Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-27/2012 ~ М-22/2012 от 20.03.2012

Гражданское дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 апреля 2012г. п. Хомутово

Судья Новодеревеньковского районного суда Орловской области Бычкова Л.Н., с участием прокурора Новодеревеньковского района Орловской области Мельничука А.Н., истца Тарасеевич В.А., представителя истца Двуреченского А.А., представителей ответчика Постниковой Г.С., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ Гришиной Н.П., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ., при секретаре Киршонковой С.В., рассмотрев в помещении суда в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Тарасеевич В.А. к Казенному учреждению Орловской области «Областной центр социальной защиты населения» о назначении ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров и взысканию недополученной суммы ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров,

УСТАНОВИЛ:

Тарасеевич В.А. обратилась в суд с вышеназванным исковым заявлением, указывая, что она является вдовой умершего ДД.ММ.ГГГГ инвалида-чернобыльца <данные изъяты>ей группы Т,В.Г. На основании ст. 14 Закона РФ № 1244-1 от 15.05.1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» она имеет право на получение ежемесячной суммы денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров. Постановлением Правительства РФ от 24.09.2001г. №751 также подтверждено её право на получение данной денежной компенсации как вдовы умершего инвалида-чернобыльца. При обращении 21.11.2011г. в Казенное учреждение Орловской области «Областной центр социальной защиты населения» филиал Новодеревеньковского района» о назначении данной выплаты, как вдове умершего инвалида- чернобыльца истице было отказано. Считает отказ неправомерным, поскольку являлась членом семьи умершего инвалида-чернобыльца Тарасеевич В.А., на момент его смерти совместно проживали и вели совместное хозяйство. Следовательно, на неё, как на члена семьи умершего инвалида-чернобыльца, участника ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС, распространяются установленные ст. 14 Закона РФ № 1244-1 от 15.05.1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» меры социальной поддержки, предусмотренные пунктами 2,3,7,8,12-15. Просит суд обязать Казенное учреждение Орловской области «Областной центр социальной защиты населения» с 01.04.2012г назначить ежемесячную денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров за счет средств федерального бюджета в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейки с дальнейшей индексацией в соответствии с действующим законодательством. Взыскать с Казенного учреждения Орловской области «Областной центр социальной защиты населения» задолженность по денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров за счет средств федерального бюджета за период с 01.09.2003г по 31.03.2012 г. в размере <данные изъяты> рублей.

В судебном заседании истец Тарасеевич В.А. и её представитель Двуреченский А.А. уточнили заявленные требования. Просят суд взыскать с Казенного учреждения Орловской области «Областной центр социальной защиты населения» задолженность по денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров за счет средств федерального бюджета за период с 01.12.2011г. по 31.03.2012 г. в размере <данные изъяты> рублей. Обязать Казенное учреждение Орловской области «Областной центр социальной защиты населения» с 01.04.2012г. назначить ежемесячную денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров за счет средств федерального бюджета в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейки с дальнейшей индексацией в соответствии с действующим законодательством.

Представители ответчика Постникова Г.С., Гришина Н.П. в судебном заседании возражают против удовлетворения заявленных требований, пояснив, что согласно ч.4 статьи 14 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» меры социальной поддержки, предусмотренные пунктами 2, 3, 7, 8, 12 - 15 ч.1 ст. 14 Закона (в том числе выплата компенсации на приобретение продовольственных товаров), распространяются на семьи, потерявшие кормильца из числа граждан, погибших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, умерших вследствие лучевой болезни и других заболеваний, возникших в связи с чернобыльской катастрофой, а также на семьи умерших инвалидов, на которых распространялись указанные меры социальной поддержки. Вопрос о применении данной нормы был рассмотрен Судебной коллегией по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 4 июня 2010 года № 22-В10-1), которой отмечено: «в п.13 ч.1 ст. 14 Закона предусмотрено, что гражданам, указанным в п.п. 1 и 2 ч. 1 ст. 13 Закона (граждане, получившие или перенесшие лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы, и инвалиды вследствие чернобыльской катастрофы) гарантируется ежемесячная денежная компенсация им, а также проживающим с ними детям, не достигшим 14-летнего возраста, на приобретение продовольственных товаров. В указанной норме определен конкретный круг лиц, имеющих право на ежемесячную денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров. Право иных членов семьи на приобретение льгот и компенсаций в пункте данной статьи не предусмотрено. Таким образом, право на компенсацию на приобретение продовольственных товаров не распространялось на жен граждан, получающих социальную поддержку по данному Закону при их жизни, соответственно не распространяется и после смерти...». В п. 1 Правил выплаты ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2004 г. № 907, перечислены лица, которым гарантируется право компенсации на приобретение продовольственных товаров, но в их число не включены ни жены, ни вдовы инвалидов, получивших заболевание вследствие чернобыльской катастрофы.

Прокурор Новодеревеньковского района Мельничук А.Н. в судебном заседании не возражает против удовлетворения заявленных требований истца.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, прихожу к следующему.

В силу пунктов 1 и 2 части 1 ст.13 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся:

граждане, получившие или перенесшие лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС;

инвалиды вследствие чернобыльской катастрофы из числа:

граждан (в том числе временно направленных или командированных), принимавших участие в ликвидации последствий катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятых на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС;

военнослужащих и военнообязанных, призванных на специальные сборы и привлеченных к выполнению работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ, а также лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, проходивших (проходящих) службу в зоне отчуждения;

граждан, эвакуированных из зоны отчуждения и переселенных из зоны отселения либо выехавших в добровольном порядке из указанных зон после принятия решения об эвакуации;

граждан, отдавших костный мозг для спасения жизни людей, пострадавших вследствие чернобыльской катастрофы, независимо от времени, прошедшего с момента трансплантации костного мозга и времени развития у них в этой связи инвалидности.

Согласно пункту 13 ч.1 ст.14 Закона Российской Федерации от 15.05.1991г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, указанным в пунктах 1 и 2 части первой ст.13 настоящего Закона гарантируются ежемесячная денежная компенсация им, а также проживающим с ними детям, не достигшим 14-летнего возраста, на приобретение продовольственных товаров в размере 300 рублей.

В соответствии с частью 4 ст.14 названного Закона меры социальной поддержки, предусмотренные пунктами 2, 3, 7, 8, 12-15 части первой настоящей статьи, распространяются на семьи, потерявшие кормильца из числа граждан, погибших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, умерших вследствие лучевой болезни и других заболеваний, возникших в связи с чернобыльской катастрофой, а также на семьи умерших инвалидов, на которых распространялись меры социальной поддержки, указанные в настоящей статье. Членам семей или лицам, взявшим на себя организацию похорон, выплачивается пособие на погребение в размере 8000 рублей.

В целях реализации Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» было принято постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004г. №907 «О социальной поддержке граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в котором были определены, в том числе Правила выплаты ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров гражданам, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

В судебном заседании установлено, что истица Тарасеевич В.А. является вдовой умершего <данные изъяты> года Т.В.Г.., принимавшего участие в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, являвшегося инвалидом по заболеванию, связанному с участием в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, который при жизни был получателем предусмотренных Федеральным законом от 15.05.1991г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» выплат, в том числе, и предусмотренной п.13 части 1 ст.14 названного Закона ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров (л.д.10-11, л.д.30).

Согласно справки заключения экспертной комиссии № Т,В.Г. получил <данные изъяты> группу инвалидности, в связи с участием в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС (л.д.12). Также имел удостоверение серии <данные изъяты> перенесшего лучевую болезнь или другие заболевания, связанные с радиационным воздействием, ставшего инвалидом (л.д.7).

ДД.ММ.ГГГГ года истица обратилась к Казенному учреждению Орловской области «Областной центр социальной защиты населения» филиал Новодеревеньковского района с заявлением о выплате ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров, однако в этом ей было отказано (л.д.31).

В соответствии с абзацами 1 и 2 пункта 1 данных Правил (в ред. Постановлений Правительства РФ от 16.06.2005 №377, от 22.01.2007 №29, от

24.09.2010      №751) настоящие Правила определяют в соответствии с Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее -Закон) порядок выплаты ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров (далее - компенсация):

гражданам, получившим или перенесшим лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы, указанным в пунктах 1 и 2 части первой статьи 13 Закона, и проживающим с ними детям, не достигшим 14-летнего возраста, а также гражданам, указанным в части четвертой статьи 14 Закона, - в размере 300 рублей.

Согласно п.6 указанных Правил выплата компенсации производится начиная с месяца, следующего за месяцем подачи заявления, через организации федеральной почтовой связи либо через кредитные организации.

В соответствии с частью 3 статьи 5 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» размеры выплат гражданам, установленные настоящим Законом, за исключением пособий и иных выплат, индексация которых устанавливается в соответствии с другими федеральными законами, ежегодно индексируются исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно приложению №1 к Постановлению Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2010 года №1079 «Об индексации в 2011 году размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» размер ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров на основании п. 13 ч.1 ст.14 Закона от 15.05.1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с 1 января 2011 года составляет 630,77 коп., с 1 января 2012г. составляет 668,62 рублей.

Таким образом, прихожу к выводу, что в виду наличия у истицы предусмотренного законом права на получение ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров, ее требования подлежат удовлетворению за период с даты подачи ею заявления, т.е., с 01 декабря 2011 года.

Федеральным законом № 31-ФЗ от 26.04.04г. для данной выплаты впервые установлена ежегодная индексация в соответствии с уровнем инфляции, на основании постановлений Правительства РФ.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 07.07.2009 г. № 545 «Об индексации в 2009 году размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» размер положенной вышеуказанной ежемесячной денежной компенсации составляет:

с 01.12.2011г. по 31.12.2011г. = <данные изъяты> рублей

с 01.01.2012г. по 31.03.2012г.= <данные изъяты> х 3 месяца= <данные изъяты> рублей

всего- <данные изъяты> рублей.

Таким образом, задолженность перед истицей за период с 01.12.2011г. по 31.03.2012г. составляет <данные изъяты> рублей.

Судом установлено, что ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров, подлежащая взысканию с ответчика в пользу истицы с 01 апреля 2012 г. составляет <данные изъяты> рублей и данная сумма должна в дальнейшем индексироваться в соответствии с действующим законодательством.

При указанных обстоятельствах нахожу исковые требования Тарасеевич В.А. законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Учитывая вышеизложенное и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░ ░ 01 ░░░░░░ 2012░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ 01.12.2011░. ░░ 31.03.2012░. ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░