Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-615/2021 от 09.12.2021

    Дело № 5-615/2021

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

09 декабря 2021 года                                                 г.Гусиноозерск

Судья Гусиноозерского городского суда Республики Бурятия Семенова А.Ю., при подготовке к рассмотрению протокола об административном правонарушении в отношении Аюшеева В.Ф., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в с.ФИО1, гражданина Российской Федерации, женатого, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: <адрес>, по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

09.12.2021 года в Гусиноозерский городской суд Республики Бурятия поступил для рассмотрения протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Аюшеева В.Ф. по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

    В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, а также разрешение его в соответствии с законом.

Исходя из положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении является процессуальным документом, в котором фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение, выходить за пределы которого недопустимо.

Статьей 28.2 КоАП РФ регламентирован порядок составления протокола об административном правонарушении, гарантии защиты прав лиц, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении.

В силу ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В соответствии с ч.5 ст. 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Существенным недостатком протокола является несоблюдение положений ст. 28.2 КоАП РФ, а также иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

Для квалификации административного правонарушения необходимо установить, что признаки совершенного деяния точно, а не приблизительно соответствуют признакам, отнесенным к применяемой статье КоАП РФ, в связи с чем в протоколе необходимо отражать нарушенные нормы (подпункты, пункты, части или абзацы статьи) федеральных законов, подзаконных нормативных правовых.

Согласно протоколу об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут Аюшеев В.Ф. ехал в автобусе с государственным номером № на <адрес> км. федеральной автодороги А340, без средств индивидуальной защиты, маски, нарушив п.п. «в, г» п. 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417, Постановление главного санитарного врача Российской Федерации от 16.10.2020 № 31.

Между тем, в протоколе об административном правонарушении в отношении Аюшеева В.Ф. надлежащим образом не описано событие административного правонарушения, в чем именно выразилось вменяемое Аюшееву В.Ф. правонарушение, протокол об административном правонарушении должностным лицом не подписан.

Кроме того, протокол об административном правонарушении в отношении Аюшеева В.Ф. содержит исправлений в части даты его составления. Однако исправления никем не заверены.

Указанные недостатки протокола об административном правонарушении являются существенными и не могут быть восполнены при рассмотрении дела.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, суд вправе возвратить протокол для устранения недостатков.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что протокол об административном правонарушении подлежит возвращению должностному лицу, составившему протокол, для устранения нарушений, препятствующих рассмотрению административного материала.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол об административном правонарушении в отношении Аюшеева В.Ф. по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в Министерство экономики Республики Бурятия для устранения недостатков.

Копию настоящего определения направить Аюшееву В.Ф.

Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня его вручения.

Судья                                                             Семенова А.Ю.