Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-794/2015 ~ М-686/2015 от 13.03.2015

К делу № г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

ДД.ММ.ГГГГ                         Лазаревский районный суд <адрес>

<адрес> в составе:

Судьи, председательствующего                        Чехутской Н.П.

при секретаре                                ФИО4

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ФИО2 об оспаривании действий Управления Росреестра по <адрес>,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО2 обратился в суд с заявлением, в котором просит признать незаконным решение Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о государственной регистрации права собственности ФИО7 на жилой дом площадью 277,7 кв.м. с кадастровым номером 23:49:0109031:1181, расположенный на земельном участке по адресу: <адрес> кадастровым номером 23:49:0109031:102; признать недействительной регистрационную запись № от ДД.ММ.ГГГГ о праве собственности ФИО7 на указанный жилой и аннулировать запись о регистрации праве собственности ФИО7 на жилой дом.

В обоснование заявленных требований ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРП внесена запись о регистрации права собственности ФИО7 на вновь созданный объект недвижимости - жилой дом площадью 277,7 кв.м. и выдано свидетельство о праве собственности. Считает данные действия Управления Росреестра по КК незаконными в связи нарушением государственным регистратором процедуры государственной регистрации права, установленной законодательством РФ, т.к. в отношении земельного участка по адресу: <адрес>, на котором расположен спорный жилой дом, в ЕГРП ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы ограничения и на момент регистрации права собственности на жилой дом судом не отменены.

В судебное заседание ФИО2 не явился, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. \л.д 54\

    Представитель Лазаревского отдела <адрес> Росреестра по <адрес> ФИО5 в судебном заседании не согласилась с предъявленными требованиями и просила отказать в их удовлетворении, т.к. государственная регистрации права собственности ФИО7 на жилой дом была произведена в рамках действующего законодательства.

Представитель заинтересованного лица ФИО7 – ФИО6 в судебном заседании не согласилась с предъявленными требованиями и просила отказать в их удовлетворении.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает необходимым отказать в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

На основании ст.ст.11,12 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд. Защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; иными способами, предусмотренными законом.

Частью 2 ст. 45 Конституции РФ установлено, что каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Судом установлено, что ФИО7 на праве собственности на основании договора мены от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит земельный участок площадью 350 кв.м., расположенный по адресу: РФ, <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в Единый Государственный Реестра Прав на недвижимое имущество и сделок с ним за № государственным регистратором Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> внесена запись о регистрации права собственности ФИО7 на вновь созданный объект недвижимости - жилой дом площадью 277,7 кв.м. с кадастровым номером 23:49:0109031:1181, расположенный по адресу: <адрес>, и ФИО7 выдано свидетельство о праве собственности на жилой дом площадью 277,7 кв.м. (кадастровый номер 23:49:0109031:1181), расположенный по адресу: <адрес>.

Ранее определением Лазаревского районного суда <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ (гражданское дело №2-1757/2014) в целях обеспечения иска на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащий ФИО7, наложен арест, а также запрет Лазаревскому отделу по <адрес> Росреестра по КК на производство регистрационных действий в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.

ФИО2 считает, что регистрация права собственности ФИО7 на жилой дом была произведена Управлением Росреестра по <адрес> незаконно, однако суд не может согласиться с данными доводами.

ДД.ММ.ГГГГ в Лазаревский отдел <адрес> Росреестра по <адрес> ФИО7 были поданы документы на государственную регистрацию в упрощенном порядке права собственности на вышеуказанный жилой дом на основании Договора мены от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРП была внесена запись о государственной регистрации права собственности за ФИО7 в упрощенном порядке, в рамках статьи 25.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», согласно которой основаниями для государственной регистрации права собственности на создаваемый или созданный объект недвижимого имущества, если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации не требуется выдача разрешения на строительство, а также для государственной регистрации права собственности гражданина на объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, предназначенном для индивидуально: жилищного строительства, либо создаваемый или созданный на земельном участке, расположенном в границе населенного пункта и предназначение для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке), являются:

- документы, подтверждающие факт создания такого объект: недвижимого имущества и содержащие его описание;

- правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества.

Документом, который подтверждает факт создания объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке предназначенном для индивидуального жилищного строительства является разрешение органа местного самоуправления на ввод такого объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию или разрешение на строительство. Разрешение на ввод объекта индивидуального жилищного строительства з эксплуатацию, разрешение на строительство (сведения, содержащиеся указанных документах) запрашиваются органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, в органе местного самоуправления, если заявитель не представил указанные документы самостоятельно. До ДД.ММ.ГГГГ разрешение на ввод такого объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию не запрашивается и правоустанавливающий документ на земельный участок является единственным основанием для государственной регистрации прав на такой объект индивидуального жилищного строительства (п. 4 ст. 25.3 Закона о регистрации).

При этом, согласно п. 6 ст. 12 Закона о регистрации сведения о характеристиках объекта недвижимого имущества, содержащиеся в государственном кадастре недвижимости, считаются сведениями подраздела I Единого государственного реестра прав.

Согласно сведениям государственного кадастра недвижимости, жилой дом с кадастровым номером 23:49:0109031:1181 учтен в базе данных государственного кадастра недвижимости ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления о постановке объекта недвижимого имущества на государственный кадастровый учет и технического плана. На сегодняшний день сведения о данном объекте недвижимого имущества имеют статус «Актуальные». Также, согласно данным ГКН данный жилой дом расположен в границах правомерного земельного участка с кадастровым номером 23:49:0109031:0102. Площадь земельного участка уточнена установленным законом порядком и составляет 350 кв.м.

Таким образом, органом кадастрового учета фактически был легализован объект недвижимости - жилой дом, площадью 277.7 кв.м. с кадастровым номером 23:49:0109031:1181, расположенный по адресу: <адрес>.

При проведении правовой экспертизы документов, представленных на государственную регистрацию права на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, согласно п. 1 ст. 13 Закона о регистрации, государственным регистратором было учтено, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с п. 2 ст. 13 и п. 3 ст. 28 Закона о регистрации произведена государственная регистрация арестов и запретов на совершение регистрационных действий на земельный участок площадью 350 кв.м. с разрешенным использованием - для индивидуального жилищного строительства, с кадастровым номером 23:49:0109031:0102, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащий ФИО7, на основании определения Лазаревского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ г.

Информацию о наложении арестов (запретов) в отношение государственной регистрации прав на какие-либо здания, строение сооружения, в том числе на жилой дом вышеуказанное определение не содержат.

Определения (постановления) о наложении арестов (запретов) на здания, строения, сооружения в том числе на жилые дома, расположенные по адресу: <адрес>, в адрес Лазаревского отдела <адрес> Росреестра по <адрес> не поступали.

В силу положения пунктом 3 статьи 28 Закона о регистрации основанием для государственной регистрации ограничения права является: поступившая в орган, осуществляющий государственную регистрацию щи копия решения (определения, постановления) о наложении ареста недвижимое имущество или об избрании в качестве меры пресечения - залога, которая проводится без заявления правообладателя.

При этом, согласно ч. 4 ст. 80 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" под арестом понимается запрет распоряжаться имуществом.

В силу положения абз. 3 п. 36 Приказа Минюста РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Методических рекомендаций по порядку проведения государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", рекомендуется учитывать, что арест, запрещение совершения сделок, не является препятствием для регистрации существующего права лица, чье имущество арестовано или которому запрещено совершать сделки с объектом недвижимого имущества.

Таким образом, аресты (запреты) на земельный участок не препятствуют в государственной регистрации права собственности на жилой дом, т.к. факт государственной регистрации права не влечет совершения каких-либо действий в отношении арестованного земельного участка, отсутствует факт его отчуждения.

Вместе с тем, п. 5 ст. 25.3 Закона о регистрации установлено, истребование у заявителя дополнительного документа для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте данной статьи объект недвижимого имущества не допускается.

Кроме того, в заявлении ФИО2 имеются искаженные трактовки п. 67 Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ и абз. 3 п. 4 ст. 19 Закона о регистрации, что приводит суд в заблуждение.

Так абз. 3 п. 4 ст. 19 Закона о регистрации установлено: «Если в течение срока, установленного для рассмотрения заявления о государственной регистрации сделки и (или) перехода права, но до внесения записи в Единый государственный реестр прав или принятия решения об отказе в государственной регистрации прав в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, поступит решение (определение, постановление) о наложении ареста на объект недвижимого имущества или запрета совершать определенные действия с объектом недвижимого имущества либо об избрании к качестве меры пресечения залога, государственная регистрация прав приостанавливается до снятия ареста или запрета, возврата залога залогодателю или до решения вопроса об обращении залога в доход государства в порядке, установленном законодательством».

Необходимо отметить, что речь идет также о конкретном объекте недвижимого имущества, однако аресты, запреты или же какие-либо ограничения (обременения) права на жилой дом площадью 277.7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, как до подачи документов на государственную регистрацию прав на данный жилой дом, так и в течение государственной регистрации права в адрес Лазаревского отдела <адрес> Росреестра по <адрес> не поступали.

Таким образом, государственная регистрация права собственности на жилой дом, площадью 277.7 кв.м. за ФИО7 была произведена на основании п. 1 ст. 25.3 Закона о регистрации.

Доводы ФИО2 о регистрации права со ссылкой на Приказ Минюста РФ от ДД.ММ.ГГГГ н. № "Об утверждении Административного регламента исполнения государственной функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" не состоятельны, т.к. данный приказ утратил силу ДД.ММ.ГГГГ в связи с изданием Приказа Минюста РФ от ДД.ММ.ГГГГ №227.

Все указанные факты в совокупности свидетельствуют о том, что требования ФИО2 являются незаконными и необоснованными.

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения права на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ (п. 1 ст. 2 Закона о регистрации). В связи с чем, государственная регистрация определяется законом как юридический акт признания и подтверждения государством прав на недвижимость, она не является ненормативным актом государственного органа. Совершенный органом по регистрации прав юридический акт не содержит никаких властных предписаний участникам гражданского оборота, поскольку регистрация сама по себе не влечет возникновения прав на недвижимость, в отрыве от материального носителя зарегистрированного права - правоустанавливающего документа - она также сама по себе не может нарушать прав иных лиц.

Согласно ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, в том числе с требованием о присуждении ему компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок.

В соответствии с п.1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

Статьей 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

.

Вместе с тем, п. 28 Постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» определено, что суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностного лица, государственного и муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

При таких обстоятельствах, суд, оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, пришел к выводу, что заявленные требования не подлежат удовлетворению, т.к. заявитель не указал какие его права и свободы нарушаются регистрацией за ФИО7 права собственности на указанный выше жилой дом. Более того, заявляя требования об аннулировании записи № от ДД.ММ.ГГГГ о праве собственности ФИО7 на жилой дом площадью 277.7 кв.м. и погашении свидетельства о праве собственности на указанное недвижимое имущество, ФИО2 фактически оспаривает право собственности на зарегистрированный объект недвижимости. Однако такие споры могут быть разрешены исключительно в порядке искового производства.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 254-258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления ФИО2 об оспаривании действий Управления Росреестра по <адрес> – отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Лазаревский районный суд.

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

    СУДЬЯ                                подпись

Копия верна:

Судья Лазаревского райсуда <адрес>                    Н.П.Чехутская