Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-853/2022 от 15.07.2022

Дело № 12-853/2022

Р Е Ш Е Н И Е

г. Ульяновск 24 августа 2022 года

Судья Ленинского районного суда г.Ульяновска Чебукина С.Н., рассмотрев жалобу директора ООО «Гео-Сервис» Юртанова Д.М. на постановление ст. государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды межрегионального управления Росприроднадзора по Самарской и Ульяновской областям от 04 апреля 2022 года, которым

Общество с ограниченной ответственностью «Гео-Сервис», ИНН 7327051359, ОГРН 1097327002200, зарегистрированное по адресу <адрес>,

привлечено к административной ответственности по ч. 4 ст.8.2 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 000 руб.,

     У С Т А Н О В И Л:

Постановлением ст. государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Самарской и Ульяновской областям от 04 апреля 2022 ООО «Гео-Сервис» признано виновным в совершении при обстоятельствах, указанных в постановлении, административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст.8.2 КоАП РФ, с назначением административного штрафа в размере 300 000 руб.

Не согласившись с постановлением, лицо, директор ООО «Гео-Сервис» Юртанов Д.М. обратился в суд с жалобой о его пересмотре. Указал, что назначенное юридическому лицу наказание не соответствует общим правилам назначения наказания, так при вынесении постановления Росприроднадзором не принято во внимание отсутствие превышения предельно допустимой концентрации вредных веществ, что подтверждается протоколами исследования воздуха и почвы. Просит заменить штраф предупреждением, поскольку в условиях прекращения деятельности юридического лица оплата штрафа затруднительна, а ввиду отсутствия вреда и угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, при отсутствии имущественного ущерба возможно применение положений статей 2.9, 3.4, 4.1.1    КоАП РФ.

В судебное заседание директор ООО «Гео-Сервис» не явился, извещался.

От представителя Росприроднадзора Галашиной С.С. в суд поступили письменные возражения, в которых она просит оставить жалобу без удовлетворения.

Изучив доводы жалобы и представленные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Часть 4 ст. 8.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при размещении отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных ст. 8.2.3 КоАП РФ.

Вывод должностного лица Росприроднадзора о виновном совершении указанным выше юридическим лицом выявленных при проверке нарушений соответствует фактическим обстоятельствам дела и подтверждается совокупностью исследованных доказательств.

Основанием для привлечения ООО «Гео-Сервис» к административной ответственности по ч. 4 ст. 8.2 КоАП РФ послужили выявленные в ходе плановой выездной проверки и изложенные в акте проверки нарушения ООО «Гео-Сервис» требований в области охраны окружающей природной среды при осуществлении хозяйственной деятельности и размещении на земельном участке в Инзенском районе Ульяновской области, примыкающем к северо-западной части СПК «Репьевский», а именно при размещении на поверхности полигона ТБО отходов 5 класса опасности, не изолированных инертными материалами или землей.

Указанное нарушение подтверждено актом проверки от 30.11.2021, зафиксировавшим размещение 17.11.2021 на полигоне ТБО отходов; протоколами отбора проб и протоколом лабораторных испытаний, согласно которым выявленные отходы относятся к 5 классу опасности, и они не изолированы инертными материалами или землей.

Учитывая изложенное, суд признает указанное нарушение установленным и имевшим место в отношении юридического лица ООО «Гео-Сервис».

Результаты проведенной проверки послужили основанием для составления должностным лицом Росприроднадзора протокола по делу об административном правонарушении в отношении данного юридического лица и вынесения оспариваемого постановления. Юридическая оценка действиям юридического лица по ч. 4 ст.8.2 КоАП РФ дана правильно.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 названного Кодекса. В рассматриваемом случае такой совокупности обстоятельств не имеется, в том числе с учетом того, что вмененное ООО «Гео-Сервис» нарушение требований законодательства не позволяет сделать вывод об отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда окружающей среде, в связи с чем достаточных оснований для замены штрафа на предупреждение суд не находит, как не находит и предусмотренных административным законодательством оснований для применения при рассмотрении данной жалобы положений ст. 2.9 КоАП РФ.

Вместе с тем, с учетом обстоятельств совершенного административного правонарушения, а также с учетом смягчающих административную ответственность обстоятельств, коими признает совершение административного правонарушения впервые, суд находит назначенное юридическому лицу наказание в виде административного штрафа в сумме 300 000 руб. подлежащим снижению.

Так, в соответствии с частями 3.2 и 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

С учетом обстоятельств, связанных с характером совершенного правонарушения, а также с учетом того, что ООО «Гео-Сервис» относится к субъектам малого и среднего предпринимательства, суд считает возможным изменить постановление, поскольку находит возможным применить при рассмотрении данного дела положения ч.ч. 3.2 и 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 4 ст. 8.2 КоАП РФ. Учитывая изложенное, суд находит возможным изменить обжалуемое постановление и снизить размер назначенного ООО «Гео-Сервис» наказания в виде административного штрафа до 150 000 руб.

В связи с изложенным, вынесенное государственным инспектором постановление подлежит изменению в части размера назначенного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление ст. государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды межрегионального управления Росприроднадзора по Самарской и Ульяновской областям от 04.04.2022 в отношении ООО «Гео-Сервис» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 8.2 КоАП РФ, изменить, снизить размер назначенного административного штрафа до 150 000 руб.

В остальной части постановление ст. государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды межрегионального управления Росприроднадзора по Самарской и Ульяновской областям от 04.04.2022 в отношении ООО «Гео-Сервис» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях - оставить без изменения.

Решение суда может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 дней.

Судья С.Н. Чебукина