Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2924/2016 ~ М-2920/2016 от 09.08.2016

Дело № 2-2924/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Шатура Московской области          ДД.ММ.ГГГГ

Шатурский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Богатковой З.Г.,

при секретаре судебного заседания Назарян А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Назаренко ФИО6 к Государственному Учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации № 32 по г. Москве и Московской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии,

установил:

Назаренко И.А. обратилась в суд с вышеуказанным иском к ответчику, ссылаясь на следующее.

ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно на основании подп. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ». Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ № 32 по г. Москве и Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа. В специальный стаж не были включены периоды её нахождения на курсах повышения квалификации ДД.ММ.ГГГГ

Также ответчиком были исключены периоды ученических отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (30дн), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дн), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (14 дн), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 дн), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6дн), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (14 дн), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 дн), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (30 дн), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 дн). Всего 160 дней.

Считает данный отказ неправомерным, поскольку на обучение и курсы повышения квалификации она направлялась работодателем, за ней сохранялась средняя заработанная плата и работодателем производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации и обучения приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направлялся на упомянутые курсы и обучения, и исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Просит признать отказ комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - УПФ РФ № 32 по г. Москве и Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации и учебные отпуска, назначить ей страховую пенсию по старости досрочно на основании подпункта 20 пункта 1 ст. 30 ФЗ «О страховых в РФ» с момента обращения с заявлением к ответчику о назначении страховой пенсии по старости - с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец Назаренко И.А. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, ходатайствует о рассмотрении дела в её отсутствие. Исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель ГУ УПФ РФ № 32 по г. Москве и Московской области по доверенности Смирнов В.Д. возражал в удовлетворении заявленных исковых требований. Считает решение комиссии об отказе истцу в назначении страховой досрочно правомерным, соответствующим требованию пенсионного законодательства.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (вступившего в силу с 01.01.2015 года) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (ч. 2 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Аналогичные положения содержались в пп. 19 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", действовавшего до 01.01.2015 года.

В части 4 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Назаренко И.А. обратилась в ГУ-УПФ РФ № 32 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности (л.д. 7).

Решением ГУ - в ГУ-УПФ РФ № 32 по г. Москве и Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ Назаренко И.А. отказано в назначении пенсии в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" из-за отсутствия 25-летнего стажа педагогической деятельности.

В специальный стаж ответчиком, истцу не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации ДД.ММ.ГГГГ

Специальный стаж заявительницы на дату обращения установлен пенсионным органом продолжительностью 24 года 06 мес. 01 день.

Из дела видно, что в спорные периоды истица обучалась на курсах повышения квалификации и в эти периоды за ней сохранялось рабочее место и средняя заработная плата, производилось отчисление страховых взносов.

Вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 г.

В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Аналогичная норма содержалась и в ранее действующем трудовом законодательстве.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на упомянутые курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для работников, которые постоянно в течение полного рабочего дня заняты на этой работе, включаются периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

По общему правилу, установленному частью 1 статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации, работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Статья 196 Кодекса законов о труде РСФСР предусматривала предоставление оплачиваемых в установленном порядке отпусков в связи с обучением работникам, обучающимся без отрыва от производства в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию.

По смыслу Рекомендаций Международной организации Труда от 24.06.1974 г. N 148"Об оплачиваемых учебных отпусках" период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других прав, вытекающих из трудовых отношений.

Согласно приведенным Рекомендациям, термин "оплачиваемый учебный отпуск" означает отпуск, предоставляемый трудящемуся для целей образования на определенный период в рабочее время с выплатой соответствующих денежных пособий.

Как следует из материалов дела, в период работы Назаренко И.А. в должности воспитателя в детском саду № <адрес> обучалась по заочной форме в Орехово-Зуевском государственном педагогическом институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (30дн), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дн), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (14 дн), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 дн), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6дн), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (14 дн), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 дн), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (30 дн), а в период работы в должности воспитателя в детском саду № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 дн) обучалась по заочной форме - в Современной гуманитарной академии.

Всего период нахождения истцы в оплачиваемых учебных отпусках составляет 160 дней.

Оценив представленные доказательства, исходя из того, что в указанные периоды за работником сохраняется место работы, выплачивается заработная плата, с которой производятся все причитающиеся отчисления, в том числе и в Пенсионный фонд Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что все периоды нахождения в учебных отпусках общей продолжительностью 160 подлежат включению в специальный стаж Назаренко И.А.

С учетом включения спорных периодов в специальный стаж истца, на момент первоначального обращения с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости – ДД.ММ.ГГГГ, ее льготный стаж составил более 25 лет, в связи с чем суд приходит к выводу о наличии у истца права на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании пункта 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Назаренко ФИО7 к Государственному Учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации № 32 по г. Москве и Московской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии удовлетворить.

Признать отказ № от ДД.ММ.ГГГГ комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ № 32 по г. Москве и Московской области о досрочном назначении страховой пенсии Назаренко И.А. незаконным.

Включить Назаренко ФИО8 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей периоды нахождения на курсах повышения квалификации: ДД.ММ.ГГГГ

Включить Назаренко ФИО9 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (30дн), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дн), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (14 дн), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 дн), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6дн), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (14 дн), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 дн), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (30 дн), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 дн).

Обязать Государственное Учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации № 32 по г. Москве и Московской области назначить Назаренко ФИО10 страховую пенсию по старости досрочно на основании с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с периода обращения с заявлением в ГУ- УПФ РФ №32 по г. Москве и Московской области ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Шатурский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий З.Г. Богаткова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий З.Г. Богаткова