Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-78/2022 (12-1244/2021;) от 22.12.2021

Дело № 12-78/2022

64RS0047-01-2021-004698-36

Решение

по делу об административном правонарушении

09 февраля 2022 года город Саратов

Судья Кировского районного суда города Саратова Сорокиной Е.Б.,

при секретаре Агаеве Ш.Ш.,

с участием представителя ООО «Вектор» - Махметовой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Вектор» на постановление государственного инспектора территориального отдела по Саратовской области Нижнее-Волжского МУГАДН Дикова И.П. от 25.05.2021, решение заместителя начальника территориального отдела по Саратовской области Нижне-Волжского МУГАДН Ларионова В.В. от 29.07.2021 по делу об административном правонарушении по ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении ООО «Вектор»,

установил:

Постановлением государственного инспектора территориального отдела но Саратовской области Нижне-Волжского МУГАДН от 25.05.2021 года общество с ограниченной ответственностью «Вектор» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением ему административного наказания в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.

Решением заместителя начальника территориального отдела по Саратовской области Нижне-Волжского МУГАДН Ларионова В.В. от 29.07.2021 жалоба ООО «Вектор» на постановление государственного инспектора территориального отдела по Саратовской области Нижнее-Волжского МУГАДН от 25.05.2021 № 641031051 изменено, размер штрафа снижен до 125000 руб. (л..д 22-23).

Представитель ООО «Вектор» обратился в суд с жалобой, в которой указывает на свое несогласие с вынесенным постановлением и решением. Указывает, что состав правонарушения отсутствует, допущены нарушения процессуальных норм при рассмотрении дела, а также не были применены положения ст. 4.1. о назначении предупреждения субъекту малого предпринимательства в связи с совершением правонарушения впервые.

Представитель лица, привлекаемого к административной ответственности ООО «Вектор» Махметова М.С. в судебном заседании поддержала доводы жалобы в полном объеме, по изложенным в жалобе основаниям.

Государственный инспектор территориального отдела по Саратовской области Нижне-Волжского межрегионального управления государственного автодорожного надзора в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил.

Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела.

На основании п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 5 от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с быстрым извещением участвующих в деле лиц о времени и месте судебного разбирательства, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому она направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.).

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Изучив доводы жалобы и материалы дела, выслушав представителя ООО «Вектор», прихожу к выводу о законности и обоснованности обжалуемого постановления должностного лица по следующим основаниям.

На основании ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии с положениями ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

На основании ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно положений ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с частью 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения - влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от двадцати пяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ) пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на крупногабаритных транспортных средствах, осуществляющих перевозки грузов, не являющихся неделимыми, за исключением осуществляющих движение на основании специальных разрешений крупногабаритных транспортных средств, габариты которых превышают допустимые габариты не более чем на два процента.

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 (далее - Правила дорожного движения), движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В пункте 6 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 года № 2200 (далее - Правила перевозок грузов автомобильным транспортом) крупногабаритное транспортное средство определено как транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают предельно допустимые габариты транспортного средства согласно приложению № 1.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Как следует из материалов дела, 04.05.2021 года государственным инспектором территориального отдела по Саратовской области Нижне-Волжского МУГАДН Диковым И.П. был составлен протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Вектор» по 4.1 ст. 12.21.1, из которого следует, что 11.04.2021 года на ПКП-3 (Саратов)21 км +500м подъезд к Балаковской АЭС от автодороги Р-228 «Сызрань-Саратов-Волгоград» ( на участке км 0 000-км 29400) Р-229 А/Д «Самара- Пугачев-Энгельс-Волгоград» был остановлен для проведения весогабаритного контроля грузовой автомобиль марки «КАМАЗ», государственный номерной знак Х601 ХР64 с п/прицепом-прицепом, н/з АУ 432764, под управлением водителя Пошморго К.И. При осуществлении весогабаритного контроля установлено, что транспортное средство является тяжеловесным. Перевозчиком является ООО «Вектор».

В ходе проведения транспортного контроля с применением весового оборудования: весы №57285, ВА-20П, свидетельство №ВВ20 121100 поверено до 10.12.2021 года, выявлено превышение общей массы транспортного средства на 02.66 тонны, а в процентном соотношении на 19,24% нагрузка на третью ось (вторую из сближенных сдвоенных, двускатных осей) составила 08,87т, при норме 08.00т, а в процентном отношении на 10,62%.

Указанное подтверждается актом о превышении ТС установленных ограничений по массе и нагрузке на ось и габаритам № 224 от 10.04.2021г.

Таким образом, в действиях ООО «Вектор» содержится состав административного правонарушения, установленного ч. 2 ст.12.21.1 КоАП РФ, то есть, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.12.21.1 КоАП РФ и виновность ООО «Вектор», подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно постановлением по делу об административном правонарушении № 641031051 от 25.05.2021 года, составленном в отношении ООО «Вектор» по ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, решением от 29.07.2021 г. заместителя начальника территориального отдела по Саратовской области Нижне-Волжского межрегионального управления государственного автодорожного надзора, которым постановление от 25.05.2021 было изменено частично, протоколом об административном правонарушении №641031051 г., актом №224 о превышении транспортным средством установленных ограничений от 10.04.2021 г., протоколом задержания транспортного средства №64103000243 от 11.04.2021 г., фотоматериалами, путевым листом, товарно-транспортной накладной.

Иные доводы жалобы сводятся к несогласию с постановлением должностного лица, решением по результатам рассмотрения жалобы ООО «Вектор» и переоценке имеющихся в материалах дела об административном правонарушении доказательств, что само по себе основанием для отмены актов не является.

Таким образом, материалы дела в отношении ООО «Вектор» позволили должностным лицам сделать вывод о том, что ООО «Вектор» не приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований законодательных норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

При рассмотрении жалобы наличие в действиях ООО «Вектор» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, нашло полное подтверждение совокупностью вышеперечисленных согласующихся между собой и взаимодополняющих друг друга доказательств, которые опровергают доводы жалобы.

Таким образом, совершенное ООО «Вектор» деяние правильно квалифицировано по ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ. Постановление о привлечении ООО «Вектор» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст. 4.5 КоАП РФ.

Предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ обстоятельств, влекущих прекращение производства по делу, не имеется.

Назначенные юридическому лицу вид и размер административного наказания соответствуют характеру совершенного правонарушения, требованиям ст.ст. 3.1, 3.5, 4.1 – 4.3 КоАП РФ с учетом всех обстоятельств совершенного административного правонарушения, в размере, предусмотренном санкцией ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Нарушений требований КоАП РФ, влекущих отмену либо изменение постановления по делу об административном правонарушении, не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

постановление государственного инспектора территориального отдела по Саратовской области Нижнее-Волжского МУГАДН Дикова И.П. от 25.05.2021, решение заместителя начальника территориального отдела по Саратовской области Нижне-Волжского МУГАДН Ларионова В.В. от 29.07.2021 по делу об административном правонарушении по ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении ООО «Вектор» оставить без изменения, жалобу общества с ограниченной ответственностью «Вектор» – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Кировский районный суд города Саратова в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.Б. Сорокина