Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-22/2016 (5-1122/2015;) от 18.12.2015

185910, г. Петрозаводск, ул. Красная, 33 Дело №5-1122/15-12

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Петрозаводск 14 января 2016 года

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Парамонов Р.Ю., при секретаре Мельгиной И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "Мастер-Ремонт", <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

В ходе проведения санитарно-эпидемиологической экспертизы по проверке уровня шума в жилом помещении – <адрес> было выявлено, что ООО «Мастер-Ремонт» допущено нарушение требований п.6.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях", которое выразилось в том, что уровень звукового давления от инженерного оборудования, установленного в подвальном помещении указанного жилого дома, в октавных полосах частот со среднегеометрическими частотами <данные изъяты> составляет <данные изъяты>, эквивалентный уровень звука - <данные изъяты> что не соответствует допустимым значениям уровня звука для ночного времени суток, предусмотренным Приложением №3 СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях".

В судебном заседании защитник ООО «Мастер-Ремонт» ФИО1 полагала, что имеются основания для прекращения производства по делу ввиду истечения срока давности привлечения к административной ответственности.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Республике Карелия ФИО2 настаивала на привлечении юридического лица к административной ответственности.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (санитарные правила) устанавливают критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека и требования к обеспечению благоприятных условий его жизнедеятельности, несоблюдение которых создает угрозу жизни и здоровья человека, а также угрозу возникновения или распространения заболевания.

В силу положений ст.ст.24,25 вышеуказанного Закона, при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Обязанность по соблюдению требований санитарного законодательства закреплена в том, числе за юридическим лицами (ст.11 Закона).

Статьей 23 данного Закона предписывается, что жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока.

В силу п.п. 3.2, 6.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях" в жилых зданиях допускается размещение помещений общественного назначения, инженерного оборудования и коммуникаций при условии соблюдения гигиенических нормативов по шуму, инфразвуку, вибрации, электромагнитным полям.

Предельно допустимые уровни звуковых значений шума установлены Приложением №3 СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях".

Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта в соответствии со ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Виновность юридического лица в совершении инкриминируемого административного правонарушения, подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств: протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений от ДД.ММ.ГГГГ, заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ., протоколом об административном правонарушении и иными представленными материалами дела.

Поводом к возбуждению дела об административном правонарушении послужило обращение ФИО3 проживающей в <адрес>, о превышении шумового фона от установленного в подвале жилого дома насоса.

Изложенные в жалобе ФИО3 сведения нашли свое подтверждение в ходе проведенной в рамках административного расследования санитарно-эпидемиологической экспертизы.

Собранные по делу доказательства отвечают требованиям относимости и допустимости, сомневаться в достоверности изложенных в представленных документах сведений оснований не имеется, что позволяет прийти к выводу о доказанности события административного правонарушения и виновности ООО «Мастер-Ремонт» в его совершении.

Действия привлекаемого лица подлежат квалификации по ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений.

В силу ч.2 ст.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо привлекается к ответственности за совершение административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

ООО «Мастер-Ремонт» в силу договора управления многоквартирным домом приняла на себя обязательства по оказанию услуг и выполнению работ по надлежащему содержанию, текущему ремонту общего имущества дома, что предполагает публично-правовую ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологического законодательства, соблюдение которого обусловлено характером предоставляемых услуг. У общества имелась возможность для соблюдения санитарных норм, однако им не были приняты все меры к соблюдению санитарно-эпидемиологического законодательства.

Установленный ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности для данной категории, вопреки доводам защитника, составляет один год, и на момент рассмотрения дела не истек, в связи с чем оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Обстоятельств, исключающих ответственность юридического лица, в том числе ввиду малозначительности содеянного, не установлено.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств не имеется.

При определении вида и размера административного наказания, судьей принимается во внимание характер административного правонарушения, обстоятельства его совершения, данные о привлекаемом лице.

С учетом характера правонарушения и иных, влияющих на меру ответственности обстоятельств, судья считает возможным применить административное наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО "Мастер-Ремонт" виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>

Административный штраф подлежит оплате не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья Р.Ю. Парамонов