Судебный акт #1 (Решения) по делу № 12-668/2021 от 12.07.2021

Дело №12-668/2021

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Тюмень                                                                              17 августа 2021 года

           Судья Ленинского районного суда г. Тюмени Дудниченко А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ПАО «Геотек Сейсморазведка» на постановление государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды Межрегионального управления Росприроднадзора по Астраханской и Волгоградской областям от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.41 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды Межрегионального управления Росприроднадзора по Астраханской и Волгоградской областям от ДД.ММ.ГГГГ Публичное акционерное общество «Геотек Сейсморазведка» (далее - Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.41 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

    ПАО «Геотек Сейсморазведка», будучи не согласным с указанным постановлением обратился с жалобой, в которой просит постановление отменить либо освободить Общество от административной ответственности, применив ст. 2.9 КоАП РФ, учесть то обстоятельство, что платеж был оплачен с незначительной просрочкой, указывая также на то, что постановление вынесено с существенными процессуальными нарушениями в части территориальной подсудности.

В судебном заседании представитель ПАО «Геотек Сейсморазведка» Горскина Е.В., действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, доводы жалобы поддержала.

    В судебное заседание Межрегионального управления Росприроднадзора по Астраханской и Волгоградской областям представителя не направило, представило возражение на жалобу, в котором просит оставить постановление без изменения, жалобу ПАО «Геотек Сейсморазведка» - без удовлетворения.

Выслушав представителя ПАО «Геотек Сейсморазведка», исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Из материалов дела следует, что дело об административном правонарушении возбуждено заместителем государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Межрегионального управления Росприроднадзора по Астраханской и Волгоградской областям по ст.8.41 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ПАО «Геотек Сейсморазведка». Обществу вменяется бездействие по невнесению в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду по итогам 2020 года.

Согласно ч. 1 ст. 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при определении подсудности необходимо также учитывать закрепленные в статье 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях правила о территориальной подсудности дел об административных правонарушениях. В части первой этой статьи закреплено общее правило, в соответствии с которым дело рассматривается по месту совершения правонарушения. Местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер, - место окончания противоправной деятельности, ее пресечения; если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В данном случае Обществу вменяется бездействие в виде не выполнения обязанности, а именно в невнесении в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду по итогам 2020 года, соответственно, дело должно быть рассмотрено, исходя из места нахождения юридического лица, которым было быть совершено действие, предусмотренное законом, а именно Юридический адрес: <адрес>.

Таким образом, постановление по делу об административном правонарушении в отношении Общества вынесено с существенными процессуальными нарушениями в части территориальной подсудности.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится, в том числе, решение об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.

При указанных обстоятельствах государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды Межрегионального управления Росприроднадзора по Астраханской и Волгоградской областям от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.41 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ПАО «Геотек Сейсморазведка» подлежит отмене, а дело направлению на рассмотрение в Северо-Уральске межрегиональное Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, с учетом того, что предусмотренный ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок не истек, и возможность рассмотрения настоящего дела по существу не утрачена.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1-30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление № государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды Межрегионального управления Росприроднадзора по Астраханской и Волгоградской областям от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.41 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ПАО «Геотек Сейсморазведка» - отменить.

Протокол № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.41 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ПАО «Геотек Сейсморазведка» направить на рассмотрение по подведомственности рассмотрение в Северо-Уральское межрегиональное Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования.

Судья                                                                                  А.Н. Дудниченко

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>