Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-204/2011 ~ М-148/2011 от 04.02.2011

                                                                                                 Дело № 2-204/2011г.

Р Е Ш Е Н И Е

                                          Именем Российской Федерации

           г. Новокубанск                                                    9 марта 2011г.

       Новокубанский районный суд Краснодарского края в составе председательствующего судьи Кузьменко Т.Д., при секретаре Костыркиной Е.В., с участием помощника прокурора Новокубанского района Костенко А.В., представителя истца Харыбиной Е.В., представителя ответчика Вожовой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску КОЛОДЯЖНОГО Ю.А. к УПРАВЛЕНИЮ социальной защиты населения в Новокубанском районе о взыскании инфляционных убытков,

                                                       УСТАНОВИЛ:

          Колодяжный Ю.А. обратился в суд с иском к управлению социальной защиты населения в Новокубанском районе, в котором просит взыскать инфляционные убытки в сумме 255 788,49 рублей, образовавшиеся в результате индексации задолженности по выплате сумм в возмещение вреда здоровью, определенной решением Новокубанского районного суда от 7 мая 2009 года, с применением индекса потребительских цен по Краснодарскому краю в РФ за период с 01.07.2000г. по 31.03.2009г. соответственно 1,182; 1,223; 1,159; 1,107; 1,122; 1,123; 1,095; 1,113; 1,131, 1,098. В обоснование своих требований истец ссылается на то, что взысканная по решению Новокубанского районного суда от 07.05.2009г. ему как инвалиду ЧАЭС сумма в возмещение вреда здоровью была выплачена спустя значительный период времени и в силу инфляционных процессов утратила свою покупательскую способность.

В судебное заседание истец Колодяжный Ю.А. не явился, его представитель по доверенности Харыбина Е.В. просила иск удовлетворить по основаниям, указанным в исковом заявлении.

    Представитель ответчика - управления социальной защиты населения в Новокубанском районе по доверенности Вожова О.В. иск не признала, пояснив, что индексация сумм произведена судом только в 2009 году, до этого времени управление социальной защиты населения производило индексацию в установленном законом порядке, которым не предусмотрена индексация с применением индекса потребительских цен. Считает, что право на взыскание инфляционных убытков за период до вынесения судебного решения 2009 года у истца не возникло. Индексация же взысканных сумм должна быть произведена в порядке ст. 208 ГПК РФ только с даты вынесения судебного решения до дня исполнения решения. Кроме того, в случае индексации сумм должны быть применены индексы роста потребительских цен по Российской Федерации и с применением трехгодичного срока исковой давности.

Представитель Министерства Финансов РФ в судебное заседание не явился, представил письменное заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что истец является инвалидом 2 группы вследствие ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, поэтому получает ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда, причиненного здоровью, в соответствии с Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решением Новокубанского районного суда от 07.05.2009г. в пользу Колодяжного Ю.А. взыскана задолженность по выплате ежемесячных сумм в возмещение вреда здоровью за период с 1 июля 2000 г. по 31 марта 2009 г. в размере 393 262,89руб. с применением коэффициентов индексации, исходя из повышения минимального размера оплаты труда, роста прожиточного минимума пенсионеров в Краснодарском крае, а также коэффициентов инфляции, установленных соответствующими Постановлениями Правительства Российской Федерации (л.д.8-9). Решение вступило в законную силу 02.07.2009г. (л.д. 7). Из объяснений сторон следует, что решение суда исполнено в октябре 2009г.

Вред, причиненный гражданам, оказавшимся в зоне влияния радиационного излучения и других неблагоприятных факторов, возникших в момент катастрофы на Чернобыльской АЭС, как относящийся к вреду реально невосполнимому и неисчисляемому, подлежит возможно более полному по объему возмещению, которое с учетом специфики обстоятельств причинения такого вреда осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Положениями части 3 статьи 5 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в редакции Федерального закона от 26 апреля 2004 г. № 31-ФЗ) предусмотрен механизм антиинфляционной защиты сумм возмещения вреда и иных компенсационных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, предполагающий регулярность и стабильность индексации этих выплат.

В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 35 от 14 декабря 2000 г. "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" с изменениями и дополнениями, внесенными Постановлениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 5 апреля 2005 г. № 7 и от 11 мая 2007 г. № 23, также указано, что задержка выплаты назначенных сумм возмещения вреда, нанесенного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в связи с инфляцией причиняет имущественный вред истцу, поэтому суд вправе удовлетворить его требования об индексации названных сумм с учетом индекса роста потребительских цен, рассчитанного государственными органами статистики Российской Федерации. По этим же основаниям суд вправе удовлетворить требование об индексации сумм задолженности по ежемесячным и другим предусмотренным базовым Законом платежам, образовавшейся в результате выплаты таких сумм в меньшем размере, чем это предусмотрено законом, в том числе в связи с отказом в их индексации.

Учитывая то, что ежемесячные суммы возмещения вреда здоровью, подлежащие выплате Колодяжному Ю.А. с 1 июля 2000 г., не были выплачены своевременно и в полном объеме, недоплаченная сумма в силу инфляционных процессов утратила свою покупательную способность, что привело к нарушению гарантированного законодательством права на полное и своевременное возмещение вреда, причиненного здоровью граждан вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и причинению истцу имущественного вреда (убытков).

В связи с этим требования Колодяжного Ю.А. об индексации сумм задолженности в целях полного возмещения убытков, причиненных ему несвоевременной выплатой сумм возмещения вреда, правомерны.

Суд считает, что при расчете суммы инфляционных убытков подлежат применению индексы потребительских цен по Краснодарскому краю, т.е. по месту жительства истца, так как по смыслу закона индексация подлежащих выплате денежных сумм с учетом индекса потребительских цен в соответствующем субъекте Российской Федерации позволяет обеспечить более реальную защиту прав взыскателя в условиях инфляции, а определение размера индексации с учетом роста потребительских цен в целом по Российской Федерации может производиться при отсутствии таких данных по субъекту Российской Федерации.

Доводы представителя ответчика о том, что в случае индексации следует принимать во внимание индексы потребительских цен по Российской Федерации, так как выплата производится за счет средств федерального бюджета, не основаны на законе.

Таким образом, взысканную решением суда от 7 мая 2009г. денежную сумму следует индексировать за период с 1 июля 2000г. по 31 марта 2009г. с применением индексов потребительских цен на товары и платные услуги, оказываемые населению, по Краснодарскому краю, рассчитанных органами статистики по Краснодарскому краю, а именно с применением индексов потребительских цен: за 2000 год - 1,182, за 2001 год - 1,223; за 2002 год - 1,159; 2003 год -1,107; 2004 год - 1,122; 2005 год - 1,123; 2006 год - 1,095; 2007 год -1,113; 2008 год - 1,131, 2009 год – 1,098.

Поскольку по решению Новокубанского районного суда от 07.05.2009г. за период с 01.07.2000г. по 31.12.2000г. в пользу истца взыскана недополученная сумма 2 976,18руб., то сумма инфляционных убытков с применением указанных индексов составит 10 526,43руб. (2 976,18руб. х 1,182 х 1,223 х 1,159 х 1,107 х 1,122 х 1,123 х 1.095 х 1,113 х 1,131 х 1,098 = 10 526,43руб.).

За период с 01.01.2001г. по 14.02.2001г. не дополучена сумма 1 535,33руб., сумма инфляционных убытков с применением индексов потребительских цен составит 4 594,16руб. (1 535,33руб. х 1,223 х 1,159 х 1,107 х 1,122 х 1,123 х 1.095 х 1,113 х 1,131 х 1,098).

За период с 01.01.2002г. по 31.12.2002г. не доплачена сумма 30 630руб., сумма инфляционных убытков с применением индексов потребительских цен составит 74 941,93руб. (30 630руб. х 1,159 х 1,107 х 1,122 х 1,123 х 1.095 х 1,113 х 1,131 х 1,098).

За период с 01.01.2003г. по 31.12.2003г. не доплачена сумма 38 866,65руб., сумма инфляционных убытков составит 82 048,68руб. (38 866,65руб. х 1,107 х 1,122 х 1,123 х 1.095 х 1,113 х 1,131 х 1,098).

За период с 01.01.2004г. по 31.12.2004г. не доплачена сумма 49 403,93руб., сумма инфляционных убытков составит 92 212,46руб. (49 403,93руб. х 1,122 х 1,123 х 1.095 х 1,113 х 1,131 х 1,098).

За период с 01.01.2005г. по 31.12.2005г. не доплачено 54 838,3руб., сумма инфляционных убытков составит 93 204,73руб. (54 838,3руб. х 1,123 х 1.095 х 1,113 х 1,131 х 1,098).

За период с 01.01.2006г. по 31.12.2006г. не доплачено 59 773,7руб., инфляционные убытки составят 90 465,79руб. (59 773,7руб. х 1.095 х 1,113 х 1,131 х 1,098).

За период с 01.01.2007г. по 31.12.2007г. истцу не доплачена сумма 64 555,6руб., инфляционные убытки составляют 89 226,54руб. (64 555,6руб. х 1,113 х 1,131 х 1,098).

С 01.01.2008г. по 31.12.2008г. истцу не было доплачено 71 333, 88руб., инфляционные убытки составляют 88 585,12руб. (71 333,88руб. х 1,131 х 1,098).

С 01.01.2009г. по 31.03.2009г. истцу не доплачено 19 349,32руб., инфляционные убытки составляют 21 245,55руб. ( 19 349,32руб. х 1,098).

Таким образом, общая сумма задолженности за период с 01.07.2000г. по 31.03.2009г. составляет 649 051,39руб. С учетом выплаченной по решению суда за этот период времени суммы задолженности в размере 393 262,89руб. к выплате подлежит 255 788,5руб.

Доводы представителя истца о применении срока исковой давности, предусмотренного ГК РФ, суд находит не обоснованными, так как данная индексация является не мерой гражданско-правовой ответственности должника за ненадлежащее исполнение денежного обязательства, а действующим в рамках конституционно-правовых отношений, возникших между государством и гражданами, пострадавшими от воздействия радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, механизмом приведения в соответствие суммы возмещения вреда уровню цен и стоимости жизни, сложившимся на день фактического получения взыскателем причитающихся ему денежных средств.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Взыскать с управления социальной защиты населения в Новокубанском районе за счет средств федерального бюджета РФ в пользу Колодяжного Ю.А. инфляционные убытки за период с 01.07.2000г. по 31.03.2009г. в размере 255 788,5руб. (двести пятьдесят пять тысяч семьсот восемьдесят восемь рублей 50 копеек).

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение десяти дней со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья:                                                                              Т.Д.Кузьменко

Мотивированное решение изготовлено 14.03.2011г.