Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-767/2016 от 26.12.2016

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

<адрес> 27 декабря 2016 года

Судья <адрес> Инкин В.В., при подготовке дела № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ в отношении Каськова Н. А.,

у с т а н о в и л:

Согласно протоколу от 20.12.2016г. об административном правонарушении, Каськов Н.А допустил нарушение требований законодательства - осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица, а именно осуществлял коммерческие грузовые перевозки, то есть осуществлял предпринимательскую деятельность без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица, чем совершил правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.14.1 КоАП РФ.

В соответствии с пунктом 1 частью 1 ст.29.1 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, суд выясняет, относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела.

В соответствии со ст.23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частями 1 и 2 настоящей статьи и производство, по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов, в остальных случаях рассматриваются мировыми судьями.

Согласно постановлению Пленума Верховного Суда РФ от <дата> № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности. Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ. В случае проведения административного расследования по делу об административном правонарушении в отраслях законодательства, не указанных в ч.1 ст.28.7 КоАП РФ, судья выносит определение о передаче дела на рассмотрение мировому судье на основании п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ.

Вместе с тем, в силу ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения или по месту жительства правонарушителя.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в абзаце 3 пп. «з» п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> № (ред. от <дата>) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 ГК РФ.

Из протокола об административном правонарушении следует, что местом жительства Каськова Н.А. является адрес: <адрес>.

При таких обстоятельствах, материалы дела об административном правонарушении в отношении Каськова Н.А., о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ, подлежат передаче на рассмотрение мировому судье судебного участка № Красноглинского судебного района <адрес> по месту совершения правонарушения.

Руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ, в отношении Каськова Н. А. направить для рассмотрения по существу по подведомственности мировому судье судебного участка № Красноглинского судебного района <адрес>.

Судья: В.В. Инкин