Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4797/2015 ~ М-3675/2015 от 18.06.2015

Дело № 2-4797\2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Волжский городской суд Волгоградской области в составе:

Федерального судьи Суденко О.В.,

при секретаре: Курышовой Ю.М.,

16 июля 2015 года в городе Волжском, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Инспекции государственного жилищного надзора в Волгоградской области к Свотиной <...>, Прудковой <...> о признании недействительным решения принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция государственного жилищного надзора Волгоградской области обратилась в суд с иском к Свотиной Л.А., Пруцковой О.Н. о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме <...> в г. Волжском оформленное протоколом от "."..г. года о выборе управляющей организации ООО « <...>».

В обоснование иска указано, что <...> в Инспекцию поступило обращение содержащее сведения о неправомерности принятия решения о выборе способа управления многоквартирном домом № <...> в г. Волжском Волгоградской области. В целях проверки фактов, указанных в обращении, в том числе проверки правомерности принятия собственниками помещений в многоквартирном доме на общем собрании таких собственников решения о выборе управляющей организации в целях заключения договора управления многоквартирным домом Инспекцией от ООО "<...>» истребованы документы и сведения, необходимые для рассмотрения обращения.

В ходе рассмотрения документов Инспекцией установлены нарушения порядка выбора управляющей организации. Как следует из представленного протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме № <...> в г. Волжском от <...>, общим собранием собственников помещений, проведенном в заочной форме, приняты решения о выборе способа управления домом управляющей организацией ООО "<...>" о заключении с выбранной организацией договора управления многоквартирным домом. Согласно протоколу общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме <...> в г. Волжский от <...>, проведенного в форме заочного голосования, в голосовании приняли участие собственники помещений, обладающие <...> голосами, что составляет <...> % голосов, исходя из размера общей площади дома <...>.м. По итогам указанного собрания собственниками приняты решения, в том числе, о выборе способа управления домом управляющей организацией ООО <...>". Указанное общее собрание проведено в форме заочного голосования, в соответствии с ч. 1 ст. 47 Жилищного кодекса РФ, в связи с отсутствием кворума на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме № <...> в г. Волжском, проведенном в очной форме, решения которого оформлены протоколом. Данный протокол оформлен с нарушением требований ч. 4 ст. 181.2. Гражданского кодекса РФ, а именно не содержит дату, время и место проведения собрания, что не позволяет определить в какой период оно проводилось. Таким образом, представленными документами не подтверждается соблюдение требований ч. 1 ст. 47 Жилищного кодекса РФ. Согласно сообщению о проведении общего собрания собственников помещений его инициатором является собственник квартиры № <...> Свотина Л.А. Доказательства соблюдения инициатором проведения общего собрания собственников требования ч. 4 ст. 45 Жилищного кодекса РФ, согласно которой все собственники помещений в многоквартирном доме должны быть уведомлены в установленном порядке о проведении общего собрания не позднее, чем за десять дней до даты его проведения, не представлены. Все представленные для проверки решения собственников оформлены с нарушением ч. 3 ст. 47 Жилищного кодекса РФ, а именно в указанных сведениях о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, отсутствует дата его выдачи, что не могло позволить участникам собрания определить принадлежало ли помещение собственнику на момент проведения общего собрания. Согласно протоколу общего собрания от <...>, проведенного в форме заочного голосования с <...>, на дату окончания голосования поступили решения от собственников обладающих "."..г. голосами, что составляет <...> голосов, исходя из размера общей площади дома <...> кв.м. В решениях собственников помещений кв. №№ <...>, обладающими в совокупности <...> голосами, указаны одинаковые реквизиты документа, подтверждающего право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в многоквартирном доме, что не позволяет идентифицировать собственника, которому принадлежит доля в указанном помещении многоквартирного дома и принявшего решение. Решение собственника помещения кв. № <...> оформлено после даты проведения общего    собрания    собственников,    то    есть    после    <...>,    следовательно принадлежащие указанному собственнику <...> голосов не могут учитываться подсчете голосов. В решениях собственников помещений кв. №№ <...>, в качестве сведения о документе подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, помещение в соответствующем многоквартирном доме, указан цифровой номер без указания даты и наименования документа, которому принадлежит указанный номер. В связи с чем, определить является ли указанное в решении лицо собственником, каком основании, не представляется возможным, равно как и не представляется возможным подсчет указанных голосов. С учетом выявленных нарушений, решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме № <...> в г. Волжском в форме заочного голосования, оформленные протоколом от <...>, в том числе вопросам выбора способа управления домом - управление управляющей организацией, выбора ООО «<...>» в качестве управляющей организации в целях заключения договора управления многоквартирным домом в соответствии со ста 162 ЖК РФ, утверждения договора управления и его заключения – неправомочны. Истец считает, что общее собрание проведено с существенными нарушениями требований Жилищного Кодекса РФ, так как порядок созыва и проведения oобщего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, не соответствует требованиям ст.ст. 45-48 Жилищного кодекса РФ.

    В судебном заседании представитель истца Курышев Ю.А. исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Ответчики Пруцкова О.Н., Свотина Л.А. в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены, о причинах неявки суд в известность не поставили, доверили представление своих интересов Терновой Е.Н.

Представитель ответчиков Пруцковой О.Н., Свотиной Л.А., третьего лица ООО «Инвест» Терновая Е.Н., в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Инспекция государственного жилищного надзора Волгоградской области в соответствии со статьей 20 Жилищного кодекса РФ, Положением об инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области, утвержденным постановлением Правительства Волгоградской области от 24 июля 2012 N 280-п является органом исполнительной власти Волгоградской области, осуществляющим региональный государственный жилищный надзор на территории Волгоградской области.

В соответствии с частью 6 статьи 20 Жилищного Кодекса РФ органы государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд с заявлениями о ликвидации товарищества, о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, и о признании договора управления данным домом недействительным в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям или в случаях выявления нарушений порядка создания товарищества собственников жилья, выбора управляющей организации, утверждения условий договора управления многоквартирным домом и его заключения.

В соответствии со статьей 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно, п. 1 ст. 45 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны ежегодно проводить годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Срок и порядок проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, а также порядок уведомления о принятых им решениях устанавливается общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с ч. 1 ст. 145 ЖК РФ, общее собрание членов товарищества собственников жилья является высшим органом управления товарищества и созывается в порядке, установленном уставом товарищества.

Согласно ч. 1.1. ст. 146 ЖК РФ, положения статей 45-48 настоящего Кодекса распространяются на порядок проведения общего собрания членов товарищества собственников жилья, если иное не установлено настоящим разделом.

Из ч. 2 ст. 146 ЖК РФ следует, что к компетенции общего собрания членов товарищества собственников жилья относится, в том числе избрание членов правления товарищества, членов ревизионной комиссии (ревизора) товарищества и в случаях, предусмотренных уставом товарищества, также председателя правления товарищества из числа членов правления товарищества, досрочное прекращение их полномочий.

В силу ч. 3 ст. 146 ЖК РФ, правомочия общего собрания членов товарищества собственников жилья устанавливаются в соответствии со статьей 45 настоящего Кодекса и уставом товарищества. Общее собрание членов товарищества собственников жилья правомочно, если на нем присутствуют члены товарищества или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов членов товарищества.

В силу ч. 2 ст. 45 ЖК РФ, проводимые помимо годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, являются внеочередными. Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников.

Согласно ч. 3 ст. 45 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов.

Собственник, по инициативе которого созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязан сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

В сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны:

1) сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание;

2) форма проведения данного собрания (собрание или заочное голосование);

3) дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения;

4) повестка дня данного собрания;

5) порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться (ч. 4, 5 ст. 45 ЖК РФ).

Частью 1 ст. 46 ЖК РФ предусмотрено, что решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1 - 3.1 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном доме.

Как следует из ч. 1 ст. 47 ЖК РФ в случае, если при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме путем совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, такое общее собрание не имело указанного в части 3 статьи 45 настоящего Кодекса кворума, в дальнейшем решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с такой же повесткой могут быть приняты путем проведения заочного голосования (передачи в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование).

Согласно ч. 1 ст. 48 ЖК РФ правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется собственником помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя.

Количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме (ч. 3 ст. 48 ЖК РФ).

Положениями ч. 5 ст. 48 ЖК РФ определено, что голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого в форме заочного голосования, осуществляется только посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование.

В соответствии с частями 5, 6 статьи 46 Жилищного кодекса РФ решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном настоящим Кодексом порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании.

Согласно ст. 181.2 ГК РФ решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества. Решение собрания может приниматься посредством заочного голосования.

При наличии в повестке дня собрания нескольких вопросов по каждому из них принимается самостоятельное решение, если иное не установлено единогласно участниками собрания. О принятии решения собрания составляется протокол в письменной форме. Протокол подписывается председательствующим на собрании и секретарем собрания.

В протоколе о результатах заочного голосования должны быть указаны:

1) дата, до которой принимались документы, содержащие сведения о голосовании членов гражданско-правового сообщества;

2) сведения о лицах, принявших участие в голосовании;

3) результаты голосования по каждому вопросу повестки дня;

4) сведения о лицах, проводивших подсчет голосов;

5) сведения о лицах, подписавших протокол.

Исходя из положений ч. 6 ст. 46 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Суд, с учетом всех обстоятельств дела, вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.

Отсутствие хотя бы одного из перечисленных в ч. 6 ст. 46 ЖК РФ условий исключает признание судом решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме недействительным.

В судебном заседании установлено, что согласно материалам гражданского дела обращаясь в суд с иском, Инспекция государственного жилищного надзора Волгоградской области ссылалась на то, что согласно протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме № <...> в г. Волжском от <...>, общим собранием собственников помещений, проведенном в заочной форме, приняты решения о выборе способа управления домом управляющей организацией ООО <...>" о заключении с выбранной организацией договора управления многоквартирным домом.

Согласно протоколу общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме № <...> в г. Волжский от <...>, проведенного в форме заочного голосования, в голосовании приняли участие собственники помещений, обладающие <...> голосами, что составляет <...> % голосов, исходя из размера общей площади дома "."..г. кв.м.

По итогам указанного собрания собственниками приняты решения, в том числе, о выборе способа управления домом управляющей организацией ООО "<...>". Указанное общее собрание проведено в форме заочного голосования.

Разрешая заявленные требования по существу и отказывая в удовлетворении заявленных Инспекцией государственного жилищного надзора Волгоградской области требований суд исходит из того, что на момент рассмотрения спора решение общего собрания, проведенного <...> 2015 года собственников помещений многоквартирного дома по пл. <...> утратило силу, поскольку <...> года было назначено проведение общего собрания членов многоквартирного дома в очной форме, с повесткой дня:

Избрание председателя и секретаря общего собрания, а так же наделение их полномочиями для подсчета голосов по итогам проведения общего собрания и подписания протокола общего собрания.

Определение порядка подсчета голосов, которым обладает каждый собственник или его представитель на общем собрании.

Выбор способа управления многоквартирном домом.

Выбор организации для заключения договора управления многоквартирным домом.

Согласование и утверждение проекта договора управления многоквартирным домом.

Утверждение перечня и стоимости работ и услуг на управление, содержание и текущий ремонт имущества многоквартирного дома.

Принятие решения о внесении ежемесячной платы за коммунальные услуги непосредственно ресурсоснабжающими организациям.

Выбор способа извещения собственников помещений о проводимых собраниях и принятых решениях.

Выбор ответственного лица и места хранения протоколов общих собраний и иных документов.

Указанное голосование <...> 2015 года было проведено, по итогам указанного голосования был составлен протокол из которого следует, что <...> 2015 года собранием собственников была выбрана иная организация ООО <...>» с которой был заключен договор на управление многоквартирным домом № <...>

Согласно части 4 статьи 44, частям 3, 9 статьи 161, частям 1, 8, 8.2 статьи 162 ЖК РФ способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией. Договор управления многоквартирным домом заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами. При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания. Изменение и(или) расторжение договора управления многоквартирным домом осуществляется в порядке, предусмотренном гражданским законодательством. Собственники помещений в многоквартирном доме на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом, если управляющая организация не выполняет условий такого договора, и принять решение о выборе иной управляющей организации или об изменении способа управления данным домом.

В соответствии со ст. 181.3 ГК РФ Решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

Согласно ст. 181.5 ГК РФ если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно:

1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества;

2) принято при отсутствии необходимого кворума;

3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания;

4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

Указанное решение от 24мая 2015 года на момент рассмотрения настоящего гражданского дела является действующим, не оспорено и не отменено.

Новое решение общего собрания собственников дома, в случае его правомочности, само по себе отменяет все предшествующие ему, принятые по аналогичным вопросам.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований Инспекции государственного жилищного надзора в Волгоградской области.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ <...>, ░░░░░░░░░ <...> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ № <...> ░ ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ 30 ░░░░░░ 2015 ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ « <...>» - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░

░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 21 ░░░░ 2015 ░░░░.

░░░░░