Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-174/2013 ~ М-93/2013 от 06.02.2013

Дело № 2-174/2013                                                       Изготовлено 25.03.2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Заполярный                                                                               21 марта 2013

Печенгский районный суд Мурманской области

в составе:

председательствующего судьи Корешковой И.В.

при секретаре Гореловой Ю.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Елисеева Н.С. к администрации муниципального образования городское поселение Заполярный Печенгского района Мурманской области об обязании заключить договор социального найма жилого помещения, обязании передаче жилого помещения в порядке приватизации,

у с т а н о в и л:

Елисеев Н.С. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования городское поселение Заполярный, Печенгского района, Мурманской области об обязании заключить договор социального найма жилого помещения, обязании передаче жилого помещения в порядке приватизации.

В обоснование исковых требований ссылается на то, что он с *.*.* по настоящее время проживает по адресу: <адрес>. В указанное жилое помещение он был зарегистрирован на правах члена семьи нанимателя на основании личного заявления С., которая являлась его сожительницей. Указал, что в *.*.* С. оставила предоставленную ей жилую площадь, выехала на постоянное место жительства за пределы <адрес>, в связи с чем, с *.*.* С. не является нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес>, где он зарегистрирован и проживает в настоящее время.

В *.*.* он обратился в администрацию МО г.Заполярный, Печенгского района, Мурманской обл. с заявлением о заключении с ним договора социального найма жилого помещения с последующей ее приватизацией. Однако, ответчик ответил отказом, ссылаясь на отсутствие сведений о наличии родственных отношений с С., тем самым подставив под сомнение его права, вытекающие из договора социального найма, в том числе и право на приватизацию.

Полагает, что отсутствие договора социального найма не может препятствовать осуществлению им прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления указанных документов.

Указывает, что спорное жилое помещение отвечает требованиям ст. 62 ЖК РФ, представляет собой отдельную однокомнатную квартиру, общей площадью <данные изъяты> кв.м., имеющую все коммунальные удобства. С *.*.* и по настоящее время он проживает в спорном жилом помещении, находящемся в муниципальной собственности, вносит плату за жилое помещение и коммунальные услуги, добросовестно исполняет обязанности, вытекающие из договора социального найма.

Считает, что он является законным, добросовестным пользователем данного жилого помещения, которое является его единственным местом жительства и в отношении которой он обладает самостоятельным правом пользования в соответствии с законодательством. При этом, ранее он не участвовал в приватизации жилых помещений.

Просит обязать администрацию муниципального образования городское поселение Заполярный, Печенгского района, Мурманской области заключить с ним договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Обязать ответчика после заключения договора социального найма жилого помещения передать ему в собственность в порядке приватизации жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Истец Елисеев Н.С. в судебном заседании исковые требования поддержал частично, в части обязания администрации г.п. Заполярный заключить с ним договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>. Пояснения по делу изложил аналогичные описательной части решения, дополнив их тем, что более <данные изъяты> лет он проживает и имеет регистрацию в жилом помещении - <адрес> Указал, что с *.*.* он был вселен в данное жилое помещение как член семьи нанимателя С., являвшейся на тот период времени его сожительницей. Вместе с ней они проживали совместно в данном жилье и планировали выехать за пределы <адрес>, однако, поскольку отношения между ними испортились, то С. снялась с регистрационного учета из данной квартиры и вместе с членами семьи выехала из <адрес>. При этом, ее место жительства ему неизвестно. Обращает внимание на то, что с момента выезда нанимателя С. из спорного жилья, фактически он является нанимателем данного жилого помещения, поскольку содержит данное жилье, добросовестно оплачивает жилищно-коммунальные услуги, пользуется жильем по назначению, в связи с чем, считает, что он приобрел право пользования данным жилым помещением по договору социального найма. Просит иск удовлетворить и обязать администрацию <адрес> заключить с ним договор социального найма в отношении данного жилого помещения.

       Представитель ответчика - администрации муниципального образования городское поселение Заполярный, Печенгского района, Мурманской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. В возражениях на иск Елисеева Н.С. (л.д. 37-38) указали, что по имеющимся в администрации муниципального образования <адрес> сведениям, ордер № от *.*.* на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, был выдан С. (наниматель) и членам его семьи: жене - С. и сыну - С. При обращении в администрацию МО г.Заполярный за выдачей договора социального найма Елисеевым Н.С. не было представлено документов, подтверждающих родственную связь со С. и членами его семьи, в связи с чем, ставят под сомнение приобретение Елисеевым Н.С. прав и обязанностей, вытекающих из договора социального найма, в том числе права на приватизацию квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Указывают, что они не располагают сведениями о характере отсутствия С. и членов его семьи, в связи с чем, могут быть ущемлены их права на приватизацию спорного жилого помещения, поскольку временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, в том числе не влечет прекращения их права на участие в приватизации жилого помещения. Просят в удовлетворении исковых требований Елисееву Н.С. отказать.

Заслушав истца, свидетеля, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования Елисеева Н.С. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 155 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения.

Из выписки из реестра имущества муниципального образования городское поселение Заполярный     Печенгского района от *.*.* следует, что жилая <адрес>, реестровый номер № расположенная по адресу: <адрес>, была передана из собственности муниципального образования <данные изъяты> в собственность муниципального образования городское поселение <данные изъяты> от *.*.* № в виде муниципальной собственности.

Из справки МУП «Жилищный сервис» от *.*.* (л.д.9) следует, что Елисеев Н.С., *.*.* г.р., с *.*.* по настоящее время зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>. Указано, что Елисеев Н.С. является нанимателем данного жилого помещения.

Справкой Отдела по начислению платежей г.Заполярный от *.*.* МУП «Жилищный сервис» (л.д. 12) подтверждается, что Елисеев Н.С., проживающий по адресу: <адрес> задолженности по квартплате по указанному адресу не имеет.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Согласно ответа администрации муниципального образования г. Заполярный на заявление Елисеева Н.С. *.*.* о заключении с ним договора социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес> (л.д. 10-11) сообщается о том, что указанное жилое помещение было выделено на основании ордера № от *.*.* С., в котором с *.*.* имеет регистрацию Елисеев Н.С. Указывается, что факт регистрации по месту жительства в данном жилом помещении не влечет автоматически возникновение права распорядиться жилым помещением, при этом администрация г.Заполярный не располагает сведениями о наличии родственных отношений к С. и вселении Елисеева Н.С. в качестве члена его семьи. Поскольку администрация г. Заполярный не располагает сведениями об изменении договора социального найма со С., Елисееву Н.С. предложено представить документы, подтверждающие его (Елисеева) единоличное право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма и утраты пользования жилым помещением С.

В судебном заседании Елисеев Н.С. указывает на добросовестность и открытость исполнениям им жилищных обязанностей в отношении жилого помещения - <адрес>, где он имеет постоянную регистрацию с *.*.* по настоящее время. С указанного времени он единолично зарегистрирован и проживает в указанном жилом помещении, куда был вселен С., являвшейся на тот период времени его сожительницей. При этом, с *.*.* года его право пользования указанным жилым помещением и проживание в нем никем не оспаривалось.

Согласно ч.1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Из справки по форме № МУП «Жилищный сервис» от *.*.* (л.д. 25) следует, что по адресу: <адрес> *.*.* по настоящее время как по месту жительства зарегистрирован Елисеев Н.С., *.*.* г.р. Ранее по данному адресу имели регистрацию следующие граждане:

С. в период с *.*.* по *.*.*, выписан *.*.* в <адрес>.;

С. в период с *.*.* по *.*.*, *.*.* выписана в <адрес>;

С. в период с *.*.* по *.*.*, *.*.* выписан в <адрес>

Указывается, что данная квартира предоставлена по ордеру и Елисеев Н.С. является нанимателем данного жилого помещения.

Получение нанимателем С. вышеуказанного жилого помещения на основании ордера № от *.*.* подтверждается выпиской из журнала регистрации ордеров, предоставленной администрацией г.Заполярный (л.д. 40-41).

Согласно ст. 6 ЖК РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие. В жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

Таким образом, при разрешении судом спора по рассмотрению данного гражданского дела надлежит руководствоваться жилищным кодексом Российской Федерации (далее то тексту - ЖК РФ), вступившим в действие с 01 марта 2005 г.

Согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Согласно п.6 ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Согласно пп.1 ч.1 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

Согласно ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Из копии поквартирной карточки по форме «Б», оформленной домоуправлением № на жилое помещение - <адрес> (л.д. 26) следует, что на момент вселения Елисеева Н.С. (*.*.*) в указанное жилое помещение нанимателем данного жилья являлась С., *.*.* г.р., которая имела регистрацию в жилье с *.*.* до *.*.* Также в указанном жилье на момент вселения истца был зарегистрирован сын нанимателя С. - С., *.*.* г.р., который имел регистрацию в данном жилом помещении в период времени, как и наниматель - С.

Усматривается, что данная поквартирная карточка не содержит данных о периоде регистрации С., который получал спорное жилье на основании ордера.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что Елисеев Н.С. был постоянно вселен в указанное жилое помещение с согласия нанимателя С., и тем, самым приобрел равное с нанимателем С. право пользовании данным жилым помещением, как член ее семьи.

Как следует из сообщения отделения УФМС России по Мурманской обл. пгт. Никель (л.д. 47) С. с *.*.* выписан в <адрес>

Данные об убытии С., *.*.* г.р., С., *.*.* г.р., с прежнего места жительства в <адрес> подтверждены копиями карточек прописки (л.д. 28-29).

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что С., получивший в *.*.* году ордер на спорное жилье, убыл с данного места жительства *.*.*, то есть до момента регистрации истца в данном жилом помещении, а С., являвшаяся в последующем нанимателем данного жилого помещения и вселившая Елисеева Н.С. *.*.*, убыла из данного жилья *.*.*

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что отсутствие указанных граждан в <адрес>, с *.*.* гг. по настоящее время, где истец проживает и имеет регистрацию, носит постоянный и добровольный характер.

Согласно п. 4 ст. 69 ЖК РФ если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

В соответствии с п.3 и 4 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан:

1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом;

2) обеспечивать сохранность жилого помещения;

3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения;

4) проводить текущий ремонт жилого помещения;

5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги;

6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 3 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.

Поскольку в судебном заседании судом установлен факт длительного проживания Елисеева Н.С., *.*.* г.р., в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, с момента его вселения С. (нанимателем) с *.*.* по настоящее время, при этом он несет бремя по содержанию данного жилья, поддержании его в надлежащем санитарном и техническом состоянии, оплате жилищно-коммунальных услуг, суд приходит к выводу о том, что Елисеев Н.С. должным образом и в полном объеме осуществляет жилищные права в отношении данного жилого помещения.

Факт вселения и пользования указанным жилым помещением как члена семьи нанимателя С. подтвержден показаниями свидетеля С. показавшего, что его брат - Елисеев Н.С. встречался со С., которой в последующем он был вселен и зарегистрирован по месту ее жительства по адресу: <адрес>, как сожитель. С момента отъезда С. в *.*.* году из данного жилья в связи с утратой между ним отношений, Елисеев Н.С. продолжает проживать в указанной квартире.

Оценивая в совокупности обстоятельства данного дела, доказательства, исследованные судом в полном объеме, показания свидетеля, суд приходит к выводу, что ввиду добросовестного и длительного исполнения жилищных обязанностей Елисеевым Н.С. в отношении жилого помещения, в котором он с *.*.* года по настоящее время зарегистрирован и проживает как по месту жительства,     истец приобрел право пользования жилым помещением, как наниматель.

Таким образом, исковые требования     Елисеева Н.С. к администрации муниципального образования городское поселение Заполярный Печенгского района Мурманской области об обязании заключить договор социального найма жилого помещения - кв. № 5 в д. 9 по ул. Крупской в г.Заполярный Мурманской обл. подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Елисеева Н.С. к администрации муниципального образования городское поселение Заполярный Печенгского района Мурманской области об обязании заключить договор социального найма жилого помещения удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования городское поселение Заполярный Печенгского района Мурманской области заключить с Елисеевым Н.С. договор социального найма жилого помещения - <адрес>

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд, в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Печенгский районный суд.

Судья                                                             И.В. Корешкова