Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1027/2011 ~ М-185/2011 от 17.01.2011

Дело № 2- 1027/11-2011 г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Шуровой Л.И.,

при секретаре Дубовой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Соловьевой № к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в <адрес> (межрайонному) о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения

УСТАНОВИЛ :

Соловьева В.А. обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в <адрес> (межрайонного) № от ДД.ММ.ГГГГ Соловьевой В.А. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа. Из требуемых 30 лет подтверждено 27 лет 02 месяца 27 дней.

При этом право на досрочную трудовую пенсию по старости Соловьевой В.А. определялось по 2-м вариантам: по нормам действующего пенсионного законодательства подтверждено документами 23 года 11 месяцев 13 дней. По нормам ранее действовавшего законодательства, соответственно, 27 лет 02 месяца 12 дней

По нормам ранее действовавшего законодательства в специальный стаж истицы не засчитаны периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения в отпуске по беременности и родам, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в дополнительном отпуске без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до 3-х лет в льготном исчислении, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет и в дополнительном отпуске без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до 3-х лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медсестры в инфекционном отделении стационара ЦРБ Обоянского РТМО, периоды нахождения на курсах усовершенствования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Считая данный отказ необоснованным, истец Соловьева В.А. обратилась в суд с иском о признании за нею права на включение в стаж, необходимый для назначения пенсии по выслуге лет периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГи с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности « палатной медсестры» хирургического отделения засчитать в льготном исчислении 1:1,6; периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения в отпуске по беременности и родам, периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождение в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет, периода нахождения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в дополнительном отпуске без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до 3-х лет с зачетом в льготном исчислении как 1:1.6 в специальный стаж; а также периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,с 07.09.,2009 г. по ДД.ММ.ГГГГ, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГв должности палатной медсестры в инфекционном отделении стационара ЦРБ Обоянского РТМо, а также засчитать названные периоды в ее специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости с назначением пенсии по выслуге лет с момента первоначального обращения.

В процессе рассмотрения настоящего дела истица Соловьева В.А. исковые требования уточнила, просила:

- признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения,

- обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> (межрайонное) включить ей в специальный стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения в отпуске по беременности и родам, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в дополнительном отпуске без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до 3-х лет в льготном исчислении- 01 год работы за 01 год 03 месяца, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медсестры в инфекционном отделении стационара ЦРБ Обоянского РТМО, периоды нахождения на курсах усовершенствования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

- обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> (межрайонное) назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании Соловьева В.А. уточненные исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика – Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в <адрес> (межрайонного) по доверенности Шиханова Е.И. иск Соловьевой В.А.. не признала по основаниям, изложенным в решении пенсионного органа.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Изменение условий и норм установления, а также порядка выплаты трудовых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий Федеральный закон (п.1ст.1 Закона).

В соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского тип а и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста (пп. 20 введен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 319-ФЗ).

В силу п.12 ст.30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ производится органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, в следующие сроки:

застрахованным лицам, занятым на соответствующих видах работ, предусмотренных пунктом 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, - не позднее ДД.ММ.ГГГГ, а в случае назначения этим лицам трудовой пенсии до указанной даты - одновременно с назначением им трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом;

остальным застрахованным лицам - не позднее ДД.ММ.ГГГГ, а в случае назначения этим лицам трудовой пенсии до указанной даты одновременно с назначением им трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом.

При этом применяется порядок подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях заработка застрахованного лица), а также порядок увеличения заработка застрахованного лица, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

На основании п. 3 постановления Правительства РФ от 22.09 1999 г № в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения засчитываются периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет. утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, а периоды работы после указанной даты в соответствии со списком и Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с указанными постановлениями право на пенсию в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения до ДД.ММ.ГГГГ предоставлялось врачам и среднему медицинскому персоналу независимо от наименования лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

В судебном заседании установлено, что истец Соловьева В.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности палатной медсестры в инфекционном отделении стационара ЦРБ Обоянского РТМО, где и работает в настоящее время.

В оспариваемый период Соловьева В.А. осуществляла функции по лечению и оздоровлению населения, а именно: выполняла назначения врачей, делала внутривенные и внутримышечные инъекции, ставила капельницы, делала перевязки.

Указанные обстоятельства, кроме объяснений истицы, подтверждаются исследованными в судебном заседании копиями приказов, записями в трудовой книжке, карточками-справками, карточкой формы Т-2, штатными расписаниями, справкой работодателя, из которой следует, что истец Соловьева В.А. за весь период работы тарифицирована как средний медицинский персонал, работает на полную ставку полный рабочий день, что также подтверждается тарификационными списками.

При таком положении суд считает необходимым удовлетворить исковые требования Соловьевой В.А. о включении ей в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медсестры в инфекционном отделении стационара ЦРБ Обоянского РТМО.

Также в судебном заседании установлено, что периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения в отпуске по беременности и родам, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в дополнительном отпуске без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до 3-х лет не засчитаны пенсионным органом в специальный стаж истицы в льготном исчислении, так как согласно п.2 Постановления Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» предусмотрены льготы по исчислению выслуги лет - 01 год работы считать за 01 год и 03 месяца за выполнение определенной работы.

Отказ пенсионного органа является незаконным по следующим основаниям.

В соответствии с подп. «а» п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденных постановлением правительства РФ о29.10.2002 года №,в соответствии с подп. 11 п.1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в городе, сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.

Ранее действовавшее законодательство также предусматривало льготное исчисление стажа работы в учреждениях здравоохранения в сельской местности или в поселке городского типа.

В силу п. 2 постановления Совмина РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, которым был утвержден Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, установлено, что работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, 1 год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за 1 год и 3 месяца.

Поскольку периоды отпуска по беременности и родам, а также отпуска по уходу за ребенком до трех лет, имевшего место до ДД.ММ.ГГГГ, включаются в специальный стаж, на указанные периоды распространяются установленные правила исчисления периодов работы.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 15 постановления Пленума Верховного суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникающих в связи с не включением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (ст. ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), следует исходить из того, что если указанный период имел место до ДД.ММ.ГГГГ (времени вступления в силу Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Согласно п.7 совместного постановления Госкомитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ №, время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах во всей случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа, в период которой предоставлены указанные отпуска.

При таких обстоятельствах, исходя из приведенных правовых норм, оспариваемые периоды также подлежит включению в специальный стаж на льготных условиях и в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год 3 месяца.

Суд находит необоснованным решение пенсионного органа и в части невключения в специальный стаж истицы периода нахождения на курсах повышения квалификации.

В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в пенсионный фонд РФ.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Судом установлено, что истица с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на курсах повышения квалификации по своей специальности, с сохранением средней заработной платы, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование производились.

Указанное обстоятельство подтверждается также исследованными в судебном заседании приказами, карточками-справками.

При таких обстоятельствах правовых препятствий к включению названных периодов нахождения истицы на курсах повышения квалификации в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, не имеется.

В соответствии со ст. 19 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истица Соловьева В.А. обратилась с заявлением в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ. Однако, на указанную дату у истицы отсутствовал необходимый специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с учетом включенных судом в специальный стаж истицы периодов возникло у Соловьевой В.А. ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом того, что истица продолжает осуществлять лечебную деятельность, суд считает возможным обязать пенсионный орган назначить ей досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истицы подлежит взысканию госпошлина в сумме 200 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования Соловьевой № удовлетворить.

Признать за Соловьевой Валентиной Алексеевной право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> (межрайонное) включить Соловьевой № в специальный стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения в отпуске по беременности и родам, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в дополнительном отпуске без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до 3-х лет в льготном исчислении, из расчета 01 год работы за 01 год 03 месяца; период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медсестры в инфекционном отделении стационара ЦРБ Обоянского РТМО, а также периоды нахождения на курсах усовершенствования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> (межрайонное) назначить Соловьевой № досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ ( государственного учреждения) в <адрес> ( межрайонного) в пользу Соловьевой № расходы по оплате госпошлины в сумме 200 рублей. ( двухсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение 10 дней с момента его вынесения в окончательной форме.

Судья: Л.И. Шурова.