Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1087/2013 ~ М-957/2013 от 02.07.2013

PAGE 2

Дело № 2-1087/2013

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Старая Русса                                                                        06 августа 2013 года

Старорусский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Разоренова В.В.,

при секретаре Ибрагимовой Л.Х.,

с участием истца Беляева Г.Ф., представителя ответчика Минина А.С., действующему по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заявление Беляева Г.Ф. к Новгородскомуобластному государственному бюджетному учреждению по обслуживанию водных объектов «Облводобъект»о взыскании заработной платы, денежной компенсации морального и физического вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Беляев Г.Ф. обратился в суд с иском к Новгородскомуобластному государственному бюджетному учреждениюпо обслуживанию водных объектов «Облводобъект» (далее Новгородское ОГБУ по обслуживанию водных объектов «Облводобъект») о взыскании заработной платы в размере ... руб. , ... руб. рублей денежнойзакомпенсацию морального и физического вреда ио взысканиисудебныхиздержек по оплате услуг адвоката.

В обоснование требований указал, что с ДД.ММ.ГГГГ он работает в г. Старая Русса <данные изъяты>. Работодателем является Новгородское ОГБУ по обслуживанию водных объектов «Облводобъект»и заработная плата устанавливается ежегодно в связи с изменением фонда заработной платы.

ДД.ММ.ГГГГ решением трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений принято Региональное соглашение по условиям которого в Новгородской области установлен минимальной размер заработной платы для внебюджетных секторов экономики региона.

Согласно ответу поступившего из прокуратуры Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ Региональное соглашение не соответствует федеральному и областномузаконодательству и что в соответствии с действующим законодательством размер заработной платы должен быть не менее прожиточного минимума, установленного по Новгородской области. Его заработная плата в 2012 - 2013 годах не отвечала данным требованиям.

Согласно дополнительных соглашений к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ за 2012 г. и четыре месяца 2013 г. ему выплачена заработная плата в размере ... руб. .

Исходя из установленного в Новгородской области прожиточного минимума ему должно быть выплачено:

... руб.

... руб.

... руб.

... руб.

... руб.

... руб. . Считает, что он недополучил ... руб. .

Несвоевременная выплата заработной платы в полном объеме, длительная процедура общения с представителями вышестоящих инстанций по вопросу незаконнгого уменьшения заработной платы причинила ему глубокие физические и нравственные страдания, а поэтому он просит взыскать в свою пользу денежную компенсацию физического и морального вреда.

В судебном заседании истец Беляев Г.Ф. иск поддержали по мотивам, изложенным в иске, пояснив, что документов по оплате труда адвоката представить не может.

Представитель ответчика ОГБУ по обслуживанию водных объектов «Облводобъект» Минин А.С. иск не признал и пояснил, что статьями 133, 133.1 ТК РФ минимальный размер оплаты труда устанавливается на всей территорииРоссийскойФедерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения.

Федеральным законом установлен минимальный размер оплаты труда в сумме ... руб. в месяц.

Согласно ст. 133.1 ТК РФ размер МРОТ в субъекте РФ устанавливается региональным соглашением, и не может быть ниже МРОТ, установленного федеральным законом величины прожиточного минимума трудоспособного населения в регионе. На основании распоряжения Администрации области от ДД.ММ.ГГГГ №-рз МРОТ составляет ... руб. рублей.

Администрацией Новгородской области, Объединением профсоюзных организаций «Новгородская областная федерация профсоюзов» и Региональным объединением работодателей «Союз промышленников и предпринимателей "Новгородской области» заключено Региональное соглашение «О минимальнойзаработной плате в Новгородской области», которое вступило в силу с ДД.ММ.ГГГГ

Указанное соглашение распространяетсятолькона организации - юридические лица, ндивидуальных предпринимателей, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, действующих на территории Новгородской области,ине распространяется на «Облводобъект», так как их учреждение финансируетсяза счет средств областного бюджета.

Заработная плата Беляева Г.Ф. за 2012 г. и ДД.ММ.ГГГГ былавыше минимальной заработной платы, и соответствовала действующему в то время законодательству.

Статьей 5 ОЗ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальномпартнерстве в сфере труда в Новгородской области»вступившим в законную силупредусмотрено, что величина прожиточного минимума трудоспособного населения в Новгородской области, а так же размер МРОТ для работников, работающих на территорииНовгородской области, установленные региональным соглашением, распространяется и на работников, финансируемых из областного и местных бюджетов.

Величина прожиточного минимума в 2013 г.составляет ... руб. . С ДД.ММ.ГГГГзаработная плата Беляева Г.Ф. сучетом премии к отпуску сДД.ММ.ГГГГ ... руб. ... руб. превышает минимальный порог заработной платы. Считает, что нарушений Трудового законодательства их учреждением не допущено, а поэтому в удовлетворении всех требований Беляеву Г.Ф. следует отказать.

Представитель третьего лица Правительство Новгородской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без их участия и представил возражения, из которых следует, что искБеляева Г.Ф. не признает, так как требования истца не основаны на законе.

Представитель союза промышленников и предпринимателей Новгородской области и Новгородской областной федерации профсоюзов извещены, в судебное заседание не явился.

Суд, выслушав истца, его представителя ответчика, проверив материалы дела, пришел к следующему решению.

Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств… Каких- либо ограничений в использовании в качестве доказательств письменных документов и свидетельских показаний, полученных в установленном законом порядке, гражданское процессуальное, а также пенсионное (специальное) законодательство Российской Федерации не содержит (за исключением случаев, предусмотренных ч. 3 ст. 69 ГПК РФ).

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В судебном заседании истец представил следующие доказательства.

Трудовой договор и трудовую книжку, из которых следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время Беляев Г.Ф. работает <данные изъяты>.

Справки о доходах физического лица, из которых следует, что в 2012 г. заработная плата Беляева Г.Ф. составляла ... руб. , с января по апрель 2013 г. ... руб. копейки.

Региональное соглашение № от ДД.ММ.ГГГГ между Объединением профсоюзных организаций «Новгородская областная федерация профсоюзов», Региональным объединением работодателей «Союз промышленников и предпринимателейНовгородской области» и Администрацией Новгородской области «О минимальной заработной плате в Новгородской области» (далее Соглашение) из содержания пункта 1.2 которого следует, что минимальный размервеличины заработной платыдля работников, работающих на территории Новгородской области, не может быть ниже прожиточного минимума трудоспособного населения в регионеза исключением работников организаций финансируемых из федерального, областного и местного бюджетов.

Ответчиком представлены следующие доказательства:

Постановление Администрации Новгородской области № от ДД.ММ.ГГГГ которым утвержден Устав Новгородского ОГБУ «Облводобъект»

Устав Новгородского ОГБУ «Облводобъект» из которого следует, что учреждение является государственным учреждением бюджетного типа, учредителем которой является Новгородская область.

Дополнительное соглашение к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ из которого следует, что с указанной даты заработная плата Беляева Г.Ф. составляет ... руб. ., и кроме того, ему положен к отпуску один оклад в размере ... руб. .

Расчет о заработной плате истца, из которого следует, что с учетом премии заработная плата Беляева Г.Ф. составляет ... руб. .

Суд в соответствии со ст. 67 ГПК РФ оценивает сведения, содержащиеся в объяснениях сторон, письменных доказательствах как относимые и допустимые доказательства, поскольку эти доказательства подтверждают обстоятельства, входящие в предмет доказывания по делу, и получены в установленном законом порядке.

Согласно содержанию статьи 133 ТК РФ минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения.

Минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом, обеспечивается:

…. организациями, финансируемыми из бюджетов субъектов Российской Федерации, - за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;

Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда, не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Как следует из содержания статьи 133.1 ТК РФ в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации.

Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации может устанавливаться для работников, работающих на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, за исключением работников организаций, финансируемых из федерального бюджета.

Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации устанавливается с учетом социально-экономических условий и величины прожиточного минимума трудоспособного населения в соответствующем субъекте Российской Федерации.

Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть нижеминимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации обеспечивается: организациями, финансируемыми из бюджетов субъектов Российской Федерации, - за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности …..

Разработка проекта регионального соглашения о минимальной заработной плате и заключение указанного соглашения осуществляются трехсторонней комиссией по регулированию социально-трудовых отношений соответствующего субъекта Российской Федерации в порядке, установленномстатьей 47 настоящего Кодекса.

После заключения регионального соглашения о минимальной заработной плате руководитель уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации предлагает работодателям, осуществляющим деятельность на территории этого субъекта Российской Федерации и не участвовавшим в заключение данного соглашения, присоединиться к нему. Указанное предложение подлежит официальному опубликованию вместе с текстом данного соглашения. Руководитель уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации уведомляет об опубликовании указанных предложения и соглашения федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

Если работодатели, осуществляющие деятельность на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к региональному соглашению о минимальной заработной плате не представили в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации мотивированный письменный отказ присоединиться к нему, то указанное соглашение считается распространенным на этих работодателей со дня официального опубликования этого предложения и подлежит обязательному исполнению ими.

В случае отказа работодателя присоединиться к региональному соглашению о минимальной заработной плате руководитель уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации имеет право пригласить представителей этого работодателя и представителей выборного органа первичной профсоюзной организации, объединяющей работников данного работодателя, для проведения консультаций с участием представителей сторон трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений соответствующего субъекта Российской Федерации. Представители работодателя, представители выборного органа первичной профсоюзной организации и представители указанной трехсторонней комиссии обязаны принимать участие в этих консультациях.

Месячная заработная плата работника, работающего на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и состоящего в трудовых отношениях с работодателем, в отношении которого региональное соглашение о минимальной заработной плате действует в соответствии счастями третьей ичетвертой статьи 48 настоящего Кодекса или на которого указанное соглашение распространено в порядке, установленном частями шестой - восьмой настоящей статьи, не может быть ниже размера минимальной заработной платы в этом субъекте Российской Федерации при условии, что указанным работником полностью отработана за этот период норма рабочего времени и выполнены нормы труда (трудовые обязанности).

В соответствии с п. 1.2 "Региональное соглашение между Объединением профсоюзных организаций "Новгородская областная Федерация профсоюзов", Региональным объединением работодателей "Союз промышленников и предпринимателей Новгородской области" и Администрацией Новгородской области "О минимальной заработной плате в Новгородской области" принятого Решением Новгородской областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений от 14.11.2011 N 5 размер минимальной заработной платы в Новгородской области устанавливается для работников, работающих на территории Новгородской области, за исключением работников организаций, финансируемых из федерального, областного и местных бюджетов.

Как следует из содержания ст. 1 Федеральногозакона от ДД.ММ.ГГГГ N 106-ФЗ и ст. 1 Федеральногозакона от ДД.ММ.ГГГГ N 106-ФЗ минимальная заработная плата с ДД.ММ.ГГГГ составляет ... руб. и с ДД.ММ.ГГГГ составляет ... руб. .

В судебном заседании установлено, что Беляев Г.Ф. работает <данные изъяты>, которая является структурным подразделением Новгородское ОГБУ по обслуживанию водных объектов «Облводобъект» и финансируется за счет средств областного бюджета, а поэтому следует признать, что действие соглашения по вопросу установления минимальной заработной платы в размере не ниже прожиточного минимума установленного в субъекте федерации не действует. Размер заработной платы Беляева Г.Ф. в 2012 г. и а январе – мае 2013 г. превышал минимальный размер заработной платы, а с мая 2013 г. заработная плата истца превышает установленный в новгородской области прожиточный минимум для трудоспособного населения.

Как следует из содержания статьи 5 Областного закона Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ N 244-ОЗ «О социальном партнерстве в сфере труда в Новгородской области", которая установила, что величина заработной платы не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения в Новгородской области (за исключением работников организаций, финансируемых из федерального бюджета), которое вступило в силу с ДД.ММ.ГГГГ г., а поэтому не может применяться для определения размера оплаты труда на предыдущие периоды.

В связи с тем, что судом не установлено со стороны Новгородское ОГБУ по обслуживанию водных объектов «Облводобъект» нарушений в начислении и выплате заработной платы, то следует признать, что требования истца об обязании взыскать Новгородского ОГБУ по обслуживанию водных объектов «Облводобъект» недополученной заработной платы следует отказать.

Суд считает, что требования истца о взыскании денежной компенсации физического ущерба не основано на законе и в этой части иск удовлетворению не подлежит.

В силу требования ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

С учетом отказа в удовлетворении Беляеву Г.Ф. основного требования, то и в удовлетворении остальной части иска о взыскании денежной компенсации морального вреда истцу следует отказать.

Принимая во внимание, что истец в силу закона освобожден от уплаты гос. пошлины, то расходы по ее оплате следует отнести за счет средств местного бюджета.

Суд, руководствуясь ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░ ░ 13 ░░░░░░░ 2013 ░.

░░░░░:░.░. ░░░░░░░░░