Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-123/2013 ~ М-97/2013 от 05.02.2013

К делу № 2-123/2013

Р Е Ш Е Н И Е

         ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«30» апреля 2013 года                       город Тихорецк

Тихорецкий районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего             Данилова Н.В.

при секретаре судебного заседания         Ледовской И.В.

с участием представителя истца Дорофеевой Л.А.– Зикринской П.Ю.,

действующей в порядке частей5,6 статьи 53 Гражданского процессуального кодекса РФ, представившая удостоверение № № и ордер № 646175 от 20.02.2013 года,

с участием представителя ответчика – администрации Парковского сельского поселения Тихорецкого района        Лагода В.В.,

действующего по нотариальной доверенности №№ от 29.03.12 года,

с участием представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований – ЗАО «Тихорецкгазсервис» - Панасюк Е.В.,

действующей по доверенности № № от 22.01.2013 года,

с участием представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований – администрации МО Тихорецкий район – Давыдова Н.В., действующего по доверенности № от 08.04.2013 года,

с участием представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований – филиала ГУП КК «Крайтехинвентаризация – Краевое БТИ» по Тихорецкому району -                 Уваровой Л.В.,

действующей по доверенности № 01-08/1289 от 26.06.2012 года,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дорофеевой Людмилы Алексеевны к администрации Парковского сельского поселения Тихорецкого района о сохранении жилого помещения в переустроенном состоянии и признании права собственности,

                 УСТАНОВИЛ:

В суд обратилась Дорофеева Л.А. с заявлением к администрации Парковского сельского поселения Тихорецкого района о сохранении жилого помещения в переустроенном состоянии и признании права собственности и просит сохранить квартиру № №, общей площадью 50,40 кв.м., жилой площадью 28,60 кв.м., состоящую из двух жилых комнат, кухни, ванны, коридора, балкона, расположенную на втором этаже четырехэтажного многоквартирного жилого дома литер «А», находящегося по адресу: <адрес>, в переустроенном состоянии и признать за ней право собственности на вышеуказанную квартиру.

Истица Дорофеева Л.А. в судебное заседание не явилась, просит рассмотреть дело в свое отсутствие с участием адвоката Зикринской А.Ю., исковые требования поддерживает в полном объеме, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истицы в соответствии с частью 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ.

В судебном заседании представитель истца Зикринская А.Ю. уточнила, дополнив, исковые требования и просит признать действия администрации Парковского сельского поселения Тихорецкого района по отказу в согласовании переустройства квартиры – незаконными; сохранить квартиру № № общей площадью 50,4 кв.м., жилой площадью 28,6 кв.м., состоящую из двух жилых комнат, кухни, ванны, коридора, балкона, расположенную на втором этаже четырехэтажного многоквартирного жилого дома литер «А», находящегося по адресу: <адрес>, в переустроенном состоянии и признать за истицей Дорофеевой Л.А. право собственности на вышеуказанную квартиру.

В судебном заседании представитель истца Зикринская А.Ю. поддержала уточненные исковые требования Дорофеевой Л.А. в полном объеме и пояснила, что истица является собственником спорной квартиры № №, расположенной по адресу: <адрес> на основании договора купли – продажи от 15.12.2005 года и свидетельства о государственной регистрации от 07.08.2006 года. С целью улучшения жилищных условий истца осуществила строительно – монтажные работы по изменению газоснабжения спорной квартиры – провела индивидуальное отопление, которое было произведено на основании проектной документации по изменению газоснабжения спорной квартиры и технических условий № 319 от 19 апреля 2010 года, выданных ЗАО «Тихорецкгазсервис», выполненных в соответствии с требованиями СНиП 42.01–2002, «Правилами безопасности систем газораспределения и газопотребления» ПБ 12–529–03, ГОСТ 21.609–83, ГОСТ 9.602–2005. В соответствии со статьей 26 Жилищного кодекса РФ и Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» данная документация была предварительно согласована с начальником управления по архитектуре и градостроительной деятельности, главным архитектором МО Тихорецкий район и ООО Управляющая компания «Жилье». После произведения строительно-монтажных работ по газификации жилого помещения, 27.05.2010 года одновременно с установкой газового счетчика истица заключила с ЗАО «Тихорецкгазсервис» договор о техническом и аварийном обслуживании внутридомового газового оборудования и газопроводов индивидуального владельца; 08.06.2010 года между истцом и ООО «Краснодаррегионгаз» был заключен договор № № поставки природного газа на коммунально–бытовые нужды населения. Обратившись в устной форме летом 2012 года в администрацию Парковского сельского поселения о вводе в эксплуатацию переустроенного объекта – спорной квартиры № №, истице было отказано в данной просьбе, со ссылкой на ФЗ № 190 – ФЗ «О теплоснабжении» о запрещении автономного отопления в многоквартирных домах. Однако данный закон вступил в силу 01.01.2011 года, то есть после фактического выполнения строительно–монтажных работ по изменению газоснабжения квартиры № № по вышеуказанному адресу, а именно монтажа индивидуального отопления. 27.12.2012 года истица вновь обратилась с заявлением в администрацию Парковского сельского поселения о согласовании выполненного переустройства вышеуказанной квартиры, однако в ответе от 25.01.2013 года ему было вновь отказано в досудебном согласовании и разъяснено, что данный вопрос может быть рассмотрен в судебном порядке. Действия администрации Парковского сельского поселения Тихорецкого района от отказу истице в согласовании переустройства квартиры считает незаконными и необоснованными. Согласно заключению № 698 от 21.11.2012 года по переустройству спорной квартиры, переустроенная квартира находится в удовлетворительном техническом состоянии и соответствует нормативным требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, требованиям санитарно – гигиенических, противопожарных норм и обеспечивает безопасность для жизни и здоровья людей при эксплуатации объекта. Согласно заключения судебной строительно-технической экспертизы от 10.04.2013 года, автономная (индивидуальная) система отопления в спорной квартире, при технической эксплуатации конструкции в соответствии с нормативными требованиями не угрожает жизни и здоровью граждан, проживающих в многоквартирном доме. Кроме того, в многоквартирном жилом доме, в котором расположена спорная квартира, индивидуальное отопление осуществлено в каждой квартире (переустроенных) и большая часть из которых в настоящее время оформлена, в том числе в судебном порядке. В связи с отказом администрации, иной, внесудебной порядке решить вопрос о сохранении спорной квартиры в переустроенном виде, у истца не имеется, в связи с чем он вынужден обратиться в суд.

Представитель ответчика ––Лагода В.В. в судебном заседании исковые требования Дорофеевой Л.А. не признал в полном объеме и возражал против их удовлетворения, мотивируя тем, что истица сразу после проведения работ индивидуальному отоплению, вовремя не обратилась в администрацию с заявлением о согласовании переустройства квартиры, а в настоящее время действует ФЗ от 27.07.2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении», согласно которого запрещен переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных источников тепловой энергии, при наличии осуществляемого в надлежащем порядке подключения к системе теплоснабжения многоквартирных домов.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований – ЗАО «Тихорецкгазсервис» - Панасюк Е.В. в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований истицы Дорофеевой Л.А. и пояснила, что работы про проведению в квартире истицы индивидуального отопления были согласованы с жильцами многоквартирного дома, с архитектором, права жильцов дома и третьих лиц нарушены не были.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований Давыдов Н.В. - в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований Дорофеевой Л.А., мотивируя тем, что произведенные работы по индивидуальному отоплению, могут нарушить интересы и права жильцов, третьих лиц, а также, что согласно закона запрещен переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных источников тепловой энергии, при наличии осуществляемого в надлежащем порядке подключения к системе теплоснабжения многоквартирных домов.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований – филиала ГУП КК «Крайтехинвентаризация – Краевое БТИ» по Тихорецкому району – Уварова Л.В. просила разрешить исковые требования истца Дорофеевой Л.А. на усмотрение суда.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела и письменные доказательства, пришел к выводу, что иск является обоснованным и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.Согласно статьи 25 Жилищного кодекса РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно части 1 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации, самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса (документ, подтверждающий принятие решения о согласовании), или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки.

    В судебном заседании установлено, что истица, являясь собственником квартиры № № в доме № в <адрес>, без решения о согласовании переустройства в установленном законом порядке, в период с апреля 2010 года по июнь 2010 года произвела переустройство в данной квартире, а именно: произвела монтажные работы по изменению газоснабжения квартиры–провела индивидуальное отопление.

    Согласно заключения филиала ГУП КК «Крайтехинвентаризация – Краевое БТИ» № 698 от 21 ноября 2012 года по переустройству вышеуказанной квартиры № № при переустройстве несущая способность конструкций не нарушалась, техническое состояние конструктивных элементов хорошее, деформационные явления отсутствуют. Перепланированные помещения завершены строительными работами. В процессе переустройства отсутствуют повреждения конструкций, приводящие к необходимости прекращения эксплуатации исследуемого здания, исключается возможность ухудшения эксплуатационных свойств конструкций в целом. Квартира находится в удовлетворительном техническом состоянии и соответствует нормативным требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, требованиям санитарно – гигиенических, противопожарных норм и обеспечивает безопасность для жизни и здоровья людей при эксплуатации объекта.

    Также в судебном заседании установлено, что проектная документация по изменению газоснабжения спорной квартиры подготовлена на основании технических условий № 319 от 19 апреля 2010 года, выданных ЗАО «Тихорецкгазсервис», выполненных в соответствии с требованиями СНиП 42.01–2002, «Правилами безопасности систем газораспределения и газопотребления» ПБ 12–529–03, ГОСТ 21.609–83, ГОСТ 9.602–2005. Данная документация была предварительно согласована с начальником управления по архитектуре и градостроительной деятельности, главным архитектором МО Тихорецкий район и ООО Управляющая компания «Жилье», в соответствии со статьей 26 Жилищного кодекса РФ и Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда».

    Вышеизложенное подтверждается объяснением сторон, свидетельством о государственной регистрации права от 07.08.2006 года, техническим паспортом, заключением № 698 от 21.11.2012 года, договором поставки природного газа от 08.06.2010 года, договором о техническом и аварийном обслуживании от 27.05.2010 года, актом от 27.05.2010 года, договором подряда на изменении газификации домовладения от 21.05.2010 года, проектной документации «Газоснабжение.Н3.201.10-ГС» от 2010 года, техническими условиями № 319 от 19.04.2010 года с визой согласования начальника управления по архитектуре и градостроительной деятельности, ООО УК «Жилье», кадастровым паспортом.

В соответствии с частью 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

    Согласно заключения судебной строительно-технической экспертизы от 10.04.2013 года рабочему проекту «Газоснабжение.Н3.201.10-ГС» соответствует устройство внутриквартирного газопровода, состав и назначение установленных приборов в квартире № № в доме № в <адрес>. Автономная (индивидуальная) система отопления при технической эксплуатации конструкции в соответствии с нормативными требованиями не угрожает жизни и здоровью граждан, проживающих в многоквартирном доме.

    Доводы ответной стороны о том, что согласно закона запрещен переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных источников тепловой энергии, при наличии осуществляемого в надлежащем порядке подключения к системе теплоснабжения многоквартирных домов, суд находит несостоятельными и опровергающимися объяснениями представителя истца, представителя 3-го лица ЗАО «Тихорецкгазсервис», а также статьей 30 ФЗ от 27.07.2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении», согласно которой статья 14 (часть 15) вышеуказанного Закона, запрещающая переход на отопление жилых помещений, вступает в законную силу с 01.01.2011 года, а в судебном заседании достоверно было установлено, что работы по проведению индивидуального отопления в квартире истицы были проведены в период с апреля 2010 года по июнь 2010 года, то есть до издания вышеуказанного Закона и вступления его в силу.

Доводы представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований – администрации МО Тихорецкий район – Давыдова Н.В. о том, что

произведенные работы по индивидуальному отоплению, могут нарушить интересы и права жильцов, третьих лиц, суд находит несостоятельными и опровергающимися объяснениями представителя истицы, представителя 3-го лица ЗАО «Тихорецкгазсервис», заключением № 698 от 21.11.2012 года и заключением судебной строительно-технической экспертизы от 10.04.2013 года, согласно которой квартира находится в удовлетворительном техническом состоянии и соответствует нормативным требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, требованиям санитарно – гигиенических, противопожарных норм и обеспечивает безопасность для жизни и здоровья людей при эксплуатации объекта и автономная (индивидуальная) система отопления при технической эксплуатации конструкции в соответствии с нормативными требованиями не угрожает жизни и здоровью граждан, проживающих в многоквартирном доме.

    Доводы исковой стороны о том, что действия администрации Парковского сельского поселения по отказу в согласовании переустройства являются незаконными, суд находит необоснованными и, что действия администрации по отказу истцу согласовании переустройства в соответствии со статьей    290 Гражданского кодекса РФ, статьей 36 Жилищного кодекса РФ, «Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда» являются законными и обоснованными, так как истцом не было представлено в администрацию всех необходимых документов для согласования переустройства квартиры, в связи с чем согласование выполненного переустройства не представляется возможным и только в судебном порядке возможно разрешить данный вопрос, в связи с чем в удовлетворении требования истицы о признании действий администрации Парковского сельского поселения Тихорецкого района по отказу в согласовании переустройства – незаконными, надлежит отказать.

Невозможность истца решить вопрос о сохранении спорной квартиры в переустроенном виде во внесудебном порядке, подтверждается ответом главы Парковского сельского поселения № 147 от 25.01.2013 года о невозможности согласовать переустройство спорной квартиры.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным удовлетворить требования истицы о сохранении в переустроенном состоянии вышеуказанную квартиру и признать за ней право собственности на данную квартиру.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Дорофеевой Людмилы Алексеевны - удовлетворить частично.

В удовлетворении исковых требований Дорофеевой Людмилы Алексеевны по признанию действий администрации Парковского сельского поселения Тихорецкого района по отказу в согласовании переустройства квартиры – незаконными – отказать.

Сохранить квартиру № № общей площадью 50,4 кв.м., жилой площадью 28,6 кв.м., состоящую из двух жилых комнат, кухни, ванны, коридора, балкона, расположенную на втором этаже четырехэтажного многоквартирного жилого дома литер «А», находящегося по адресу: <адрес> в переустроенном состоянии квартиру.

Признать за Дорофеевой Людмилой Алексеевной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <данные изъяты>, право собственности на квартиру № №, общей площадью 50,4 кв.м., жилой площадью 28,6 кв.м., состоящую из двух жилых комнат, кухни, ванны, коридора, балкона, расположенную на втором этаже четырехэтажного многоквартирного жилого дома литер «А», находящегося по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в апелляционном порядке через Тихорецкий районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение отпечатано в совещательной комнате.

Председательствующий: