К. ввиду того, что полномочия лица, подавшего жалобу, не подтверждены (л.д. 17-18).

Повторно жалоба на постановление должностного лица ВС УГРН Ространснадзора от 14 октября 2016 года подана Куржумовым Л.А. в Ольхонский районный суд Иркутской области 09 января 2017 года (л.д. 1-2), то есть с пропуском предусмотренного статьёй 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока обжалования.

Отказывая в принятии жалобы Куржумова Л.А., судья Ольхонского районного суда Иркутской области обоснованно исходила из того, что жалоба поступила в Ольхонский районный суд Иркутской области по истечении установленного десятидневного срока для обжалования постановления, ходатайство о восстановлении пропущенного срока Куржумовым Л.А. не заявлено (л.д. 4-5).

Из материалов дела следует, что причины пропуска срока обжалования постановления должностного лица Куржумовым Л.А. не представлены, ненадлежащее оформление первоначально поданной жалобы таковой причиной не является, оснований не согласиться с выводами судьи Ольхонского районного суда Иркутской области не имеется.

При таких обстоятельствах судья Ольхонского районного суда Иркутской области обоснованно вернула жалобу Куржумову Л.А. без рассмотрения.

Утверждение заявителя о том, что о месте и времени судебного заседания по рассмотрению жалобы, поданной Куржумов Л.А., он и его защитник не были извещены надлежащим образом, основано на неверном толковании правовых норм и подлежит отклонению, поскольку при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проведение судебного заседания нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено.

Таким образом, определение судьи Ольхонского районного суда Иркутской области от 26 декабря 2016 года и определение судьи Ольхонского районного суда Иркутской области от 11 января 2017 года являются законными и обоснованными, оснований для их отмены не усматривается.

Руководствуясь статьями 30.1, 30.6 – 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

определил:

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 26 ░░░░░░░ 2016 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 11 ░░░░░░ 2017 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 11.16 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░