Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-876/2021 (2-6475/2020;) от 30.07.2020

Дело № 2-876/2021

24RS0041-01-2017-005308-42

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 мая 2021 года г. Красноярск

Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Кравченко О.Е.,

при секретаре Кельм Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Баженова Т.А. к администрации г. Красноярска о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Баженова Т.А. обратилась в суд с иском к администрации г. Красноярска о признании права собственности на земельный участок У, общей площадью 952 кв.м., с разрешенным видом использования – для ведения садоводства, категория земель – земли населенных пунктов, расположенный по адресу: Х в координатах точек углов поворота Х, У.

	Х	У
1	Z	Z
Z	Z	Z
Z	Z	Z
Z	Z	Z
Z	Z	Z
Z	Z	Z

Свои требования мотивирует тем, что 10 мая 1992 года земельным отводом Совхоз Солонцы Емельяновского района, Государственно-кооперативного объединения «Красноярсковощплодопром» Красноярского краевого агропромышленного объединения Минсельхозпрод РСФСР выделил ОСОТ «Отдых» 25 га земли под садовые участки и земли общего пользования. 20 мая 1992 года собранием учредителей было создано ОСОТ «Отдых», с условным адресом: Х площадью 952 кв.м. для ведения садоводства. Земельный участок используется по назначению, границы земельного участка истца согласованы и споров со смежными землепользователями не имеется.

Истец Баженова Т.А. и ее представитель Сидорова Л.А. (по доверенности) в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие, не возражали против рассмотрения дела в заочном порядке в отсутствие ответчика.

Представитель ответчика администрации г. Красноярска в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил письменные возражения на исковое заявление, в которых просили отказать в удовлетворении исковых требований.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора ТСН «Отдых» - Орлова-Мядзель О.А. (председатель) в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом и своевременно, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие, о чем предоставила соответствующее заявление. Не возражала против удовлетворения заявленных требований.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора - представители Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска, Управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Красноярскому краю, Баженова М.А., Баженов Д.В. и представитель Баженовой М.А., Баженова Д.В. – Сидорова Л.А. (по доверенности) в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили, возражений по делу не представили.

По смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Поэтому неявка лиц, извещенных в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и отсутствии заинтересованности в рассматриваемом споре.

Согласно ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

С согласия истца, его представителя, учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела с учетом положений ч.3 ст.167 ГПК РФ в отсутствие сторон, а также в отсутствие ответчика в порядке заочного производства, по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений

Согласно положений ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии со ст.15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с ЗК РФ, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

На основании п. 2 Указа № 323 Президента РСФСР « О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» от 27 декабря 1991 года, действовавшего дол принятия Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137 «О введении в действие земельного кодекса РФ», земельный отвод осуществлялся на основании решения о перераспределения земель, которые принимались органами местной администрации по представлению комитетов по земельной реформе и земельным ресурсам.

Частью 4 ст. 14 Федерального закона от 15.04.1998г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (действовавшего до 01 января 2019 года) после государственной регистрации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения такому объединению земельный участок бесплатно предоставляется в соответствии с земельным законодательством. После утверждения проекта организации и застройки территории такого объединения и вынесения данного проекта в натуру членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения предоставляются земельные участки в собственность.

В силу ч. 3 ст. 32 указанного Федерального закона от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ проект организации и застройки территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения утверждается органом местного самоуправления, на территории которого выделен земельный участок.

Согласно ч.4 ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данного некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленные ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

В силу ч. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии с п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установлен исчерпывающий перечень условий, при соблюдении которых до 1 марта 2022 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с ч. 1 ст. 59 Земельного кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Как установлено судом, в Краевой специализированный земельный фонд для ведения садоводства жителям г. Красноярска постановлением администрации Красноярского края № 113-г от 11 марта 1992 года передано 1048 га земель Емельяновского района и 130 га земель г. Красноярска.

ТСН «Отдых» осуществляет свою деятельность с 1992 года на основании Уставов и протокола № 1 от 20 мая 1992 года заседания учредителей ОСОТ «Отдых», является правопреемником ОСОТ, СНТ, ДНТ «Отдых».

Впервые ОСОТ «Отдых» зарегистрирован в Совете краевого общества садоводов любителей 19 августа 1992 года.

Согласно сведениям Межрайонной ИФНС России № 23 по Красноярскому краю юридическое лицо с ОГРН У – ТСН «Отдых» является правопреемником – ОСОТ «Отдых», ДНТ «Отдых», что не опровергнуто сторонами.

На основании Приказа директора АО «Солонцы» создана комиссия по отводу и закреплению земель за ОСОТ «Отдых».

Земельным отводом 10 мая 1992 года Совхоз Солонцы Емельяновского района, Государственно-кооперативного объединения «Красноярсковощплодопром» Красноярского краевого агропромышленного объединения Минсельхозпрод РСФСР выделил ОСОТ «Отдых» 25 га земли под садовые участки и земли общего пользования.

ОСОТ «Отдых» присвоило земельному участку условный адрес: Х, при этом указанный отвод в установленном порядке согласован Комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам г. Красноярска от 14 мая 1992 года и 31 августа 1992 года, земельный участок прошел процедуру межевания границ, с нанесением точек координат на публичную карту г. Красноярска, что позволяет индивидуализировать земельный участок, предоставленный ОСОТ «Отдых».

Кроме того, отвод земельного участка также был согласован с администрацией Октябрьского района г. Красноярска, что подтверждается ходатайством первого заместителя главы администрации Октябрьского района г. Красноярска от 26 февраля 1993 года, адресованном в Комитет по земельной реформе и земельным ресурсам г. Красноярска о предоставлении членам ОСОТ «Отдых» в собственность земельные участки из ранее выделенных 25 га земли данному обществу, имеющемся на письме председателя ОСОТ «Отдых» с просьбой передать в частную собственность членов ОСОТ «Отдых» указанные земельные участки.

В судебном заседании из представленных истцом письменных доказательств, установлено, что Баженова Т.А. является членом ТСН «Отдых» с мая 1992 года и ей предоставлен земельный участок У, расположенный по адресу: Х, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - ведение садоводства, что подтверждается копией членской книжки садовода, представленной в материалы дела.

Как следует их пояснительной записки инженера – землеустроителя ООО «Гипрозем» от 2016 года и составленных на основании указанного заключения плана испрашиваемого земельного участка, земельный участок У находятся в пределах границ земельного участка поля У, отведенного ТСН «Отдых» до вступления в силу Федерального закона от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и Земельного кодекса РФ. Указанные обстоятельства вопреки положениям ст. 56 ГПК РФ не опровергнуты ответчиком, ходатайств о проведении землеустроительной экспертизы не заявлено.

Согласно представленной Схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, акту согласования границ, спорный участок используемый истицей имеет общую площадь 952 кв.м., расположен по адресу: Россия, Х, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения садоводства в координатах точек углов поворота Х, У.

	Х	У
1	Z	Z
Z	Z	Z
Z	Z	Z
Z	Z	Z
Z	Z	Z
Z	Z	Z

Разрешая по существу заявленные исковые требования суд учитывает, что из материалов дела объективно и достоверно установлено, что ТСН «Отдых» (ранее до преобразования ОСОТ (Отдых») в соответствии с действующим законодательством был предоставлен земельный участок, расположенный по адресу: г. Красноярск, ОСОТ «Отдых», поле № 6, с 1992 года предоставленный земельный участок находился в пользовании ОСОТ «Отдых» и его членов на законном основании. Их правомерность владения никем не оспорена. На момент отвода земельного участка, его порядок предоставления, границы занимаемой территории не были признаны незаконными и подлежащими отмене, в связи с изменениями в земельном законодательстве.

Пунктом 1 статьи 53 Правил землепользования и застройки городского округа город Красноярск от 07.07.2015 г. № В-122 предусмотрено, что настоящие правила применяются к правоотношениям, возникшим послу вступления их в силу, то есть после 15 июля 2015 года, тогда как спорные земельные участки были предоставлены ТСН «Отдых» и распределены истцу в 1992 году для использования в целях садоводства, в связи с чем, положения Правил землепользования и застройки, утвержденных решением от 07.07.2015 г. № В-122 не распространяются на правоотношения по использованию истцом спорных земельных участков.

Оценивая все представленные доказательства в их совокупности, учитывая, что ТСН «Отдых» создано до вступления в силу Федерального закона от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и Земельного кодекса РФ, спорный земельный участок был предоставлен истцу в установленном законом порядке, находятся в пределах границ земельного участка, предоставленного ТСН «Отдых», спорным земельным участком с 1992 года владеет и пользуется непосредственно только истец, несет расходы по содержанию данного участка, право собственности на данный участок за иными лицами не зарегистрировано, указанный участок не изъят из оборота, в связи с чем, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Баженова Т.А. - удовлетворить.

Признать за Баженова Т.А. право собственности на земельный участок общей площадью 952 кв.м., расположенный по адресу: Россия, Х, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения садоводства в координатах точек углов поворота Х, У.

	Х	У
1	Z	Z
Z	Z	Z
Z	Z	Z
Z	Z	Z
Z	Z	Z
Z	Z	Z 355

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, а в случае, если таковое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: (подпись)

Мотивированное решение изготовлено 00.00.0000 года

Копия верна

Судья Кравченко О.Е.