Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3266/2018 ~ М-1972/2018 от 20.04.2018

Дело № 2-3266/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 октября 2018 Коминтерновский районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи: Колычевой А.В.,

при секретаре: Ельшиной А.В..

с участием прокурора Павловой Ю.А.,

истца Барышниковой В.А.,

ответчика Кислянских Н.А.,

представителя третьего лица Зубарева А.С.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Прокурора Коминтерновского района г. Воронежа в интересах Барышниковой Валентины Андреевны к Кислянских Нине Антоновне, Парфеновой Светлане Митрофановне о признании недействительными решений внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, проведенного в форме заочного голосования, оформленные протоколом от 27.07. 2016 года,

у с т а н о в и л :

Прокуратура Коминтерновского района г. Воронежа обратилась в суд с иском в интересах Барышниковой В.А. к Кислянских Н.А., Парфеновой С.М. о признании недействительным решения внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного <адрес>, проведенного в форме заочного голосования, оформленные протоколом от 27.07. 2016 года. В обоснование иска указано, что прокуратурой района была проведена проверка по обращению Барышниковой В.А., в ходе которой установлено 27.07.2016 года по инициативе Кислянских Н.А. проведено собрание собственников помещений в форме заочного голосования и утверждены следующие решения :

-расторгнуть договор управления многоквартирным домом с ООО Жилищная эксплуатационная компания « Северный», с даты его уведомления лицом, уполномоченным общим собранием,

-уполномочить Кислянских ( кВ № 62) правом уведомить ООО Жилищная эксплуатационная компания « Северный» о расторжении договора управления и необходимости передачи технической документации ООО УК « северная Корона»,

-выбрать способ управления многоквартирным домом- управление управляющей организацией,

- передать многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> в управление управляющей организации ООО «Управляющая компания « Северная Корона»,

-заключить договор на управление многоквартирным домом и обслуживания общего имущества с ООО «УК « Северная Корона» с 1.08. 2015 года, согласно Приложению,

-утвердить следующих кандидатов в Совет многоквартирного дома : Кислянских Н.А., ( (№)), Барышникова В.А. ( (№)), (ФИО1) ( (№)), Парфенова С.М. ( к в (№)), (ФИО2) ( к в (№)),

-утвердить Кислянских Н.А. ( <адрес>)на должность председателя Совета многоквартирного дома,

-установить срок действия Совета многоквартирного дома 2 года,

-утвердить местом хранения протокола и решений собственников многоквартирного дома помещение ООО «УК « Северная Корона», расположенное по адресу: <адрес>,

-установить тариф на содержание и ремонт жилья в размере 16,46 руб за 1 кв. метр,

-определение порядка и места ( способа) уведомления собственников помещений в многоквартирном доме <адрес> о предстоящем проведении общих собраний ( годового, внеочередного) путем размещения объявлений на информационных стендах дома (№). О принятых общим собранием решениях – путем размещения объявлений на информационных стендах дома (№)

-поручить ООО «УК « Северная Корона» заключать договоры аренды с владельцами рекламных и иных конструкций ( стендов, плакатов, вывесок) размещенных на общедомовом имуществе. В случае отказа владельцев конструкций от заключения указанных договоров, наделить управляющую компанию правом обращаться в суд с требованием о демонтаже конструкции, взыскании убытков и иных расходов в судебном порядке,

-утвердить целевой сбор на ремонтные работы : входных групп – 2 шт ( козырьки ступени), ремонт холла 1 этажа, ремонт канализации, водопровода холодного и горячего водоснабжения в подвале, уборка подвала и технического этажа, замена почтовых ящиков, на общую сумму 802 296 руб ( включая расходы по автоматизированному учету в размере 1,3%- 10 296 руб),

-установить оплату собственниками проведения ремонта пропорционально доле в праве общей долевой собственности ( в соответствии с общей площадью квартиры – ст. 39 ЖК РФ). Сбор денежных средств с собственников производится пропорционально общей площади квартиры, то есть на 1 кв.м. квартиры приходится : 802 296 : 9923,7 ( общая площадь квартир в доме) = 80,85 руб,

-установить оплату целевого сбора через квитанции ООО «УК Северная Корона» по оплате ЖКУ с рассрочкой 5 календарных месяцев.

В протоколе отражены данные об общей площади дома – 9923,7 кв.м., сведения о количестве проголосовавших, что составило 5258,9 кв.м. или 52,99 % от общего числа всех собственников, и вывод о том, что кворум соблюден. Протокол от 27.07. 2016 года подписан председателем заочного голосования - инициатором собрания Кислянских Н.А. и секретарем заочного голосования – Парфеновой С.М. Прокол не соответствует положениям ст. ст. 45,46 ЖК РФ. Опрошенные в ходе проверки собственники квартир (ФИО3), (ФИО4) пояснили, что участия в собрании не принимали, подписи в решении не ставили. Среди лиц, участвующих в голосовании значится (ФИО5), умершая 5.02. 2016 года ( (№)). В связи с изложенным, по факту подделки официального документа возбуждено уголовное дело в ОП № 4 УМВД России по г. Воронежу. В ходе расследования уголовного дела установлено, что собственники квартир (№), (№), (№), (№), (№), (№), (№) участия в собрании собственников помещений дома (№) от 27.07.2016 года не принимали, листы голосования не получали, не подписывали. В этой связи если исключить из числа подсчета голосов решения собственников квартир (№),(№), (№) (№), (№), (№), (№), (№), (№), (№), что составляет 388,4 кв.м. ( 36,5 + 40,5+36,8+37,1+52,9+37,3+36,9+ 36,6 ). Общая площадь принадлежащих принявшим участие в собрании гражданам квартир за вычетом исключенных судом решений собственников, составляет 4 870,5 кв.м. ( 5258,9 -388,4), следовательно участие в голосовании приняли 49,08 % собственников ( 4 870,5 /9923,7 х 100%), то есть кворум отсутствовал и собрание не правомочно на принятие решений. За решение о наделении правом ООО УК « Северная Корона» заключать договоры аренды с владельцами рекламных и иных конструкций проголосовало 100%, при кворуме 52,99 %. Согласно протоколу от 27.07. 2016 года в доме <адрес> 9923,7 голосов, при принятии решения по указанному вопросу кворум должен составлять не менее 2/3 голосов, то есть не менее 66,67%. ( л.д. 3-10)

В судебном заседании прокурор Павлова Ю.А., поддержав заявленные требования, суду пояснила, что за защитой нарушенного права в интересах Барышниковой В.А. прокуратура обратилась в суд 20.04. 2018 года. При ознакомлении с материалами уголовного дела Барышникова В.А. узнала о нарушениях, обратилась в прокуратуру за защитой нарушенного права 29.01. 2018 года, срок исковой давности не пропущен.

Барышникова В.А. поддержав исковые требования, суду пояснила, что о наличии протокола общего собрания от 27.07. 2016 года она узнала 6.03. 2017 года обратившись в управляющую компанию.

Ответчик Парфенова С.М. о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, однако в судебное заседание не явилась. Суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в ее отсутствие.

Ответчик Кислянских Н.А.. представитель ООО УК « Северная Корона» Зубарев А.С., действующий на основании доверенности ( л.д. 36 том 2) полагают исковые требования необоснованными, просили в иске отказать, применить срок исковой давности.

Заслушав участников процесса, изучив материалы гражданского дела, представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 161 Жилищного кодекса РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом.

При управлении многоквартирным домом товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом указанные товарищество или кооператив несут ответственность за содержание общего имущества в данном доме в соответствии с требованиями технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах. Указанные товарищество или кооператив могут оказывать услуги и (или) выполнять работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме своими силами или привлекать на основании договоров лиц, осуществляющих соответствующие виды деятельности. При заключении договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией указанные товарищество или кооператив осуществляют контроль за выполнением управляющей организацией обязательств по такому договору, в том числе за оказанием всех услуг и (или) выполнением работ, обеспечивающих надлежащее содержание общего имущества в данном доме, за предоставлением коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах (п. 2.2 ст. 161 ЖК РФ).

В силу ч. 1 ст. 145 ЖК РФ общее собрание членов товарищества собственников жилья является высшим органом управления товарищества и созывается в порядке, установленном уставом товарищества.

Согласно ч. 1.1 ст. 146 ЖК РФ положения статей 45 - 48 настоящего Кодекса распространяются на порядок проведения общего собрания членов товарищества собственников жилья, если иное не установлено настоящим разделом.

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может проводиться в форме очного голосования (совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование) и заочного голосования (опросным путем или с использованием системы в соответствии со статьей 47.1 настоящего Кодекса) (ст. 44.1).

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом (ч. 1 ст. 44 ЖК РФ).

Согласно ч. 3 ст. 45 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов.

Кроме того, в соответствии с частью 3 статьи 48 ЖК РФ количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме. В силу части 1 статьи 37 ЖК РФ доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения.

В сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны:

сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание;

форма проведения данного собрания (очное, заочное или очно- заочное голосование);

дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения;

повестка дня данного собрания;

порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться (ч. 5 ст. 45 ЖК РФ).

Согласно требованиям ч. 4 ст. 45 ЖК РФ собственник, иное лицо, указанное в настоящей статье, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения.

В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

В случае, если при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме путем совместного присутствия, такое общее собрание не имело кворума, в дальнейшем решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с такой же повесткой могут быть приняты путем проведения заочного голосования (опросным путем) (передачи в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование) (ч. 1 ст. 47 ЖК РФ).

Принявшими участие в общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, проводимом в форме заочного голосования (опросным путем), считаются собственники помещений в данном доме, решения которых получены до даты окончания их приема (ч. 2 ст. 47 ЖК РФ).

Согласно ст. 46 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований Жилищного кодекса Российской Федерации, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.

Как установлено судом и подтверждено материалами дела, Барышниковой В.А на праве собственности принадлежит квартира <адрес>

Многоквартирный дом <адрес> управляется управляющей организацией ООО УК « Северная Корона», имеет следующие технические характеристики - общая площадь дома 9923,7 кв.м.

Судом при рассмотрении дела установлено и подтверждается материалами дела, что 25.06. 2016 года по инициативе Кислянских Н.А., Парфеновой С.М. проведено внеочередное общее собрание собственников помещений в виде совместного присутствия собственников помещений дома <адрес>. На повестке дня были поставлены следующие вопросы :

-утвердить председателем собрания Кислянских Н.А., секретарем собрания Парфенову С.М. и наделить их правом подсчета голосов и подписания протокола по итогам проведения общего собрания,

- оставить в качестве способа управления многоквартирным домом- управление управляющей организацией ООО УК « Северная Корона»,

-утвердить решения внеочередного общего собрания собственников помещений в форме заочного голосования от 27.07. 2015 года -

-уполномочить Кислянских ( кВ (№)) правом уведомить ООО Жилищная эксплуатационная компания « Северный» о расторжении договора управления и необходимости передачи технической документации ООО УК « Северная Корона»,

-выбрать способ управления многоквартирным домом- управление управляющей организацией,

-заключить договор на управление многоквартирным домом и обслуживания общего имущества с ООО «УК « Северная Корона» с 1.08. 2015 года, согласно Приложению (№),

-утвердить Кислянских Н.А. ( <адрес>)на должность председателя Совета многоквартирного дома,

-установить срок действия Совета многоквартирного дома 2 года,

-установить тариф на содержание и ремонт жилья в размере 16,46 руб за 1 кв. метр,

-определение порядка и места ( способа) уведомления собственников помещений в многоквартирном доме <адрес> о предстоящем проведении общих собраний ( годового, внеочередного) путем размещения объявлений на информационных стендах дома (№) О принятых общим собранием решениях – путем размещения объявлений на информационных стендах дома (№)

В связи с отсутствием кворума собственники были уведомлены о проведении заочного собрания с 7.07.2016 года по 17.07.2016 года по тем же вопросам путем размещения объявления ( л.д. 16,17 том 1)

27.07.2016 года проведено общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес> в форме заочного голосования, результаты которого оформлены Протоколом- решением от 27.07. 2016 года. Из протокола следует, что председателем общего собрания была утверждена Кислянских Н.А., секретарем собрания- Парфенова С.М.

Инициатором проведения собрания, как указано в протоколе, является Кислянских Н.А.

На голосование собственниками помещений поставлены вопросы в соответствии с повесткой дня, приняты следующие решения :

-выбрать способ управления многоквартирным домом- управление управляющей организацией,

-утвердить Кислянских Н.А. ( <адрес>)на должность председателя Совета многоквартирного дома,

-установить срок действия Совета многоквартирного дома 2 года,

-установить тариф на содержание и ремонт жилья в размере 16,46 руб за 1 кв. метр,

-определение порядка и места ( способа) уведомления собственников помещений в многоквартирном доме <адрес> о предстоящем проведении общих собраний ( годового, внеочередного) путем размещения объявлений на информационных стендах дома (№) О принятых общим собранием решениях – путем размещения объявлений на информационных стендах дома (№)

Из протокола следует, что «за» проголосовали собственники помещений, обладающие количеством голосов 52,99%, от общего числа голосов собственников помещений, принимавших участие в голосовании.

Управление многоквартирным домом <адрес> осуществляется ООО Управляющая Компания « Северная Корона» на основании решения общего собрания проведенного в форме заочного голосования собственников помещений от 27.07. 2016 года.

Оспаривая правомерность заявленных прокурором требований в интересах Барышниковой В.А., ответчик Кислянских Н.А. просила применить последствия пропуска срока обращения в суд, применение которого, с учетом аналогии закона, исходя из характера заявленных требований определяется положениями жилищного законодательства РФ.

В силу положений ст. ст. 199, 205 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения; истечение срока исковой давности является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске. В исключительных случаях, когда суд признает уважительной причину пропуска срока исковой давности по обстоятельствам, связанным с личностью истца (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.), нарушенное право гражданина подлежит защите.

В силу положений ст. 196, ч. 1 ст. 197 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности устанавливается в три года, а для отдельных видов требований законом могут быть установлены специальные сроки исковой давности, сокращенные или более длительные по сравнению с общим сроком.

По общему правилу, предусмотренному ч. 1 ст. 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Изъятия из этого правила могут быть установлены законом.

В соответствии с ч. 6 ст. 46 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований этого Кодекса, в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении.

Приведенное положение (в части срока обращения в суд) по аналогии закона подлежит применению и к требованиям, предъявляемым прокурором в защиту прав, свобод и законных интересов граждан в порядке реализации полномочий, предоставленных ему ст. 45 ГПК РФ

Разрешая вопрос о соблюдении срока для предъявления соответствующих исковых требований, суд исходит из того, что реализация прокурором правомочий по оспариванию решения общего собрания собственников в силу взаимосвязанных положений ст. ст. 20, 46 ЖК РФ могло иметь место в течение шестимесячного срока с момента, выявления прокуратурой указанных нарушений ( наличие оснований для оспаривания).

По утверждению прокурора Павловой Ю.А. указанный срок не был нарушен поскольку о допущенных при проведении собрания нарушениях стало известно 29.01. 2018 года, когда Барышникова В.А. обратилась в прокуратуру с заявлением об обращении в суд в ее интересах. Однако с данными доводами согласиться нельзя.

Как подтверждается материалами гражданского дела 25.07. 2017 года директору ООО УК « Северная Корона» (ФИО6) заместителем прокурора Коминтерновского района г. Воронежа Козловым Ю.В. направлено представление об устранении нарушений жилищного законодательства ( л.д. 94-97). Из которого усматривается, что прокуратурой района проведена проверка по обращению Барышниковой В.А. о нарушении жилищных прав при приведении общего собрания собственников дома и начислении целевого взноса. Имеется указание на нарушение норм жилищного законодательства при проведении общего собрания собственников помещений многоквартирного дома 27.07.2016 года, несоответствие протокола положениям ст. 45, 46 ЖК РФ, а так же отсутствие кворума при принятии решения по вопросу пользования общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме.

В представлении так же указано, что согласно протоколу от 27.07. 2016 года общим собранием собственников принято решение о наделении правом ООО УК « Северная Корона» заключать договоры аренды с владельцами рекламных и иных конструкций , размещенных на общедомовом имуществе. За указанное решение проголосовало 100% при кворуме 52,99%. Согласно протоколу от 27.07. 2016 года в доме <адрес> 9923,7 голосов. При принятии решения по данному вопросу кворум должен составлять не менее 2/3 голосов, то есть не менее 66,67%. В нарушение данного положения закона решение по данному вопросу принято не полномочным общим собранием, на котором отсутствовал кворум.

Более того, 25.07. 2017 года за исходящим (№) на ее обращение, Барышниковой В.А. сообщается об установленных прокуратурой нарушениях норм действующего законодательства при проведении общего собрания собственников помещений от 27.07.2016 года и рекомендовано в случае нарушения ее прав обратиться в суд за защитой. ( л.д. 168,169 том 2 )

В связи с изложенным суд приходит к выводу, что прокуратуре Коминтерновского района городского округа г. Воронеж 25.07. 2017 года уже было известно о нарушениях, допущенных при проведении общего собрания собственников многоквартирного дома <адрес> 27.07. 2016 года. Однако своевременного обращения в суд в интересах Барышниковой В.А., либо неопределенного круга лиц не последовало.

Барышниковой В.А. о нарушении своего права стало известно 6.03. 2017 года, с момента получения ею протокола общего собрания собственников помещений от 27.07. 2016 года в ООО УК « Северная Корона», что подтверждается ее подписью. ( л.д. 90 том 2 ) Однако в прокуратуру Коминтерновского района г. Воронежа за защитой нарушенного права она обратилась только 29.01. 2018 года.

Кроме того, необходимо отметить, что с июня 2016 года Барышникова В.А. получала и производила оплату коммунальных услуг по квитанциям ООО УК « Северная Корона», в которых исполнителем указано данное общество. ( л.д. 64-87 том 2)

При таких обстоятельствах, учитывая, что согласно ст. 199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о которой заявлено стороной в споре, является самостоятельным основанием к вынесению судом решения об отказе в иске, принимая во внимание, что исковое заявление было подано в районный суд только 20.04. 2018 года, при том, что о заявленных истцом нарушениях ему стало известно 25.07. 2017 года, то есть с пропуском установленного ч. 6 ст. 46 ЖК РФ срока для оспаривания решения общего собрания, доказательств уважительности причины пропуска срока не представлено, суд полагает, что в иске надлежит отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований прокуратуры Коминтерновского района городского округа г. Воронеж в интересах Барышниковой Валентины Андреевны к Кислянских Нине Антоновне, Парфеновой Светлане Митрофановне о признании недействительными решений внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома <адрес>, проведенного в форме заочного голосования, оформленные протоколом от 27.07. 2016 года.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Коминтерновский районный суд в месячный срок со дня его изготовления.

Председательствующий : Колычева А.В.