Решение по делу № 12-58/2019 от 13.02.2019

№ 12-58/2019

РЕШЕНИЕ

с. Выльгорт                                 22 марта 2019 года

Сыктывдинский районный суд Республики Коми в составе судьи Самарина А.И.,

при секретаре судебного заседания Старцевой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Северный экспресс» на постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Сыктывдинскому району Степанова А.В. от 24 января 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ,

установил:

Постановлением начальника ОГИБДД ОМВД России по Сыктывдинскому району Степанова А.В. от 24.01.2019 ООО «Северный экспресс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 175 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ООО «Северный экспресс» обратилось в суд с жалобой, в которой указало, что не оспаривает фактические обстоятельства правонарушения, однако в действиях общества не имеется отягчающего наказание обстоятельства в виде повторного совершения однородного правонарушения, назначенное наказание не соответствует характеру совершенного правонарушения и его последствиям, в связи с чем обжалуемое постановление необходимо изменить, а наказание заменить на предупреждение.

В судебном заседании представитель лица, в отношении которого вынесено постановление о привлечении к административной ответственности, Гильфанов М.М. поддержал доводы жалобы в полном объеме, просил назначить наказание в виде предупреждения.

Должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении в суд не явилось, извещено надлежащим образом.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствии должностного лица.

Заслушав объяснения представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административная ответственность наступает за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения.

Инспектором по исполнению административного законодательства ОГИБДД ОМВД России по Сыктывдинскому району Приймак С.Н. 28.12.2018 составлен протокол 11 АЮ 140210 о том, что 27.11.2018 в 12:15 на 9 км автодороги «Обход г. Сыктывкар» юридическое лицо ООО «Северный Экспресс» осуществило перевозку груза (экскаватор HITAHI) транспортным средством МАЗ, г.р.з. № с прицепом, г.р.з. №, под управлением водителя <данные изъяты> габариты которого по ширине составили 3 метра, без специального разрешения на перевозку тяжеловесных и крупногабаритных грузов, что является нарушением требований п. 23.5 Постановления Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090 «О правилах дорожного движения», ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях;

За указанное правонарушение начальником ОГИБДД ОМВД России по Сыктывдинскому району Степановым А.В. от 24.01.2010 ООО «Северный Экспресс» привлечено к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 175 000 рублей.

Суд учитывает, что протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, оснований сомневаться в достоверности и допустимости данных сведений у суда не имеется.

Действия ООО «Северный Экспресс» правильно квалифицированы должностным лицом по ч. 3 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об административным правонарушениях.

Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса РФ об административным правонарушениях для данной категории дел.

Обстоятельства административного правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 28.12.2018, объяснением <данные изъяты> от 27.11.2018, постановлением мирового судьи Зеленецкого судебного участка Сыктывдинского района Республики Коми от 25.12.2018 в отношении <данные изъяты>., выпиской из ЕГРП от 29.12.2018, сведениями реестра субъектов малого и среднего предпринимательства от 16.01.2019.

Вынося постановление, должностное лицо пришло к выводу о назначении ООО «Северный Экспресс» наказания в виде административного штрафа в размере 175 000 рублей, однако с данным решением нельзя согласится в силу следующего.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса РФ об административным правонарушениях лицам, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

При разрешении административного дела по существу, следует так же принимать во внимание правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, изложенную в его Постановлении от 15.07.1999 № 11-П, о том, что санкции штрафного характера должны отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям справедливости и соразмерности. Принцип соразмерности, выражающий требования справедливости, предполагает установление публично-правовой ответственности лишь за виновное деяние и ее дифференциацию в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении взыскания. Указанные принципы привлечения к ответственности в равной мере относятся к физическим и юридическим лицам.

Оценив характер совершенного административного правонарушения и установленные судом обстоятельства, в том числе, что ООО «Северный Экспресс» правонарушение совершено впервые, неблагоприятных последствий, в том числе нарушение охраняемых законом общественных отношений, в результате правонарушения не наступило, суд полагает необходимым заменить назначенное ООО «Северный Экспресс» наказание на предупреждение, поскольку данное наказание будет полностью отвечать цели предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену обжалуемого постановления, в ходе производства допущено не было.

Руководствуясь ст. 4.1.1, 30.5 – 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

решил:

Жалобу ООО «Северный Экспресс» удовлетворить.

Постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Сыктывдинскому району от 24.01.2019 о признании ООО «Северный Экспресс» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ, и назначении ему наказания в виде штрафа в размере 175 000 рублей изменить.

Административное наказание ООО «Северный Экспресс» в виде административного штрафа в размере 175 000 рублей заменить на предупреждение.

В остальной части постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение 10 суток со дня получения его копии через Сыктывдинский районный суд Республики Коми.

Судья А.И. Самарин