Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-217/2017 ~ М-192/2017 от 04.07.2017

Дело № 2-217/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт. Змиёвка 11 августа 2017 года

Свердловский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Конкиной Е.А., с участием

представителя истца Свинолобовой М.Н.,

при секретаре судебного заседания Синичкиной Э.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Свердловского районного суда Орловской области гражданское дело по иску администрации Богодуховского сельского поселения Свердловского района Орловской области к отделу по управлению муниципальным имуществом и вопросам сельского хозяйства администрации Свердловского района Орловской области, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Орловской области, МРИ ФНС России №3 по Орловской области, Илюшиной АГ о признании права муниципальной собственности на земельную долю,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Богодуховского сельского поселения Свердловского района Орловской области обратилась в суд с иском к отделу по управлению муниципальным имуществом и вопросам сельского хозяйства администрации Свердловского района Орловской области, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Орловской области, МРИ ФНС России №3 по Орловской области о признании права собственности на земельную долю. В обоснование исковых требований указано, что во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04 сентября 1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы РСФСР», администрацией Свердловского района Орловской области вынесены: Постановление № 370 от 25 декабря 1992 года «О регистрации колхоза «1-е Мая», Постановление № 178 от 06 июня 1994 года «О внесении дополнений в постановление № 370 от 25 декабря 1992 года «О регистрации колхоза «1-е Мая», в соответствии с которыми в долевую собственность граждан предоставлено 3730,5 га сельскохозяйственных угодий. Решениями общих собраний трудовых коллективов реорганизуемых хозяйств были утверждены списки лиц, наделяемых земельными долями с определением размера доли каждого собственника, по колхозу «1-е Мая» - 307 граждан, имеющих право на земельную долю 10,4 га сельхозугодий. В указанных списках указан и ИГА. Земельный участок с кадастровым номером №, с площадью 7588307 кв.м., находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории Богодуховского сельского поселения Свердловского района Орловской области. В соответствии с нормами ст. 12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация Богодуховского сельского поселения Свердловского района Орловской области составила списки лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и списки невостребованных земельных долей по хозяйствам, которые могут быть признаны невостребованными, которые были опубликованы в газете «Орловская правда» и размещены на информационных щитах на территории Богодуховского сельского поселения. С момента публикации списков, с 12 декабря 2012 года и до 14 марта 2013 года в письменной форме принимались возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявившие возражения и представившие свидетельства о государственной регистрации права на соответствующую невостребованную земельную долю, были исключены из списка невостребованных земельных долей. Общее собрание участников долевой собственности по указанному земельному участку, назначенное на 14 марта 2013 года не состоялось. Списки собственников невостребованных земельных долей в окончательной редакции утвердились постановлением администрации Богодуховского сельского поселения № 21 от 15 апреля 2013 года «Об утверждении списка невостребованных земельных долей на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных по адресу: <адрес> Просит суд признать за администрацией Богодуховского сельского поселения Свердловского района Орловской области право муниципальной собственности на одну невостребованную земельную долю, размером 10,4 га или 104000 кв.м. в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес> категория земель - земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование – для ведения сельского хозяйства, принадлежавшую ИГА

В процессе рассмотрения дела в качестве соответчика привлечена Илюшина А.Г., о чем вынесено определение.

В судебном заседании представитель истца - администрации Богодуховского сельского поселения Свердловского района Орловской области Свинолобова М.Н. исковые требования поддержала, просила признать за администрацией Богодуховского сельского поселения право собственности на невостребованную земельную долю, принадлежавшую ИГА

Представитель ответчика отдела по управлению муниципальным имуществом и вопросам сельского хозяйства администрации Свердловского района Орловской области в судебное заседание не явился, о дате и месте его проведения извещен надлежащим образом.

Ответчик Илюшина А.Г. в судебное заседание не явилась, о дате и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика – Межрайонной инспекции ФНС России №3 по Орловской области в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление, в котором просит рассмотреть в его отсутствие гражданское дело, против удовлетворения исковых требований не возражает.

Представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Орловской области в судебное заседание не явился, о дате и месте его проведения извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Орловской области в судебное заседание не явился, о дате и месте его проведения извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Представил отзыв, в котором указал, что за ИГА зарегистрировано право общей долевой собственности, доля в праве 1/106, на выделенный земельный участок, общая площадь 11024284 кв.м., кадастровый №, имеющий адрес: <адрес>

Представитель третьего лица – ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области» в судебное заседание не явился, о дате и месте его проведения извещен надлежащим образом.

Выслушав представителя истца, исследовав представленные доказательства, суд находит исковые требования необоснованными и неподлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В судебном заседании установлено, что в соответствии с постановлением главы администрации Свердловского района Орловской области № 370 от 25 декабря 1992 года «О регистрации колхоза «1 Мая» и постановлением главы администрации Свердловского района Орловской области № 178 от 06 июня 1994 года «О внесении дополнений в постановление № 370 от 25 декабря 1992 года «О регистрации колхоза «1 Мая» в долевую собственность граждан предоставлено 3730,5 га сельскохозяйственных угодий, по колхозу «1 Мая» - 307 человек (л.д. 4,5).

Из Постановления Главы администрации Свердловского района Орловской области от 16 февраля 1998 года № 71 следует, что размер земельной доли (пая) предоставленной гражданам в колхозе «1 Мая» составляет 10,4 га сельхозугодий (л.д. 6-7).

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация Богодуховского сельского поселения Свердловского района Орловской области уведомила участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, расположенные по адресу: <адрес> о списке невостребованных земель, размещенном 12 декабря 2012 года в газете «Орловская правда». В списке указан ИГА (л.д. 8-9).

В газете «Орловская правда» 12 декабря 2012 года было опубликовано информационное сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, расположенные по адресу: <адрес>» ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, в 15.00. Данная информация также была размещена на информационном щите, расположенном в населенном пункте Богодуховского сельского поселения (л.д. 10).

Из протокола № 2 общего собрания собственников земельных долей бывшего колхоза «1 Мая» от 14 марта 2013 года следует, что общее собрание собственников земельных долей, которое было назначено на 14 марта 2013 года на 15 час. 00 мин. не состоялась из-за отсутствия участников долевой собственности, определенного положениями ст. 14.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» № 101-ФЗ (л.д. 11).

Постановлением главы администрации Богодуховского сельского поселения № 21 от 15 апреля 2013 года утвержден список невостребованных земельных долей на земельные участки сельскохозяйственного назначения, расположенные по адресу: <адрес> В указанном списке указан ИГА, номер свидетельства РФ VIII № (л.д. 12-13).

Согласно кадастровой выписке о земельном участке от 13 декабря 2016 года № 57/16-214431 кадастровый №, местоположение: <адрес>», категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, площадь 7588307 кв.м, в списке правообладателей ИГА не указан (л.д. 14).

Согласно похозяйственной книге, а также справке администрации Богодуховского сельского поселения от 01 июня 2017 года № 262 ИГА постоянно и на день смерти проживал с дочерью Илюшиной А.Г. и внуком ММВ по адресу: <адрес> (л.д. 20,21).

Из справки о смерти Территориального сектора ЗАГС Свердловского и Глазуновского районов Управления ЗАГС Орловской области следует, что ИГА умер 09 августа 2006 года.

Согласно ответу на запрос нотариуса Свердловского нотариального округа от 13 июля 2017 года наследственное дело к имуществу ИГА не заводилось.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним право общей долевой собственности ИГА на долю в праве 10,4 га на земельный участок общей площадью 7588306,76 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства, местоположение <адрес> кадастровый № прекращено (л.д. 15-16).

В Едином государственном реестре недвижимости право собственности за ИГА 24.11.2005 зарегистрировано право собственности на земельную долю, общая долевая собственность, доля в праве 1/106, ограничение прав и обременение объекта недвижимости – аренда, адрес: <адрес> общая площадь 11024283,67 кв.м., кадастровый №.

Учитывая, что земельная доля, принадлежащая ИГА, выделена собственником из земельного участка с кадастровым номером №, и сдана в аренду, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении исковых требований администрации Богодуховского сельского поселения следует отказать.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований администрации Богодуховского сельского поселения Свердловского района Орловской области к отделу по управлению муниципальным имуществом и вопросам сельского хозяйства администрации Свердловского района Орловской области, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Орловской области, МРИ ФНС России №3 по Орловской области, Илюшиной АГ о признании права собственности на земельную долю, принадлежавшую ИГА, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд в течение месяца со дня вынесения, подачей жалобы через Свердловский районный суд.

Председательствующий                 Е.А. Конкина