Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-844/2018 ~ М-876/2018 от 22.08.2018

Дело №2-844/8-2018г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 октября 2018 года                                                                                       гор. Курск

Кировский районный суд г. Курска в составе:

председательствующего судьи Ореховой Н.А.,

при секретаре Кобзей О.В.,

с участием:

истца Артамоновой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Артамоновой Любови Васильевны к Администрации г. Курска, Управлению Росреестра по Курской области о признании права собственности на земельный участок,

у с т а н о в и л:

Артамонова Л.В. обратилась в суд с иском к Администрации г. Курска, Управлению Росреестра по Курской области о признании права собственности на земельный участок площадью 263 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Свои исковые требования мотивируют тем, что на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 20.10.2015г. ей на праве собственности принадлежит жилой дом, площадью 66,3 кв.м., кадастровый номер <данные изъяты>, по адресу: <адрес>, который расположен на земельном участке, площадь которого согласно данным межевого плана от 21.12.2017г. составляет 263 кв.м. В настоящее время у нее отсутствует возможность оформить право собственности на земельный участок по причине того, что площадь образуемого земельного участка не будет соответствовать установленным предельным (минимальным и максимальным) размерам земельных участков, а именно площадь спорного земельного участка составляет 263 кв.м., что меньше установленной 450 кв.м., с чем она не согласна. Учитывая правомерность владения спорным земельным участком, а также те обстоятельства, что земельный участок существует на местности длительный промежуток времени, на него имеется межевой план, границы его установлены, каких-либо споров со смежными землепользователями не нему нет, просит суд признать за ней право собственности на данный земельный участок.

Истец Артамонова Л.В. в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации г. Курска в лице Земельного комитета г. Курска в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещался, ранее суду представлен письменный отзыв на иск, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, не возражает против удовлетворения исковых требований Артамоновой Л.В.

Представитель ответчика Управления Росреестра по Курской области в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещался, ранее суду представлено письменное мнение на иск, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, указав, что вынесенное судом решение будет являться основанием для осуществления государственной регистрации права собственности Артамоновой Л.В. на спорный земельный участок.

Представитель третьего лица филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Курской области в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, ранее представителем ФИО4 суду представлено письменное пояснение на иск, в котором она не возражает против удовлетворения исковых требований Артамоновой Л.В.

В силу ст.167 ГПК РФ дело рассматривается в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав истца Артамонову Л.В., изучив материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 20.10.2015г. Артамоновой Л.В. на праве собственности принадлежит жилой дом, площадью 66,3 кв.м., кадастровый номер <данные изъяты>, по адресу: <адрес>.

Постановлением Администрации г. Курска № от 24.11.2017г. «О предварительном согласовании предоставления земельного участка по <адрес>» была утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории в кадастровом квартале <данные изъяты> из категории земель – земли населенных пунктов, площадью 263 кв.м., расположенного в территориальной зоне «Ж-1» по адресу: <адрес>, для индивидуального жилищного строительства, согласно прилагаемой схеме.

Межевым планом, изготовленным 21.12.2017г. кадастровым инженером «Землемер плюс» ФИО5, определена площадь земельного участка 263 кв.м., установлены и согласованы его границы.

Уведомлением Управления Росреестра по Курской области от 27.12.2017г. был приостановлен кадастровый учет спорного земельного участка, в связи с тем, что размер образуемого земельного участка не будет соответствовать установленным законом требованиям к предельным (минимальным и максимальным) размерам земельных участков, то есть площадь образуемого земельного участка (263 кв.м.) меньше установленного минимального размера земельного участка (450 кв.м.) с разрешенным использованием «для индивидуального (одноквартирного) жилого дома», установленного Правилами землепользования и застройки муниципального образования «Город Курск», утвержденным Решением Курского городского Собрания от 23.10.2007г. №388-3-РС.

Вместе с тем, по мнению суда, несоответствие земельного участка установленным предельным размерам, в данном случае не могло являться основанием к приостановлению государственного кадастрового учета, поскольку в соответствии с пунктом 5.4.2 Правил землепользования и застройки МО «Город Курск», утвержденным Решением Курского городского Собрания от 23.10.2007г. №388-3-РС, предельные размеры земельных участков не устанавливаются для земельных участков, предоставленных до введения в действие Земельного кодекса РФ, и закрепляются по фактическому использованию.

При этом, основания предоставления спорного земельного участка до введения в действия Земельного кодекса РФ подтверждается материалами дела.

Так, в суде установлено, что истец Артамонова Л.В. на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ приобрела в собственность жилой дом <адрес>, прежним собственником домовладения является ее отец ФИО6 на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, суд приходит к выводу, что несмотря на отсутствие соответствующих документов, спорный земельный участок выделялся прежнему собственнику домовладения до введения в действия Земельного кодекса РФ (введен в действие с 25.10.2001г.).

При этом, доводы Артамоновой Л.В. о приобретении спорного земельного участка в собственность суд находит обоснованными по следующим основаниям.

В силу ст.15 ЗК РФ (введенным в действие с 25.10.2001г.) собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством РФ. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с ЗК РФ, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии со ст.3 п.4 ФЗ РФ от 25.10.2001г. №137-ФЗ «О введении в действие ЗК РФ» гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст.3 п.9.1 ФЗ РФ от 25.10.2001г. №137-ФЗ «О введении в действие ЗК РФ» если земельный участок предоставлен до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Исходя из вышеуказанных норм права, во всех случаях, когда осуществляется правомерное пользование земельным участком или стоящим на нем домом, граждане, обладающие такими участками, имеют право приобрести их в собственность.

В силу ч.1 ст.35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. В случае перехода права собственности на здание, строение, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, строение, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

Согласно ст.39.20 ч.1,2 ЗК РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

На основании ч.2 ст.271 ГК РФ при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

Учитывая, что право собственности истца на жилой дом возникло в порядке наследования, при этом, земельный участок, на котором расположено данное домовладение, был выделен прежнему собственнику домовладения до введения в действия Земельного кодекса РФ, в настоящее время домовладение и земельный участок находятся в фактическом пользовании истца, суд приходит к выводу, что на основании вышеуказанных норм закона, Артамонова Л.В. вправе приобрести спорный земельный участок в собственность бесплатно.

Одним из основных принципов земельного законодательства, закрепленных в п.5 ч.1 ст.1 ЗК РФ, является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов.

В силу п.12 ст.85 ЗК РФ, приватизации не подлежат земельные участки общего пользования, которые заняты площадями, улицами, автомобильными дорогами и другими объектами.

Согласно п.12 ст.1 Градостроительного кодекса РФ от 29.12.2004г., территории общего пользования – это территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, скверы, бульвары).

Из представленных материалов видно, что спорный земельный участок не занят площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными и скверами, закрытыми водоемами, пляжами и другими объектами, по его территории не проходят инженерные коммуникации.

Из межевого плана от 21.12.2017г., составленного кадастровым инженером «Землемер плюс» ФИО5, видно, что межевой план подготовлен в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, расположенного по адресу: <адрес>. В ходе проведения кадастровых работ было выявлено, что участок сформирован в соответствии с утвержденной схемой (постановление Администрации г. Курска № от 24.11.2017г.), имеет площадь 263 кв.м., границы земельного участка согласованы и закреплены, на участке имеется объект недвижимости – жилой дом с кадастровым номером <данные изъяты>.

Таким образом, учитывая, что жилой дом, который находится в собственности у истца, расположен на данном земельном участке, то есть земельный участок под домом необходим истцу для его эксплуатации, при этом, жилой дом и земельный участок под ним для неограниченного круга лиц являются недоступными, суд приходит к выводу, что спорный земельный участок не может относиться на момент рассмотрения спора к землям общего пользования.

Сведений о невозможности предоставления спорного земельного участка в частную собственность материалы дела не содержат, каких-либо ограничений, касаемых передачи его в собственность, предусмотренных нормами Земельного кодекса РФ, не имеется.

При этом, необходимость использования земельного участка площадью 263 кв.м. подтверждается сложившимся порядком его использования, имеющимися хозяйственными постройками, которыми пользовались прежние собственники объекта недвижимости, и пользуется истец в настоящее время, а также границами земельного участка, которые не менялись длительный промежуток времени и определены по фактическому использованию земельного участка, с учетом границ смежных земельных участков, сведения о которых имеются в государственном кадастре недвижимости, и которые закреплены объектами искусственного происхождения и согласованы со смежными землепользователями.

При таких обстоятельствах, проанализировав вышеизложенное, суд приходит к выводу, что Артамонова Л.В. имеет право на приобретение спорного земельного участка в собственность бесплатно, в площади по фактическому его использованию, и в границах согласно межевому плану от 21.12.2017г., выполненному кадастровым инженером «Землемер плюс» ФИО5

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск удовлетворить.

Признать за Артамоновой Любовью Васильевной право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 263 кв.м., категория земель «земли населенных пунктов», разрешенное использование «для индивидуального жилищного строительства», в границах согласно межевому плану от 21.12.2017г., выполненному кадастровым инженером «Землемер плюс» ФИО5

Решение подлежит регистрации в Управления Росреестра по Курской области.

Решение может быть обжаловано в течение 1 месяца со дня вынесения в Курский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Курска.

         Судья                                          Н.А. Орехова