Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-898/2019 ~ М-382/2019 от 01.03.2019

№ 2-898/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 июля 2019 года                                                                                     г. Железногорск

Железногорский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Антроповой С.А., при секретаре Долидович С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Слуцкой О.Е. к Администрации ЗАТО г. Железногорск Красноярского края о признании права собственности на объект незавершенного строительства,

У С Т А Н О В И Л:

Слуцкая (Денисова) О.Е., в лице представителя Страхова А.Б. (полномочия на основании доверенности), обратилась в суд с иском к Администрации ЗАТО г. Железногорск Красноярского края о признании права собственности на недвижимое имущество – объект незавершенного строительства: индивидуальный жилой дом, общей площадью 200 кв.м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером 24:58:0501001:231, находящемся по адресу: Красноярский край, ЗАТО Железногорск, <адрес>, мотивируя требования тем, что истец на основании заключенного с Соловьевым В.М. соглашения от ДД.ММ.ГГГГ о переходе прав и обязанностей по договору аренды земельного участка является арендатором земельного участка с кадастровым номером 24:58:0501001:231 общей площадью 1501 кв.м., находящегося по указанному адресу, на основании постановления Администрации ЗАТО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-з предоставленного под индивидуальное жилищное строительство Малетиной Т.Б. ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией и Малетиной Т.Б. был заключен аренды земельного участка №-у на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В связи с заключенным ДД.ММ.ГГГГ между Малетиной Т.Б. и Соловьевым В.М. Соглашением о переходе прав и обязанностей по договору аренды, распоряжением Администрации ЗАТО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №р-з указанный земельный участок предоставлен Соловьеву В.М. под индивидуальное жилищное строительство. ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией ЗАТО <адрес> и Соловьевым В.М. заключено дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №-у, в соответствии с которым срок аренды земельного участка установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. По Соглашению о переходе прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, заключенному ДД.ММ.ГГГГ между Соловьевым В.М. и Денисовой О.Е., Соловьев переуступил Денисовой (Слуцкой) права и обязанности по договору аренды земельного участка. На момент заключения данного соглашения на указанном земельном участке находился и находится объект незавершенного строительства площадью 200 кв.м. - индивидуальный жилой дом, приобретенный Слуцкой О.Е. у Соловьева В.М. при заключении соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, что не оспаривает последний. Право собственности на данный объект в установленный срок истица не оформила. Для государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности на объект незавершенного строительства необходимо представить правоустанавливающий документ на земельный участок, что истец в настоящее время сделать не может, поскольку истек срок аренды земельного участка (по ДД.ММ.ГГГГ), регистрация права собственности на объект незавершенного строительства возможна только на основании решения суда.

В судебное заседание истица не прибыла, доверила представлять свои интересы представителю.

Представитель истца Страхов А.Б. (по доверенности) в судебном заседании исковые требования поддержал, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении; представил проектную документацию на объект незавершенного строительства – жилой дом, который истец приобрела у предыдущего землепользователя Соловьева, пояснив, что истец намерена оформить право собственности на данный объект, для чего обратилась с настоящим иском в суд в отсутствие договора аренды земельного участка, спор между сторонами не разрешен.

Представитель ответчика Администрации ЗАТО г. Железногорск Бизюкова М.Г. (действующая на основании доверенности) в судебном заседании не оспаривала указанные истцом обстоятельства, согласилась с требованиями истца. Подтвердила, что на данном земельном участке, не изъятом у истца, велось и ведется строительство жилого дома, при этом с допустимым отступлением от границ участка, и нарушений градостроительных норм, норм пожарной безопасности не установлено. Пояснила, что Администрация не возражает против удовлетворения иска.

Третье лицо Соловьев В.М. в судебное заседание не прибыл, представил заявление в суд о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что он поддерживает иск, просил удовлетворить его.

Представитель третьего лица Железногорского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю в судебное заседание не прибыл.

Изучив доводы сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с частью 2 статьи 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

На основании подпункта 1 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В соответствии с п. 2 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Возможность обращения в суд с заявлением о признании права собственности вытекает из статей 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права.

В соответствии со ст. 212 ГК РФ имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований (п.2). Права всех собственников защищаются равным образом (п.4).

В силу ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на объект недвижимого имущества подлежит государственной регистрации.

Одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты (п. 5 ч. 2 ст. 14 ФЗ № 218-ФЗ)

В соответствии с частью 7 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Федеральный закон N 218-ФЗ) государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в ЕГРН сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

Документом, в соответствии с частью 1 статьи 24 Федерального закона N 218-ФЗ, в котором указаны сведения о здании, сооружении, помещении, машино-месте, объекте незавершенного строительства или едином недвижимом комплексе, необходимые для государственного кадастрового учета такого объекта недвижимости, является технический план. Форма технического плана утверждена Приказом Минэкономразвития России от 18.12.2015 № 953 «Об утверждении формы технического плана и требований к его подготовке, состава содержащихся в нем сведений, а также формы декларации об объекте недвижимости, требований к ее подготовке, состава содержащихся в ней сведений», вступившим в законную силу 01.01.2017.

На основании части 3 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в случае создания объекта недвижимости государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно.

В соответствии с п. 10 ст. 40 Федерального закона N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение, для строительства которых в соответствии с федеральными законами не требуется разрешение на строительство, а также на соответствующий объект незавершенного строительства осуществляются на основании технического плана таких объектов недвижимости и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположены такие объекты недвижимости, или документа, подтверждающего в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации возможность размещения таких созданных сооружений, а также соответствующих объектов незавершенного строительства без предоставления земельного участка или установления сервитута.

В соответствии с п. 2 ст. 621 Гражданского кодекса РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610 ГК РФ).

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Материалами дела установлено, что на основании постановления Администрации ЗАТО г. Железногорск Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ №-з «О предоставлении Малетиной Т.Б. земельного участка под индивидуальную жилищную застройку по <адрес> в <адрес>», Распоряжения Администрации ЗАТО <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ № р-з «О предоставлении Малетиной Т.Б. земельного участка под индивидуальное жилищное строительство (завершение) по <адрес> в <адрес>», ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией ЗАТО <адрес> (Арендодатель) и Малетиной Т.Б. (Арендатор) заключен договор №-у аренды земельного участка, по которому земельный участок из земель населенных пунктов, с кадастровым №, общей площадью 1501 кв.м., находящийся по адресу (имеющий адресные ориентиры): местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, ЗАТО Железногорск, <адрес>, передается по акту приема-передачи под индивидуальное жилищное строительство (завершение), вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, на срок аренды земельного участка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Соглашением о переходе прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между Малетиной Т.Б. и Соловьевым В.М., Малетина Т.Б. переуступила Соловьеву В.М. права и обязанности по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №-у. Распоряжением Администрации ЗАТО г. Железногорск от ДД.ММ.ГГГГ №р-з указанный земельный участок предоставлен Соловьеву В.М. под индивидуальное жилищное строительство.

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией ЗАТО г. Железногорск (Арендодатель) и Соловьевым В.М. (Арендатор) заключено Дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №-у, в соответствии с которым срок аренды земельного участка по указанному адресу установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Соглашением о переходе прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между Соловьевым В.М. и Денисовой О.Е., Соловьев В.М. переуступил Денисовой О.Е. все права и обязанности арендатора по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №-у.

Согласно расписке Соловьева В.М. от 13.03.2015, Денисова О.Е. произвела с Соловьевым ВУ.М. полный расчет за земельный участок, расположенный по адресу: Красноярский край, ЗАТО Железногорск, <адрес>, и за расположенный на нем объект незавершенного строительства.

ДД.ММ.ГГГГ Денисовой О.Е. и Слуцкий С.В. зарегистрировали брак. После заключения брака Денисовой О.Е. присвоена фамилия - Слуцкая О.Е.

Как установлено, между сторонами договор аренды земельного участка не заключался.

В соответствии с пунктом 21 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации», вступившим в силу 01.03.2015, в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 1 марта 2015 года или такой земельный участок предоставлен до 1 марта 2015 года в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации.

То есть, данная норма закона предусматривает под «предоставлением» земельного участка до 01.03.2015 года именно наличие заключенного договора аренды до 1 марта 2015 года, что в данном случае имело место (заключение договора аренды земельного участка с прежними землепользователями).

Статья 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации (действующая с 01.03.2015) устанавливает, что земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду.

Факт приобретения Слуцкой О.Е. у Соловьева В.М. указанного земельного участка и объекта незавершенного строительства последний подтвердил в отзыве на иск, указав, что расчет с ним произведен полностью.

Таким образом, на основании Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ о переходе прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №-у (зарегистрированного в установленном законом порядке ДД.ММ.ГГГГ) Слуцкая (Денисова) О.Е. является арендатором указанного земельного участка, на котором на момент заключения ДД.ММ.ГГГГ Соглашения о переходе прав и обязанностей по договору аренды земельного участка находился и находится в настоящее время объект незавершенного строительства площадью 200 кв.м., наименование объекта: индивидуальный жилой дом, приобретенный истцом у Соловьева В.М., что подтверждается распиской последнего от ДД.ММ.ГГГГ.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что используемое истцом недвижимое имущество – объект незавершенный строительством не является самовольной постройкой, построен на выделенном для этих целей в установленном порядке земельном участке с ведома собственника земельного участка. До настоящего времени земельный участок собственником не изъят и не истребован у истца.

Данных о том, что эксплуатация данного объекта незавершенного строительства небезопасна и представляет угрозу для здоровья и жизни граждан, в материалах дела не имеется и суду не представлено. Согласно Отчету об оценке № рыночная стоимость объекта на ДД.ММ.ГГГГ составляет 784 000,00 рублей.

Представленными стороной истца документами: межевым планом со схемами и чертежами, проектной документацией объекта (жилого дома), фотографиями объекта и земельного участка (по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ), заключением по техническому состоянию строительных конструкций, техническим планом данного объекта, планом расположения объекта незавершенного строительства (по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ) установлено, что данный объект незавершенного строительства - индивидуальный жилой дом, общей площадью 200 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером 24:58:0501001:231, находящемся по адресу: Красноярский край, ЗАТО Железногорск, <адрес>, построен в границах этого земельного участка с допустимыми отступлениями от границ участка (более 3 метров: 14.1, 17.8, 22.1, 4.9), нарушений требований градостроительных, строительных, экологических, противопожарных правил, нормативов, установленных в Российской Федерации, не установлено, что подтвердила суду представитель ответчика.

Согласно ч. 2 ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

Таким образом, поскольку, по представленным документам, земельный участок выделялся под индивидуальное жилищное строительство, цели его использования соблюдены, также истцом, техническое состояние объекта незавершенного строительства оценивается как нормативное, с чем согласна сторона ответчика; также учитывая, что с 2015 года по настоящее время истица на законном основании правомерно, добросовестно, открыто владеет и пользуется этим объектом незавершенного строительства как собственник, ни от кого не скрывает своих прав на него, иными лицами право собственности истца на данное имущество не оспаривается, также Соловьевым, при таких обстоятельствах следует признать за истцом право собственности на данный объект незавершенного строительства, иск подлежит удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 58 Федерального закона от 21.07.1997 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Слуцкой О.Е. к Администрации ЗАТО г. Железногорск Красноярского края удовлетворить.

Признать за Слуцкой О.Е. право собственности на объект незавершенный строительством: проектируемое назначение – жилое, наименование - индивидуальный жилой дом, общей площадью 200 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером 24:58:0501001:231, находящемся по адресу: Красноярский край, ЗАТО Железногорск, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня вынесения решения путем подачи жалобы в Железногорский городской суд.

Судья Железногорского городского суда                                              С.А. Антропова