Решение по делу № 2-655/2014 ~ М-589/2014 от 15.05.2014

РЕШЕНИЕ

(в окончательной формулировке)

Именем Российской Федерации

29 мая 2014 г. г. Каспийск

Каспийский городской суд РД в составе:

председательствующего судьи Магомедовой Г.Н.,

при секретаре судебного заседания Гамидовой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Агасиева М.Г. к Администрации ГО «город Каспийск», МАУ «МФЦ ГО «г. Каспийск» о взыскании задолженности по субсидиям на оплату жилого помещения и коммунальных услуг,

УСТАНОВИЛ:

Агасиев М.Г. обратился в Каспийский городской суд с иском к Администрации ГО «город Каспийск», МФЦ ГО «г. Каспийск » о взыскании задолженности по субсидиям на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в сумме 53159,62 рублей.

В обосновании своего искового заявления Агасиев М.Г. указал, что он является получателем субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Ответчиками по данному делу является Администрация г. Каспийск, МАУ «МФЦ ГО «г. Каспийск». Денежные средства из Министерства финансов РД поступают в Администрацию г. Каспийск. В связи с тем, что они своевременно не предоставляют субсидии, вследствие затруднительного материального положения, ему стало очень сложно производить оплату за коммунальные услуги в полном объеме. Задолженность по предоставлению ему субсидий образовалась с ноября 2010 года по март 2014г. в размере 53159,62 руб.

Представитель ответчика «Многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг ГО «город Каспийск» Багомедов А.А., представляющий интересы по доверенности, в судебном заседании пояснил, что исковые требования он не признает, они не занимаются предоставлением субсидий, они только распределяют при их перечислении администрацией ГО «г. Каспийск».

Извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела представитель ответчика Администрации ГО «город Каспийск» Магомедов Ш.М. в судебное заседание не явился и просил рассмотреть дело без его участия.

Извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела представитель третьего лица Министерства финансов РД в судебное заседание не явился, по неизвестной суду причине.

Выслушав явившихся участников процесса и исследовав письменные доказательства, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 4 ст. 159 ЖК РФ субсидии перечисляются гражданам до срока внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, установленного ч.1 ст.155 настоящего Кодекса, согласно которой плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом, либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.

Правила предоставления субсидий в Российской Федерации регламентируются Постановлением Правительства РФ от 14. 12. 2005 г. № 761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг».

Согласно п. 66 Правил финансирование расходов на предоставление субсидий осуществляется из бюджетов субъектов Российской Федерации, а порядок перечисления (выплаты, вручения) субсидий получателям субсидий устанавливается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации. (п. 71 Правил).

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 14. 12. 2005 г. N 761 "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" Правительством Республики Дагестан постановлением от 26. 08. 2011 г. № 294 утвержден Порядок перечисления (выплаты, вручения) субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в Республике Дагестан. Контроль за исполнением настоящего постановления возложено на Министерство финансов Республики Дагестан и на Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан.

Согласно п. п. 6, 10, 11 и 12 Порядка перечисления (выплаты, вручения) субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в Республике Дагестан средства на предоставление субсидий предусматриваются в республиканском фонде компенсаций, образуемом в составе республиканского бюджета Республики Дагестан, с распределением их по городам и районам и перечисляются на финансирование указанных расходов бюджетам муниципальных образований целевым назначением в виде субвенций. Министерство финансов Республики Дагестан перечисляет бюджетам муниципальных образований средства на финансирование расходов по предоставлению субсидий получателям с учетом ежемесячно представляемых ГУ "РЦС" предложений, составленных на основании представленных уполномоченными органами отчетов по установленной форме, согласованных с Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан; осуществляет финансирование расходов в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета Республики Дагестан в пределах лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования расходов на предоставление субсидий получателям с учетом расходов на содержание служб субсидий администраций муниципальных районов и городских округов и в пределах средств, предусматриваемых на эти цели в соответствующих бюджетах; ежемесячно представляет в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан и ГУ "РЦС" сведения о перечисленных бюджетам муниципальных образований средствах на финансирование расходов по предоставлению субсидий. Финансирование расходов, связанных с доставкой и пересылкой субсидий гражданам, проживающим на территории Республики Дагестан, через кредитные организации, организации связи и кассы уполномоченных органов, осуществляется за счет средств, предусматриваемых в республиканском бюджете Республики Дагестан на обеспечение предоставления гражданам субсидий. Ответственность за целевое использование денежных средств, предусмотренных для выплаты субсидий, несет администрация соответствующего муниципального образования.

В соответствии со ст. 5 Закона РД от 24. 12. 2007 г. № 68 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов РД государственными полномочиями РД по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» финансовое обеспечение переданных органам местного самоуправления государственных полномочий осуществляется за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из республиканского фонда компенсаций, предусмотренных законом о республиканском бюджете Республики Дагестан на соответствующий финансовый год.

Согласно п.п. 111, 112 Приказа Минрегиона РФ № 58, Минздравсоцразвития № 403 от 26.05. 2006 г. финансирование расходов на обеспечение предоставления субсидий гражданам должно обеспечить ежемесячное перечисление бюджетных средств на банковские счета граждан или выплату (доставку) через организации связи или выплату из кассы уполномоченного органа в полном объеме начисленных субсидий до начала срока оплаты жилого помещения и коммунальных услуг. С целью недопущения нарушения сроков предоставления гражданам субсидий из-за возможной задержки предоставления субвенций из бюджета субъекта Российской Федерации органам государственной власти субъекта Российской Федерации следует предусмотреть использование механизма кредитования банком местного бюджета. Для этого органам государственной власти субъекта Российской Федерации следует заключить соответствующие договоры с кредитными организациями. Ответственным за погашение банковского кредита, включая проценты, должен признаваться орган исполнения регионального бюджета.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Из свидетельств о госрегистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серия 05-АА № следует, что Агасиев М.Г. является собственником <адрес> в г. Каспийск.

Согласно справки расчета МФЦ ГО «город Каспийск» Агасиеву М.Г. не выплачены субсидии в размере 53159,62 руб.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении иска Агасиева М.Г. в полном объеме к ответчику администрации ГО «г. Каспийск», так как денежные средства для перечисления получателям субсидий поступают из Министерства финансов РД, а в остальной части исковых требований отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Агасиеву М. Г. к Администрации ГО «город Каспийск», МАУ «МФЦ ГО «г. Каспийск» о взыскании задолженности по субсидиям на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в размере 53159,62 руб. - удовлетворить частично.

Взыскать с Администрации ГО «город Каспийск» в пользу Агасиева М. Г. задолженность по субсидиям на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в размере 53 159 (пятьдесят три тысяча сто пятьдесят девять) руб. 62 коп. из денежных средств перечисленных Министерством финансов Республики Дагестан для финансирования расходов, связанных с предоставлением гражданам субсидий, а в остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной формулировке путем подачи апелляционной жалобы через Каспийский городской суд.

Председательствующий

Решение в окончательной формулировке вынесено 03.06.2014 г.