Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-12181/2018 от 11.04.2018

Судья: Пронякин Н.В. Дело № 33а-12181/2018

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Московского областного суда в составе

председательствующего Вороновой М.Н.,

судей Соколовой Н.М., Варламовой Е.А.,

при секретаре Налапкине А.П.

рассмотрела в открытом судебном заседании 18 апреля 2018 г. административное дело по апелляционной жалобе межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 10 по Московской области на решение Орехово-Зуевского городского суда Московской области от 28 ноября 2017 г. по административному исковому заявлению Беркаусовой <данные изъяты> о признании незаконными действий межрайонной ИФНС России № 10 по Московской области по формированию и направлению налогового уведомления от 25 сентября 2016 г. № <данные изъяты>, о возложении обязанности,

заслушав доклад судьи Соколовой Н.М., объяснения представителя межрайонной ИФНС России № 10 по Московской области – Гуриной Е.С., представителя Беркаусовой А.И. – Клочкова А.Л.,

у с т а н о в и л а :

Беркаусова А.И. обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором с учетом последующих уточнений просила признать незаконными действия межрайонной ИФНС № 10 России по Московской области по формированию и направлению ей налогового уведомления от 25 сентября 2016 г. № <данные изъяты> об уплате налога на имущество физических лиц за 2015 год в размере <данные изъяты> руб., исчисленного на объекты недвижимости – здания с кадастровыми номерами <данные изъяты>, а также начисление налога на объект с кадастровым номером <данные изъяты>, возложить обязанность произвести перерасчет налога за указанный период в отношении объектов недвижимости с кадастровым номером <данные изъяты>, установив налог на имущество физических лиц с применением правил переходного периода – <данные изъяты> руб., с кадастровым номером <данные изъяты> с наличием льготы – <данные изъяты> рублей. Заявленное требование мотивировала тем, что указанный налог неправомерно был начислен в отношении названных выше объектов недвижимости, поскольку вступившим в законную силу решением суда от 8 февраля 2012 г. прекращено ее право собственности на здание с кадастровым номером <данные изъяты>.

Решением Орехово-Зуевского городского суда Московской области от 28 ноября 2017 г. административный иск удовлетворен в части признания незаконными действий межрайонной ИФНС России № 10 по Московской области по формированию и направлению налогового уведомления от 25 сентября 2016 г. № <данные изъяты> об уплате не позднее 1 декабря 2016 г. налога на имущество физических лиц в размере <данные изъяты> руб. в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером <данные изъяты>. На налоговый орган возложена обязанность произвести перерасчет налога в отношении данного объекта за 2015 год, установив сумму налога по указанному объекту с применением правил переходного периода в размере <данные изъяты> руб., уменьшив его на <данные изъяты> руб., в течение одного месяца со дня вступления указанного решения в законную силу.

В апелляционной жалобе межрайонная ИФНС России № 10 по Московской области просит отменить решение суда в части удовлетворения административного иска.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и пояснения явившихся лиц, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу пункта 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Статьей 45 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах (абзац первый пункта 1); неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных данным Кодексом (пункт 6).

Как усматривается из имеющихся в материалах дела доказательств, Беркаусовой А.И. на основании вступившего в законную силу решения Орехово-Зуевского городского суда Московской области от 8 февраля 2012 г. на праве собственности принадлежат нежилые здания – торговый комплекс с кадастровым номером <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м, и с кадастровым номером <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м, расположенные по адресу: Московская область, г. Орехово-Зуево, ул. <данные изъяты>, соответственно, и прекращено право собственности на объект с кадастровым номером <данные изъяты> (л.д. <данные изъяты>).

Межрайонная ИФНС России № 10 по Московской области направила в адрес налогоплательщика уведомление 25 сентября 2016 г. № <данные изъяты> об уплате до 1 декабря 2016 г. налогов за 2015 год, в том числе налога на имущество физических лиц в размере <данные изъяты> руб., исчисленного на объекты с кадастровым номером <данные изъяты> исходя из кадастровой стоимости <данные изъяты> руб. в размере <данные изъяты> руб.; с кадастровым номером <данные изъяты> руб., с кадастровым номером <данные изъяты> руб. (л.д. <данные изъяты>).

УФНС по Московской области № 07-12/009594, рассмотрев жалобу Беркаусовой А.И. от 24 октября 2016 г., признало необоснованным и неподлежащим исполнению начисление налога на имущество физических лиц за 2015 год по объекту недвижимости с кадастровым номером <данные изъяты>, правомерным начисление налога – на объект недвижимости с кадастровым номером <данные изъяты>. В связи с отсутствием информации об отчуждении объекта с кадастровым номером <данные изъяты> поручило налоговой инспекции произвести все необходимые действия для получения сведений от регистрирующих органов о факте владения Беркаусовой А.И. в спорном налоговом периоде объектами, подлежащими налогообложению, а также при необходимости произвести перерасчёт налоговых обязательств (л.д. <данные изъяты>).

Разрешая заявленное требование, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска в части признания незаконными начисления налога на имущество физических лиц за 2015 год по объектам с кадастровыми номерами <данные изъяты> и <данные изъяты>, поскольку административный ответчик исправил ошибку и 9 марта 2017 г. возвратил Беркаусовой А.И. уплаченную денежную сумму по объекту с кадастровым номером <данные изъяты>, а по объекту с кадастровым номером <данные изъяты> внес в лицевой счет соответствующие изменения.В части удовлетворения административного иска, суд исходил из того, что объект недвижимости с кадастровым номером <данные изъяты> снят с учета 29 апреля 2015 г. в связи с выявлением технической ошибки в кадастровых сведениях и не указан в перечне объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость (далее – Перечень), утвержденном распоряжением Министерства имущественных отношений Московской области от 19 декабря 2014 г. № 12ВР-1559. Исчисление налога на имущество физических лиц на данный объект должно производиться с учетом положений пунктов 8 и 9 статьи 408 Налогового кодекса Российской Федерации с применением понижающих коэффициентов переходного периода и по правилам исчисления налога на имущество за 2014 год в соответствии с Законом Российской Федерации от 9 декабря 1991 г. № 2003-I «О налогах на имущество физических лиц» исходя из инвентаризационной стоимости по формуле: <данные изъяты> руб. х 1,5% = <данные изъяты> руб. Указанный в налоговом уведомлении от 25 сентября 2016 г. № <данные изъяты> налог на имущество физических лиц по данному объекту в размере <данные изъяты> руб. не может быть признан законным и обоснованным, так как рассчитан с применением недостоверных данных, что привело к завышению налога на <данные изъяты> руб.

Судебная коллегия не может согласиться с выводами суда в части удовлетворения заявленного требования по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом 2 статьи 15, абзацем первым пункта 1 статьи 399 Налогового кодекса Российской Федерации налог на имущество физических лиц является местным налогом, устанавливается и вводится в действие в соответствии с данным Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 данного Кодекса, подпунктом 6 пункта 1 которой предусмотрены иные здание, строение, сооружение, помещение (статья 400 Налогового кодекса Российской Федерации).

Пунктом 3 статьи 402 названного Кодекса установлено, что налоговая база в отношении объектов налогообложения, включенных в перечень, определяемый в соответствии с пунктом 7 статьи 3782 данного Кодекса, а также объектов налогообложения, предусмотренных абзацем вторым пункта 10 этой статьи, определяется исходя из кадастровой стоимости указанных объектов налогообложения.

Законом Московской области от 18 октября 2014 № 126/2014-ОЗ «О единой дате начала применения на территории Московской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения» с 1 января 2015 г. на территории Московской области введен налог на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения (статья 2).

Согласно сведениям Управления Росреестра по Московской области объект с кадастровым номером <данные изъяты>, имеющий с 29 апреля 2015 г. статус «архивный», и объект с кадастровым номером <данные изъяты>, включенный в названный выше Перечень, принадлежат одному объекту – здание (торговый комплекс), расположенному по адресу: Московская область, г. Орехово-Зуево, ул. <данные изъяты> (л.д. <данные изъяты>).

Таким образом, налоговый орган правомерно произвел расчет налога на имущество физических лиц за 2015 год на объект с кадастровым номером <данные изъяты> исходя из кадастровой стоимости объекта налогообложения в размере <данные изъяты> руб., и обоснованно направил административному истцу налоговое уведомление от 25 сентября 2016 г. № <данные изъяты>, в котором требование об уплате налога на имущество физических лиц на объект с кадастровым номером <данные изъяты> отсутствует.

Беркаусова А.И. ни в суд первой инстанции, ни в суд апелляционной инстанции не представила доказательств направления ей налогового уведомления за 2015 год на здание (торговый комплекс) с кадастровым номером <данные изъяты> либо об уплате налога на имущество физических лиц на этот объект.

Судебная коллегия также принимает во внимание, что налоговой инспекцией устранен из базы данных архивный кадастровый номер <данные изъяты> здания и внесен актуальный кадастровый номер <данные изъяты> в адрес налогоплательщика направила налоговое уведомление от 23 ноября 2017 г. № <данные изъяты> о перерасчете налога на имущество физических лиц за 2015 год по налоговому уведомлению № <данные изъяты> с учетом уплаченной Беркаусовой А.И. суммы данного налога (л.д. <данные изъяты>

При таких обстоятельствах апелляционная жалоба подлежит удовлетворению, решение суда – отмене в части признания незаконными действий межрайонной ИФНС России № 10 по Московской области по формированию и направлению налогового уведомления от 25 сентября 2016 г. № <данные изъяты> об уплате Беркаусовой А.И. не позднее 1 декабря 2016 г. налога на имущество физических лиц за 2015 год в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: Московская область, г. Орехово-Зуево, ул. <данные изъяты> в размере <данные изъяты> руб., и о возложении обязанности произвести перерасчет налога на имущество физических лиц на объект с кадастровым номером <данные изъяты>, уменьшив его на <данные изъяты> руб. и установив с применением правил переходного периода в размере <данные изъяты> руб. в течение одного месяца со дня вступления указанного решения в законную силу.

Руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а :

решение Орехово-Зуевского городского суда Московской области от 28 ноября 2017 г. в части отказа в удовлетворении требований Беркаусовой <данные изъяты> о признании незаконным начисления межрайонной ИФНС России № 10 по Московской области налога на имущество физических лиц за 2015 год, указанного в налоговом уведомлении от 25 сентября 2016 г. № <данные изъяты> в отношении объектов недвижимости с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: Московская область, г. Орехово-Зуево, ул. <данные изъяты>, и с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: г. Орехово-Зуево, ул. <данные изъяты>, оставить без изменения.

В остальной части решение суда отменить, постановить новое решение, которым в удовлетворении заявленных Беркаусовой А.И. требований отказать.

Председательствующий

Судьи