Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2737/2012 ~ М-1475/2012 от 12.05.2012

Дело № 2-2737/12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июня 2012 года г. Красноярск

Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе председательствующего судьи Родичевой Г.В.,

при секретаре Тихоновой О.В.,

рассмотрев гражданское дело по иску Соловьева А.С. к Управлению Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в Октябрьском районе г.Красноярска о признании незаконным решения Управления Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г.Красноярска от 20 апреля 2012 года об отказе в назначении досрочно трудовой пенсии; включении в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периодов нахождения на курсах повышения квалификации, назначении досрочной трудовой пенсии по старости с 17 апреля 2012 года,

УСТАНОВИЛ:

Соловьев А.С. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г.Красноярска о признании незаконным решения Управления Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г.Красноярска от 20 апреля 2012года № об отказе в назначении досрочно трудовой пенсии; включении в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периодов нахождения на курсах повышения квалификации, назначении досрочной трудовой пенсии по старости с 17 апреля 2012года.

Свои требования истец мотивирует тем, что он работает в должности фельдшера специализированной реанимационной бригады скорой медицинской помощи подстанции № 4 МБУЗ «Городская станция скорой медицинской помощи», г.Красноярск. Работа в учреждениях здравоохранения, осуществляемая не менее 30 лет, дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании п.п.20 п.1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» и в соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения (далее по тексту - «Список»), утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781. Так как должности, которые Соловьев А.С. занимал в период своей трудовой деятельности включены в вышеуказанный «Список», 17.04.2012 года он обратился в Управление Пенсионного Фонда РФ в Октябрьском районе г.Красноярска с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г.Красноярска № от 20.04.2012 г. ему было отказано в связи с тем, что из стажа для назначения досрочной пенсии были исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с 22.04.1992 года по 04.06.1992 год; с 17.04.1997 года по 31.05.1997 год; с 05.02.2002г. по 22.03.2002г., с 15.01.2007 года по 06.03.2007 год; с 11.01.2012 года по 01.03.2012 год.

С отказом в части незачета в стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации Соловьев А.С. не согласен, считает, что действия Управления Пенсионного фонда незаконны, противоречат Конституции РФ и нормам права, регулирующим порядок исчисления специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии.

В судебное заседание истец Соловьев А.С. и представитель Управления Пенсионного фонда РФ не явились, ходатайствовали рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ (УПФР) в Октябрьском районе г.Красноярска по доверенности Иванова О.С. в предварительном судебном заседании представила письменный отзыв на исковое заявление (л.д.23-24), в котором указывается, что решением комиссии УПФР в Октябрьском районе г.Красноярска по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав и социального обеспечении застрахованных лиц согласно документам, поступившим по запросам и представленным Соловьевым А.С. при обращении 17.04.2012 за назначением досрочной трудовой пенсии по старости, в соответствии с пп.20 п. 1 ст.27 Федерального Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в соответствии со Списками должностей и учреждений и Правилами зачета периодов в стаж на соответствующих видах работ, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781 и с учетом норм постановления Правительства РФ от 11.07.2002г. №516, a также п.5 Разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 5, утвержденного постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 22.05.1996 № 29: не приняты к зачету в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды:

- период нахождения на курсах усовершенствования с сохранением средней заработной платы: с 22.04.1992 по 04.06.1992 - 01м.13дн.;

- периоды учебных отпусков, курсов повышения квалификации: с 17.04.1997 по 31.05.1997 - 01м.15дн.; с 05.02.2002 по 22.03.2002 - 01м.18дн.; с 15.01.2007 по 06.03.2007 - 01м.22дн.; с 11.01.2012 по 01.03.2012 - 01м.21дн.

В отношении оспариваемых периодов поясняется следующее:

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства от 11.07.2002 г №516 - в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с п. 5 Разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 5, утвержденного постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 22.05.1996г. № 29 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства от 11.07.2002 г №516 строго очерчен круг периодов, включаемых в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наряду с работой, обусловленной выполнением трудовых обязанностей по характеру и условиям труда соответствующим занимаемой должности, на которую принят работник.

Так, согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства от 11.07.2002 г №516 в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации в указанных Правилах не поименованы, с вытекающими отсюда правовыми последствиями в части включения названных периодов в стаж на соответствующих видах работ в целях досрочного назначения трудовой пенсии по старости.

Таким образом, стаж истца на соответствующих видах работ составил 29 лет 04 месяца 02 дня, при требуемом стаже на соответствующих видах работ не менее 30 лет. Просят суд отказать в удовлетворении исковых требований Соловьева А.С.

Исследовав материалы дела, суд считает иск Соловьева А.С. обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п.п.20 п. 1. ст.27 названного Закона (в редакции Федерального закона от 30.12.2008 N 319-ФЗ) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В п.9 указанных Правил перечислены причины, по которым не включаются в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды отстранения работника от работы. Направление работника на курсы повышения квалификации, учебные сборы с сохранением среднего заработка к таким причинам не относятся.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из представленной истцом справки МБУЗ «Городская клиническая больница №6 имени Н.С. Карповича» от 22.07.2011года №366 и справок МБУЗ «Городская станция скорой медицинской помощи» от 12.04.2012г. №106, от 04.06.2012г. №256 и от 21.06.2012г. №163, а также записей в трудовой книжке следует, что Соловьев А.С. работал:

- в период с 04.04.1988года по 30.09.1994года в должности фельдшера выездной бригады реанимации и интенсивной терапии отделения скорой медицинской помощи подстанции №8, работал полный рабочий день на полную рабочую ставку, за исключением периодов: с 05.09.1989г. по 20.10.1989г. и с 04.03..1991г. по 26.03.1991г. – находился на учебных сборах с сохранением средней заработной платы; с 22.04.1992года по 04.06.1992года - находился на курсах усовершенствования с сохранением средней заработной платы;

- в период с 01.10.1994года по настоящее время работает в должности фельдшера специализированной реанимационной бригады скорой медицинской помощи подстанции №4 на полную ставку полный рабочий день, при этом находился на курсах повышения квалификации с сохранением средней заработной платы в периоды: с 17.04.1997 по 31.05.1997г.; с 05.02.2002 по 22.03.2002г..; с 15.01.2007 по 06.03.2007г.; с 11.01.2012 по 01.03.2012 г.

Исходя из приведенных выше правовых норм, периоды нахождения истца на курсах усовершенствования с сохранением средней заработной платы: с 22.04.1992 по 04.06.1992 - 01м.13дн.; курсах повышения квалификации: с 17.04.1997 по 31.05.1997 - 01м.15дн.; с 05.02.2002 по 22.03.2002 - 01м.18дн.; с 15.01.2007 по 06.03.2007 - 01м.22дн.; с 11.01.2012 по 01.03.2012 - 01м.21дн. подлежат включению в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы неоправданное ограничение конституционного права Соловьева А.С. на социальное обеспечение.

При включении указанных периодов в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, у истца на 17 апреля 2012года, т.е. день обращения в УПФ с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии, стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения составляет 30 лет и 1 день, что подтверждается записями в трудовой книжке, перечисленными выше справками и расчетом специального стажа УПФ РФ в Октябрьском районе г.Красноярска (л.д.25):

1.                       с 31.03.1982 года по 02.01.1984 года - заведующий Таежинского фельдшерско-акушерского пункта Большеулуйской ЦРБ (охрана здоровья на селе 1год как 1год и 3 мес.) – 2 года 02 месяца и 10 дней

2.                       с 14.02.1984 года по 01.01.1987 года – фельдшер линейной специализированной бригады Городской больницы скорой медицинской помощи - 2 года 10 месяцев и 18 дней.

3.                       с 05.03.1987 года по 03.04.1988 года – медбрат Учреждения ИЗ-19/1 УИТУ УВД Красноярского крайисполкома – 1год 29дн.

4.                       с 04.04.1988 года по 04.09.1989года, с 21.10.1989года по 03.03.1991года, с 27.03.1991 года по 30.09.1994 года – фельдшер выездной бригады реанимации и интенсивной терапии отделения скорой медицинской помощи подстанции №8 КГБСМП, - 6 лет 3 месяца 17 дней

5. с 01.10.1994года по 16.04.2012года – фельдшер специализированной реанимационной бригады скорой медицинской помощи подстанции №4 МБУЗ «Городская станция скорой медицинской помощи» (за исключением 1 дня отпуска без сохранения заработной платы 05.06.2007года) – 17 лет 6мес. 16 дней

Итого, по состоянию на 17 апреля 2012 года стаж составляет 30 лет 00 месяцев и 01 день, что дает ему право на досрочную пенсию, поскольку занимаемые им должности и учреждения, где он работал, предусмотрены Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░░░░░░ №16/237 ░░ 20 ░░░░░░ 2012 ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░: ░ 22.04.1992 ░░░░ ░░ 04.06.1992 ░░░, ░ 17.04.1997 ░░░░ ░░ 31.05.1997 ░░░, ░ 05.02.2002 ░░░░ ░░ 22.03.2002 ░░░, ░ 15.01.2007 ░░░░ ░░ 06.03.2007 ░░░, ░ 11.01.2012 ░░░░ ░░ 01.03.2012 ░░░░ ░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ 17 ░░░░░░ 2012 ░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 200 ░░░░░░ 00 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░