Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-57/2018 (2-1591/2017;) ~ М-1716/2017 от 08.11.2017

Дело № 2- 57/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 апреля 2018года                             гор.Туапсе

Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего – Рябцевой А.И.

при секретаре – Гайдиной И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Титова Э.В., Холодов С.А. к ФКУЗ «ЦВМиР» «Сосновый МВД России, МВД России в лице ГУ МВД по Краснодарскому краю об установлении сервитута,

УСТАНОВИЛ :

Титова Э.В., Холодов С.А. обратились в суд с иском об устранении препятствий в пользовании своими земельными участками, находящимися у них на праве аренды путем установлении сервитута, обеспечивающего проезд и проход к земельным участкам, ссылаясь на то, что единственным подьездом к их земельным участкам является дорога проходящая через дом отдыха «Сосновый».

В судебном заседании Холодов С.И., представитель Титова Э.В., действующий на основании доверенности Титов Н.В. и ФИО1 истцов, действующий по их устному заявлению Ампилогов А.В., поддержал уточненные исковые требования, в обосновании своих доводов пояснил, что Титова Э.В. на праве аренды был предоставлен земельный участок площадью 414 квм, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> Небугское с/п квартал жилой застройки <адрес> участок №4. Право аренды Титова Э.В. возникло на основании договора переуступки прав от 09.04.2016 года по договору аренды земельного участка №130 от 28.12.2006 года, заключенного сроком на 49 лет, то есть до 12.09.2054 года.

Холодов С.А. является правообладателем земельного участка площадью 424 квм, с кадастровым номером № расположенного по адресу <адрес> Небугское с/п квартал жилой застройки <адрес> участок №3. Право аренды возникло на основании договора переуступки прав от 09.04.2016 года по договору аренды земельного участка № от 22.10.2007 года, заключенного сроком на 49 лет, то есть до 30.09.2054 года. Оба земельных участка расположены на землях населенных пунктов, с видом разрешенного использования для индивидуального жилищного строительства. Однако истцы не могут использовать свои земельные участки по целевому назначению поскольку к участкам отсутствует подъезд. Согласно заключения эксперта организация прохода и проезда к земельным участкам возможна единственными способом по существующей автомобильной дороге через территорию ответчика, путем установления сервитута. Стоимость сервитута предусмотрена Земельным кодексом РФ, поскольку земли принадлежат РФ, и находятся в постоянном бессрочном пользовании ответчика. Они также согласны для организации подъезда соблюдать требования внутренних приказов и инструкций ответчика, предусматривающих пропускной режим. Просит удовлетворить требования истцов. При принятии решения просит учесть, что ранее предусмотренный подъезд с федеральной трассы невозможен, в связи с отказом дорожных служб организовывать съезд, а также в связи с отказом в организации проезда на основании решения мирового судьи.

Представитель ответчика ФКУЗ ЦВМиР «Сосновый», действующая на основании доверенности Бутырская Ю.М., исковые требования не признала, пояснив при этом, что территория дома отдыха «Сосновый» является режимным объектом, на которой действует пропускной режим. У истцов не имеется на градостроительных планов, ни разрешений на строительство, в соответствии с которыми можно было бы определить на какой срок они просят установить сервитут и для каких целей. В настоящее время имеется решение суда, вступившее в законную силу об установлении сервитута в отношении арендатора одного из участков квартала жилой застройки п.Сосновый, однако решение суда до настоящего времени не исполнено. Земельный участок на праве собственности принадлежит государству у них находится в постоянном бессрочном пользовании. истцы не являются собственниками земельного участка, либо собственниками иных объектов недвижимости, поэтому не вправе ставить вопрос об установлении сервитута.

Представитель администрации Небугского сельского поселения, действующая на основании доверенности Сибилева Т.М., в судебном заседании поддержала исковые требования истцов, пояснив, что подъезд к земельным участкам истцов возможен только путем установления сервитут единственно возможным способом, по автомобильной дороге проходящей по территории дома отдыха «Сосновый». При формировании квартал жилой застройки п.Сосновый схема расположения согласовывалась с руководством ответчика, поэтому в настоящее время у них не имеется оснований возражать против организации подъезда через земельный участок дома отдыха.

Представитель Кочкина М.М., действующая на основании доверенности Кочкина Л.А. в судебном заседании поддержала исковые требования истцов.

Представитель МВД России в судебное заседание не явились, направили ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствии, и возражения, в соответствии с которым возражают против удовлетворения исковых требований.

Представитель Территориального Управления Росимущества в Краснодарском крае, извещенные о дне слушания дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, не просили об отложении слушания дела.

Представитель Управления Росреестра в судебное заседание не явились, направили ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствии.

При таких обстоятельствах, с учетом мнения сторон, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, приходит к выводу, что имеются основания для удовлетворения исковых требований истцов, по следующим основаниям:

Так, в судебном заседании установлено, что Титова Э.В. на праве аренды принадлежит земельный участок площадью 414 квм, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> Небугское с/п квартал жилой застройки <адрес> участок №. Право аренды Титова Э.В. возникло на основании договора переуступки прав от 09.04.2016 года по договору аренды земельного участка № от 28.12.2006 года, заключенного сроком на 49 лет, то есть до 12.09.2054 года.

Холодов С.А. является правообладателем земельного участка площадью 424 квм, с кадастровым номером № расположенного по адресу <адрес> Небугское с/п квартал жилой застройки <адрес> участок №. Право аренды возникло на основании договора переуступки прав от 09.04.2016 года по договору аренды земельного участка № от 22.10.2007 года, заключенного сроком на 49 лет, то есть до 30.09.2054 года. Оба земельных участка учтены к ЕГРН с 2007 года, как ранее учтенные, расположены на землях населенных пунктов, с видом разрешенного использования для индивидуального жилищного строительства, что подтверждается выписками из ЕГРН.

Соседним участком является земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 540 619 квм, который представляет собой единое землепользование, состоит из двух обособленных земельных участков, с кадастровыми номерами № площадью 146469 кв.м. и № площадью 394150 кв.м,, расположенного по адресу <адрес> с/п Небугское, <адрес>, дом отдыха "Сосновый", категория земель: земли особо охраняемых территорий и объектов, разрешенное использование: эксплуатация многопрофильного лечебно- профилактического больничного учреждения, является собственностью Российской Федерации, право собственности на который зарегистрировано на основании ст.19 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 г. что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 06.07.2010 года. У ФКУЗ «Центр восстановительной медицины и реабилитации «Сосновый» находится на праве постоянного бессрочного пользования Учтен в ГКН 20.08.2003 года, как ранее учтенный..

Смежным земельным участком с участками истцов является обособленный земельный участок с кадастровым номером №, земельный участок с кадастровым номером 23:33: 0108002:3 входящий в состав единого землепользования с кадастровым номером № находится в другом квартале, отделен от исследуемых участков ФАД Джубга-Сочи, не имеет общих границ и не является смежным с земельным участком истца.

Как следует из пояснений сторон, и подтверждается материалами дела, проезд к земельным участкам истцов отсутствует, единственно возможным подъездом является существующая автомобильная дорога через земельный участок ответчика. Указанные обстоятельства нашли свое подтверждение в ходе исследования земельных участков при проведении экспертного осмотра.

Так, согласно заключения эксперта от 13.03.2018 года НПП ООО «ЮрИнСтрой» земельные участки с кадастровыми номерами № и № расположены в границах неразграниченных земель муниципальной собственности, которые по периметру территории по южной, западной и восточной стороне граничат с земельным участком с кадастровым номером №, по северо-восточной стороне с земельным участком с кадастровым номером № представляющим собой земли общего пользования (автодорога А-147 «Джубга-Сочи»).

Удовлетворяя требования истцов, суд исходит из следующего :

Согласно п. 1 ст. 23 ЗК РФ, сервитут - это право ограниченного пользования чужим объектом недвижимого имущества, который является вещным правом, в соответствии с п. 1 ст. 216 ГК РФ. Для собственника недвижимого имущества, в отношении прав которого установлен сервитут, последний выступает в качестве обременения, который в соответствии с положениями Федерального закона о государственной регистрации недвижимости, подлежит государственной регистрации. В соответствии с п. 4 ст. 23 ЗК РФ, сервитут может быть срочным или постоянным частным или публичным.

В соответствии со ст.39.23 ЗК РФ, соглашение об установлении сервитута в отношении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается в случаях, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Частный сервитут устанавливается в соответствии с гражданским законодательством - ст. ст. 274 - 277 ГК РФ в интересах определенных лиц (физических или юридических).

В соответствии со ст. 274 ГК РФ собственник недвижимого имущества вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях и от собственника другого земельного участка, предоставления права ограниченного пользования земельным участником/ сервитут/ для обеспечения прохода, проезда, других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута.

В соответствии с ч. 3 ст. 274 Гражданского кодекса РФ сервитут устанавливается по соглашению между лицом, требующим установления сервитута, и собственником соседнего участка и подлежит регистрации в порядке, установленном для регистрации прав на недвижимое имущество. В случае не достижения соглашения об установлении или условиях сервитута спор разрешается судом по иску лица, требующего установления сервитута.

В соответствии с п.6 ст.274 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, сервитут устанавливается по соглашению между лицом, требующим установления сервитута, и лицом, которому предоставлен земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, если это допускается земельным законодательством. В этом случае к лицу, которому предоставлен земельный участок, в отношении которого устанавливается сервитут, применяются правила, предусмотренные настоящей статьей и статьями 275 и 276 настоящего Кодекса для собственника такого земельного участка.

Согласно заключения эксперта от 13.03.2018 года НПП ООО «ЮрИнСтрой» иного проезда ( прохода) к земельным участкам истцов, с кадастровыми номерами № и №, расположенных квартал жилой застройки <адрес> участки № и №, без использования земельного участка с кадастровым номером № принадлежащего на праве постоянного бессрочного пользования ФКУЗ ЦВМиР «Сосновый», не имеется.

Таким образом, суд приходит к выводу о доказанности наличия у истцов необходимости в установлении права ограниченного пользования земельным участком ответчика, поскольку иным способом они лишены возможности доступа к своему земельному участку и использования их по назначению, и предоставление такого права истцам является единственным способом обеспечения не только прав, но и обязанностей, правообладателей земельных участков.

При определении условий осуществления сервитута суд исходит из разумного баланса интересов сторон спора с тем, чтобы ограниченное вещное право, обеспечивая только необходимые нужды истцов, не создавало существенных неудобств для правообладателя обремененного земельного участка. При этом, суд считает необходимым указать, что в соответствии с приказом от 22 июня 2015 года № о/д «Об утверждении Инструкции о пропускном режиме» и Инструкции по пропускному режиму ФКУЗ ЦВМиР «Сосновый» основаниями для прохода на территорию являются постоянные, временные и разовые пропуска, при этом временные пропуска могут выдаваться в соответствии с п.12 Инструкции на срок от 1 месяца до 1 года. Таким образом, суд считает необходимым указать, что пользование земельным участком ответчика, должно быть ограничено также, выдачей временного пропуска в соответствии с соответствующими приказами.

Учитывая заключение экспертов, суд приходит к выводу, что необходимо установить сервитут по единственному существующему на местности проезду к земельным участкам истцов с кадастровыми номерами № и № расположенных квартал жилой застройки <адрес> участки № и №, по подъездной автодороге, расположенной в границах обособленного земельного участка с кадастровым номером № входящего в состав единого землепользования земельного участка с кадастровым номером №, с каталогом координат указанных в таблице № экспертного заключения. Фактическая площадь существующего проезда расположенного в границах обособленного земельного участка с кадастровым номером № составляет 1249 квм.

При этом суд учитывает, что в соответствии с п.2 ст.39.25 ЗК РФ, если иное не установлено федеральными законами, плата по соглашению об установлении сервитута в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, определяется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности;

В соответствии с Правилами определения размера платы по соглашению об установлении сервитута в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности, утв. постановлением Правительства РФ от 23 декабря 2014 г. N 1461, размер платы по соглашению об установлении сервитута определяется на основании кадастровой стоимости земельного участка и рассчитывается как 0,01 процента кадастровой стоимости земельного участка за каждый год срока действия сервитута, если иное не установлено настоящими Правилами. Учитывая, что сервитут устанавливается на часть земельного участка, то размер платы должен быть определен пропорционально площади сервитута, в данном случае расчет необходимо производить исходя из 1249 квм.

Также суд считает необходимым установить срок установления сервитута. Согласно заявленных требований, истцы просят установить для проезда автотранспорта со строительными материалами, техники с оборудованием и иной техники необходимой для строительства на срок строительства, то есть до регистрации права собственности на возведенный жилой дом, а проезд на личном автотранспорте на время действия договора аренды до есть до 2054 года. Суд считает, с учетом требований п.1 ст.39.25 ЗК РФ в данной части, возможным удовлетворить требования истцов и установить сервитут для истцов на испрашиваемый ими срок.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 274 ГК РФ, ст.39.25-39.26 ЗК РФ, ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Титова Э.В., Холодов С.А. об установлении сервитута на земельном участке удовлетворить.

Устранить препятствия, чинимые ФКУЗ «ЦВМиР» «Сосновый» МВД России, Титова Э.В. и Холодов С.А. в пользовании земельными участками, с кадастровыми номерами № и № расположенными по адресу: <адрес>,, с/п Небугское <адрес> квартал жилой застройки участки № и №.

Установить Титова Э.В. и Холодов С.А. для обеспечения проезда и прохода к принадлежащим им на праве аренды земельным участкам с кадастровыми номерами № и № расположенными по адресу: <адрес>, с/п Небугское <адрес> квартал жилой застройки участки № и №, право ограниченного пользования обособленным земельным участком с кадастровым номером № входящего в состав единого землепользования земельного участка с кадастровым номером № /частный сервитут/, принадлежащего на праве постоянного бессрочного пользования ФКУЗ «ЦВМиР» «Сосновый» МВД России, ( с учетом требований Инструкции по пропускному режиму ФКУЗ ЦВМиР «Сосновый» МВД России, утвержденной приказом от 22 июня 2015 года,) размером 1249 квм, с оплатой в размере 0,01 процента от кадастровой стоимости земельного участка пропорционально площади – 1249 квм, земельного участка с кадастровым номером № за каждый год срока действия сервитута с границами и мерами линий согласно схеме расположения земельных участков на кадастровом плане территории, изложенного в экспертном заключении НПП ООО «ЮрИнСтрой» от 13.03.2018 года, Титова Э.В. на срок до 12.09.2054 года, Холодов С.А. до 30.09.2054 года и для проезда техники, необходимой для строительства жилых домов до момента государственной регистрации права собственности Титова Э.В. и Холодов С.А. на объекты капитального строительства.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Туапсинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий

Судья :                                    Рябцева А.И.