Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-269/2019 ~ М-78/2019 от 01.02.2019

Дело № 2-269/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Старая Русса                                                                            01 апреля 2019 года

Старорусский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Комлевой Н.С.,

при секретаре Староверовой О.А.,

с участием истца Васильева Г.К.,

представителя ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) Акулаевой С.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Васильева Г.К. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) о зачете в стаж периода работы и назначении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии,

установил:

Васильев Г.К. обратился в суд с исковым заявлением к ГУ - Управлению Пенсионного фонда в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) об обязании зачесть в стаж работы в сельском хозяйстве период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СПК «Путь Ленина» в должности шофера, обязании назначить повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с п. 14 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В обоснование заявленных требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о перерасчете страховой пенсии в соответствии с п. 14 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика спорный период работы не был засчитан ему в стаж работы в сельском хозяйстве, в установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости ему было отказано, так как стаж в сельском хозяйстве составил 25 лет 7 месяцев 15 дней. Считает, что отказ в перерасчете ему пенсии является незаконным в связи с тем, что он в спорный период в первую очередь работал шофером и по совместительству прорабом. В трудовой книжке имеется запись о вменении обязанностей прораба и завхоза, заработную плату он получал и как шофер, и как прораб.

В ходе судебного разбирательства истец Васильев Г.К. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, дополнительно пояснил, что он весь период работы в СПК «Путь Ленина» работал в должности шофера, в спорный период ему дополнительно вменили обязанности прораба и завхоза. Он, выполняя обязанности шофера, управлял грузовыми автомобилями, перевозил грузы, сельскохозяйственную продукцию, удобрения, работников колхоза, также он осуществлял руководство лесопилкой, осуществлял закупку и доставку необходимых запчастей, материалов, был ответственным за противопожарную безопасность в целом по колхозу. Полагает, что сотрудниками бухгалтерии, отдела кадров ненадлежащим образом вносились сведения о его должности, указывая только одну его должность прораб, хотя он выполнял также обязанности по другим должностям.

Представитель ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) Акулаева С.Д. исковые требования не признала, пояснила, что в соответствии с ч.14 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по стрости в размере 25 процентов суммы, установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной ч.1 и 2 ст. 16 указанного закона, на весь период их проживания в сельской местности. В списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» должность прораба отсутствует. Таким образом, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год зачесть в «сельский стаж» не представляется возможным. Так как стаж работы в сельском хозяйстве составил 25 лет 7 месяцев 15 дней, при требуемом стаже 30 лет, в связи с чем просила в удовлетворении требований отказать.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела, суд приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ Васильев Г.К. обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) с заявлением о перерасчете размера пенсии в соответствии с п. 14 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № Васильеву Г.К. в установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости отказано, так как стаж работы в сельском хозяйстве составил 25 лет 7 месяцев 15 дней.

В соответствии с п. 14 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Согласно ч. 16 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

В Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 ноября 2018 года № 1440, содержатся наименования должностей водитель автомобиля (шофер), завхоз.

Пунктом 3 Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29 ноября 2018 года № 1440 установлено, что в стаж работы в сельском хозяйстве включаются:

а) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации;

б) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до 1 января 1992 года, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком.

Согласно п. 6 указанных Правил, при подсчете стажа работы в сельском хозяйстве подтверждаются:

а) периоды работы (деятельности), указанные в пп. «а» п. 3 настоящих Правил, имевшие место со дня вступления в силу положений ч.ч. 14 и 15 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета;

б) периоды работы (деятельности), указанные в п. 3 настоящих Правил, имевшие место до дня вступления в силу положений ч.ч. 14 и 15 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Решением ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ Васильеву Г.К. назначена трудовая пенсия по возрасту с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица на имя Васильева Г.К. следует, что истец в настоящее время трудовую деятельность, в период которой он подлежал бы обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» не осуществлял.

Из паспорта №, выданным <данные изъяты> ГОВД <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, следует, что истец проживает в сельской местности.

Согласно трудовой книжке колхозника на имя Васильева Г.К., ДД.ММ.ГГГГ истец принят на работу в колхоз «Путь Ленина» полеводом; ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность шофера; ДД.ММ.ГГГГ истцу вменены обязанности прораба и завхоза (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ год назначен на должность заведующего хозяйством (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). В период с ... года по ... год должность истца обозначена как прораб.

Как следует из исторической справки СПК «Путь Ленина» (колхоза «Путь Ленина»), колхоз организовался в ... году на базе 4 мелких деревень из хозяйств. В июне ... года колхоз был укрупнен на базе 5 мелких колхозов, ДД.ММ.ГГГГ колхоз объединился с 2 колхозами «Искра» и «Звезда». Хозяйство занималось производством зерна, овощей, молока и мяса. В дальнейшем специализировался производством молока. На ... год в колхозе имелись 4 молочнотоварные фермы. СПК «Путь Ленина» (колхоз «Путь Ленина») зарегистрирован Комитетом по управлению имуществом <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно уставу основными видами экономической деятельности были: выращивание зерновых и зернобобовых культур, выращивание кормовых культур, заготовка растительных кормов, разведение крупного рогатого скота, разведение свиней, предоставление услуг, связанных с производством сельскохозяйственных культур, лесозаготовки.

В лицевых счетах СПК «Путь Ленина» (колхоза «Путь Ленина») по начислению заработной платы за период с ... года по ... год проходит Васильев Г.К., за весь указанный период должность истца не обозначена. Заработная плата начислена истцу, в том числе, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, производились отчисления на социальное страхование, отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Заработная плата за спорный период начислена истцу единой суммой без разбивки на ее составные части и их расшифровки, отдельной строкой прописывалось начисление материальной помощи, стажевых, выплаты при предоставлении отпуска, пособие по временной нетрудоспособности. Лицевой счет по начислению заработной платы истцу был размещен в разделе «Администрация».

Из книг протоколов СПК «Путь Ленина» (колхоза «Путь Ленина») за ... - ... года, а также книг приказов СПК «Путь Ленина» за ...-... года следует, что Васильеву Г.К. вменены в обязанности должн. (как указано в тексте) завхоза и прораба (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ); Васильев Г.К. назначен ответственным за противопожарную безопасность в целом по хозяйству (протокол заседания правления колхоза № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ); Васильев Г.К. назначен ответственным за проведение общего собрания членов колхоза «Путь Ленина» (протокол заседания правления № от ДД.ММ.ГГГГ); Васильев Г.К. участвовал в заседании правления колхоза «Путь Ленина» в качестве приглашенного (протокол заседания правления № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ); инженер по материально-техническому снабжению Васильев Г.К. участвовал в заседании правления колхоза «Путь Ленина» в качестве приглашенного (протокол заседания правления № от ДД.ММ.ГГГГ); прораб Васильев Г.К. назначен ответственным за противопожарную безопасность в целом по хозяйству (протокол заседания правления колхоза «Путь Ленина» № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ), прораб Васильев Г.К. участвовал в заседании правления колхоза «Путь Ленина» в качестве приглашенного (протокол заседания правления № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ); общим собранием членов колхоза «Путь Ленина» было избрано правление СПК в составе 5 человек, в том числе членом правления был избран Васильев Г.К. (протокол № собрания уполномоченных членов от ДД.ММ.ГГГГ); в книгах протоколов за ... - ... года имеется отметка о том, что прораб, снабженец Васильев Г.К. является членом правления колхоза; Васильев Г.К. участвовал в заседании правления колхоза «Путь Ленина» в качестве члена правления (протоколы заседания правления № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ); упразднена должность инженера по материально-техническому снабжению и строительству, введена должность заведующего хозяйством (протокол заседания правления № от ДД.ММ.ГГГГ); в связи с введением с ДД.ММ.ГГГГ нового штатного расписания по кооперативу, где не предусмотрена должность инженера по материально-техническому обеспечению сокращен инженер по материально-техническому обеспечению, Васильеву Г.К. предложена должность заведующего хозяйством (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Свидетель Свидетель № 1 показал, что он работал в СПК «Путь Ленина» (колхозе «Путь Ленина») с ... года по ... год сначала трактористом, потом животноводом. Ему известно, что истец, как пришел из армии и до ликвидации СПК, работал шофером, он постоянно его видел за рулем автомобиля. Васильев Г.К. управлял самосвалом, автомобилем <данные изъяты>, перевозил что поручат: грузы, запчасти, работников колхоза. Ему не известно, выполнял ли истец иные обязанности помимо шофера.

Свидетель Свидетель № 2 показал, что он работал в СПК «Путь Ленина» (колхозе «Путь Ленина») трактористом с ... года по ... год. Когда он устроился на работу, истец уже работал там в должности тракториста, впоследствии стал работать шофером, работал им до ликвидации СПК. Он работал одновременно на грузовом и на легковом автомобилях в зависимости от производственной необходимости, перевозил все, что ему поручат: грузы, людей, скот. Кроме того, истец также работал снабженцем, закупал и доставлял запчасти.

Свидетель Свидетель № 3 показал, что он работал в СПК «Путь Ленина» (колхозе «Путь Ленина») с ... года до ликвидации СПК механиком, потом трактористом, главным инженером, заведующий мастерскими. Также ему были вменены обязанности диспетчера, специалиста по охране труда, по пожарной безопасности, хотя в его трудовой книжке это не отмечено. Когда он устроился на работу, истец уже там работал трактористом, затем был переведен водителем, работал водителем до ликвидации колхоза. С ... года и до ликвидации колхоза он стал выписывать путевые листы. Постоянно выписывал путевые листы истцу Васильеву Г.К., так как тот работал водителем. Последний управлял грузовой автомашиной, автомобилем <данные изъяты>, <данные изъяты>. Это грузовые автомобили, на которые необходимы водительские права категории «С». Кроме того истцу дополнительно были вменены обязанности ответственного за пожарную безопасность, прораба, завхоза. Он осуществлял руководство пилорамой, отвозил стройматериал для ремонта, приобретал, отвозил запчасти.

Из буквального толкования записей трудовой книжки колхозника на имя Васильева Г.К. следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец не был назначен или переведен с должности шофера на указанные должности, а ему дополнительно к ранее занимаемой должности шофера были вменении дополнительные обязанности прораба и завхоза. Факт работы истца в должностях шофера, прораба и завхоза также подтверждают допрошенные в судебном заседании свидетели Свидетель № 3, Свидетель № 2, Свидетель № 1

То обстоятельство, что в колхозе «Путь Ленина», а впоследствии в СПК «Путь Ленина» ненадлежащим образом велась бухгалтерская документация, а также документы по кадровой работе, в том числе неточные записи в наименовании должностей истца, неточные формулировки приказов, отсутствие должности и расшифровки составных частей заработной платы, само по себе не может влечь для работника негативных последствий, поскольку законом обязанность ведения трудовых книжек, иных документов по кадровой деятельности, бухгалтерской документации возложена на работодателя, в связи с чем, ненадлежащее оформление указанных документов не может лишать истца права на получение повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

Таким образом, исследованными в судебном заседании доказательствами, которые суд признает относимыми, допустимыми, достоверными, а в совокупности и взаимной связи достаточными для разрешения исковых требований, суд находит установленным, что истец Васильев Г.К. в спорный период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности шофера, а также ему дополнительно были вменены обязанности заведующего хозяйством (завхоза) и производителя работ (прораба), в связи с чем подлежат удовлетворению исковые требования истца о зачете в стаж работы в сельском хозяйстве спорного периода работы.

Поскольку истец Васильев Г.К. проработал более 30 календарных лет в сельском хозяйстве, в настоящее время не осуществляет работу и иную деятельность, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», проживает в сельской местности, также подлежат удовлетворению его исковые требования о назначении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с п. 14 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», на весь период его проживания в сельской местности.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Поэтому понесенные истцом расходы в размере 300 руб., связанные с оплатой государственной пошлины, подлежат взысканию в его пользу с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Васильева Г.К. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) о зачете в стаж периода работы и назначении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) зачесть Васильеву Г.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в стаж работы в сельском хозяйстве период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СПК «Путь Ленина» в должности завхоза, прораба.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) назначить повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с п. 14 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) в пользу Васильева Г.К. в возмещение расходов по оплате государственной пошлины 300 руб.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Старорусский районный суд Новгородской области в месячный срок со дня составления мотивированного решения, то есть с 05 апреля 2019 года.

Судья                                                                                                       Н.С. Комлева