Решение по делу № 2-3980/2017 ~ М-3825/2017 от 22.08.2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(заочное)

04 октября 2017 года                                             г. Краснодар

Октябрьский районный суд г. Краснодара в составе:

Председательствующего – судья                                      Прибылов А.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания                Дзюба К.О.,

с участием представителя истца                                                 Калининой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования г. Краснодар к Орлову Вячеславу Геннадьевичу о сносе самовольной постройки,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования г. Краснодар обратилась с иском к Орлову В.Г. о сносе самовольно возведенного объекта капитального строительства – мансардного этажа над квартирой <адрес>.

В обоснование иска истец указал, что в ходе осуществления муниципального контроля за соблюдением земельного законодательства управлением муниципального контроля администрации МО г. Краснодар выявлено, что на огражденном земельном участке по <адрес> расположен многоквартирный жилой дом с пристройками и объектами вспомогательного назначения. Орлов В.Г. без разрешительной документации возвел надстройку мансардного этажа над квартирой <адрес>, в связи с чем, указанный объект является самовольной постройкой и подлежит сносу лицом, осуществившим его строительство либо за его счет.

Представитель истца - администрации муниципального образования г. Краснодара по доверенности Калинина А.А. в судебном заседании просила исковые требования удовлетворить в полном объеме. Против заочного судопроизводства не возражала.

        Ответчик о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, сведений о причинах неявки суду не представил и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие. В этой связи суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие, в порядке заочного судопроизводства.

        Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства и иные материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что Орлов В.Г. является собственником <адрес>

Актом проверки соблюдения земельного законодательства управления муниципального контроля администрации МО г. Краснодар от 21.08.2017 № 196 подтверждается, что Орловым В.Г. над № возведена надстройка мансардного этажа без разрешительной документации. Орловым В.Г. не выполнены требования п.1 ст.26 Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования г. Краснодар, выразившиеся в возведении надстройки мансардного этажа над № без разрешительной документации.

Согласно ответу администрации Центрального внутригородского округа г. Краснодара от 04.08.2017 разрешение на строительство объекта индивидуального жилищного строительства <адрес> в период времени с 1994 г. по 2017 г. не выдавалось.

Департамент архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования г. Краснодар по состоянию на 03.08.2017 г. разрешение на строительство или иную разрешительную документацию на земельный участок <адрес> в г. Краснодаре не подготавливал.

В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно ч. 3 ст. 85 Земельного кодекса РФ градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

В соответствии с пунктом 22 статьи 2 Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар, утвержденных решением городской Думы Краснодара от 30.01.2007 № 19 п.6 «Об утверждении правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар» правила землепользования и застройки - это документ градостроительного зонирования, который утверждается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, и в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений.

В результате градостроительного зонирования, регламентированного статьей 35 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также согласно статье 32 Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар (утвержденных решением городской Думы Краснодара от 30.01.2007 № 19 п.6) земельный участок, расположенный по <адрес>, расположен в центральной общественно - деловой зоне (ОД.1).

- максимальный процент застройки участка - 60% (за исключением площади подземных парковок);

- минимальный отступ строений от границы, отделяющей земельный участок от территории общего пользования - 5 метров (с учетом запрета строительства в границах красных линий);

- минимальный отступ строений до границ смежных земельных участков – 1 метр.

В соответствии с п. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, п. 6 ст. 2 ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации", п. 1 ст. 26 Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования г. Краснодар - застройка земельных участков осуществляется на основании разрешения на строительство, оформленного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а также в строгом соответствии с градостроительным планом земельного участка и требованиями технических регламентов.

На основании п. 5 ч. 1 ст. 8 и ч. 6 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, п. 2 ст. 26 Правил землепользования и застройки, выдача разрешений на строительство (реконструкцию) отнесена к компетенции органа местного самоуправления, то есть администрации муниципального образования г. Краснодар, при наличии у застройщика правоустанавливающих документов на земельный участок, градостроительного плана земельного участка и проектной документации.

Часть 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации устанавливает, что разрешение на строительство - это документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство (реконструкцию).

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением - градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на неё право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим её лицом либо за его счет.

Исходя из названной нормы, самовольность постройки определяется при наличии одного из трех названных в этой статье признаков: земельный участок, на котором создана постройка, не был отведен для этих целей в установленном порядке; объект создан без получения необходимых разрешений; имеются существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил.

Таким образом, в отношении объекта капитального строительства – мансардный этаж <адрес>, содержатся признаки самовольной постройки: строительство объекта без получения разрешения на строительство.

Пунктом 3 и 4 статьи 1 Правил землепользования и застройки регламентировано, что данные правила применяются в целях обеспечения жизни и здоровья людей, надежности и безопасности зданий, строений и сооружений и обязательны для исполнения всеми юридическими и физическими лицами.

Нарушение Орловым В.Г. федерального законодательства, Правил землепользования и застройки создает угрозу жизни и здоровью граждан, которые будут проживать как в спорном объекте капитального строительства, так и по соседству с ним, что является нарушением ч.3 ст. 17 Конституции РФ.

С учетом вышеизложенного суд на основании ст. 304 ГК РФ приходит к выводу о необходимости возложения на ответчика обязанности по сносу самовольно возведенного строения с целью восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации муниципального образования г. Краснодар к Орлову Вячеславу Геннадьевичу удовлетворить.

Обязать Орлова Вячеслава Геннадьевича снести самовольно возведенный мансардный этаж над <адрес> течение месяца со дня вступления в законную силу настоящего решения. Если ответчик не исполнит решение суда в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за свой счет, с взысканием с ответчика необходимых расходов.

        Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

        Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления.

              Председательствующий