Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-480/2014 ~ М-194/2014 от 27.02.2014

Р е ш е н и е

Именем Российской Федерации

<адрес>                                 -------- года

Окуловский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Епифанова В.И., при секретаре ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к учреждению «1», Департаменту ----, Администрации --- и учреждению «2» о признании права собственности на недвижимое имущество,

у с т а н о в и л:

    Истец обратилась в суд с иском к ответчикам о признании права собственности на квартиру № - в доме № - по ул. --- в п. --- <адрес>. В соответствии с ордером на жилое помещение от --- года она является нанимателем спорной квартиры. Она получили в бессрочное пользование жилое помещение, состоящее из ---х комнатной квартиры общей площадью --- кв.м. В квартире, кроме нее никто не зарегистрирован. Ранее в приватизации она не участвовала. Собственником жилого помещения является -----, которое отказало в приватизации квартиры, поскольку не наделено полномочиями собственника недвижимого имущества на заключение договора передачи в собственность граждан жилых помещений. Занимаемое им по ордеру жилое помещение не относится к указанным в Законе РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» № от ДД.ММ.ГГГГ жилым помещением, не подлежащим приватизации.

    В судебном заседании истец ФИО3 полностью поддержала исковые требования.

    Представитель ответчика 1 в судебное заседание не явился, о месте и времени его уведомлены, возражений не представил.

    Представитель ответчика Администрации ---- в судебное заседание не явился, о месте и времени его извещён, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, с иском согласен.

Представитель ответчика Департамента ---- в судебное заседание не явился, о месте и времени его извещён, возражений не представил.

Представитель ответчика 2 в судебное заседание не явился, о месте и времени его извещён, представил возражения по иску и заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Третье лицо Окуловский отдел ----- в судебное заседание не явился, о месте и времени его извещён, возражений не представил.

    Выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

В силу ст. 35 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно ст. 217 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), имущество, находящееся в государственной (муниципальной) собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Согласно ст.235 ГК РФ следует, что по решению собственника в порядке, предусмотренном законами о приватизации, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, отчуждается в собственность граждан и юридических лиц.

    В силу ст. 1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» № от ДД.ММ.ГГГГ г., под приватизацией жилых помещений понимается бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

    В соответствии со ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ г., каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно ст. 2 указанного Закона, граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

    Из смысла ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

    Согласно статье 6 указанного закона, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В соответствии со ст. 4 Закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

--- года ФИО3 с семьей из двух человек выдан ордер № --- на право занятие квартиры № - дома № - по ул. --в п. ------ <адрес>.

Факт проживания истца в указанной квартире подтверждён справкой, выданной «Новгородско-Вологодским» филиалом ОАО «Славянка» от --- года за № ----.

Задолженности по оплате за содержание и ремонт жилого помещения, по оплате за пользование жилым помещением, за предоставляемые услуги за указанное жилое помещение не имеется.

Истец ранее в приватизации не участвовала, что подтверждается справками Администрации ----- от --- года №--- и Администрации Окуловского муниципального района от -- года № -----.

Право собственности на квартиру не зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается уведомлением Окуловского отдела УФСГР кадастра и картографии по <адрес> от ---- года.

О наличии права истца на приватизацию спорной квартиры свидетельствует то обстоятельство, что вселение его в квартиру самовольным не являлось.

Кадастровым паспортом подтверждено, что спорная квартира является жилым помещением.

    Распоряжением Правительства РФ от -- N -----р военный городок п. ---<адрес> исключен из Перечня имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации и органов федеральной службы безопасности, что по смыслу положений ст.4 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ № снимает ограничение на получение жилых помещений, расположенных на территории бывшего закрытого военного городка, в собственность граждан.

Как следует из сообщения МО РФ от -- года № --- все объекты жилого фонда и инженерных коммуникаций Минобороны России подлежат передаче в муниципальную собственность.

Из сообщения Комитета по управлению государственным имуществом области от -- года № -- следует, что в реестре имущества <адрес> не числятся объекты жилищного фонда и инженерные коммуникации, расположенные на территории войсковой части в п. ----- <адрес>.

    Из сообщения территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> от --- года № ---следует, что управлением передача в муниципальную собственность объектов жилищного фонда, расположенных на территории войсковой части в п. ---<адрес> не осуществлялась.

Предоставленное истцу жилое помещение не находится в аварийном состоянии, не является общежитием, не расположено в закрытом военном городке и не является служебным жилым помещением.

Пунктами 5, 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах применения судами закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что требование граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц, либо в собственность одного или некоторых из них подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан. Гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с такими требованиями.

При обращении с письменным заявлением в уполномоченный орган Министерства --- - ----для решения вопроса о приватизации, истец получила отказ, в связи с тем, что учреждение не наделено полномочиями собственника недвижимого имущества на заключение договора передачи в собственность граждан жилых помещений.

    В соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Таким образом, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

То обстоятельство, что до настоящего времени право собственности или право оперативного управления на спорную квартиру в реестре прав на недвижимое имущество не зарегистрировано, не является основанием к отказу в иске, поскольку независимо от того, кто в настоящее время является фактическим собственником квартиры - государство или муниципальное образование, истец вправе приватизировать, то есть приобрести в собственность занимаемое им жилое помещение.

Отсутствие нормативного регулирования порядка получения согласия Министерства ---- как представителя собственника государственного имущества на передачу жилого помещения в собственность, порядка заключения и оформления договоров на приватизацию жилого помещения нарушает право истца на приватизацию занимаемого жилого помещения. Данное право не оспаривается. Доказательств в опровержение установленных в ходе судебного заседания обстоятельств дела, в суд представлено не было.

Учитывая, что истец фактически проживает в указанном жилом помещении, вселена в него в установленном законом порядке, в настоящее время право истца на указанное жилье никем не оспаривается, суд считает заявленные исковые требования о признании за истцом права собственности на указанную квартиру в порядке приватизации законными, обоснованным и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

    Исковые требования удовлетворить.

Признать за ФИО3 право собственности на квартиру № - в доме № - по ул. --- в п. ------ <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новгородский областной суд через Окуловский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения (------).

Судья:                 В.И. Епифанов