Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-592/2023 ~ М-461/2023 от 13.04.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 мая 2023 года Похвистневский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Федосеевой С.Л.,

при секретаре Шамшура Ю.Д.

с участием прокурора Мизонова А.В.

рассмотрев административное дело № 2а-592/2023 по административному исковому заявлению Похвистневского межрайонного прокурора Самарской области к административному ответчику Орлову Андрею Александровичу о признании недействительным и аннулировании водительского удостоверения

у с т а н о в и л:

Похвистневский межрайонный прокурор Самарской области обратился в суд с иском к Орлову А.А. о признании недействительным и аннулировании водительского удостоверения, указав, что Похвистневской межрайонной прокуратурой проведен мониторинг соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения, а именно № «О безопасности дорожного движения» в части медицинского обеспечения безопасности дорожного движения. В ходе проверки установлено, что Орлов Андрей Александрович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в соответствии со сведениями, предоставленными ГБУЗ «Похвистневская ЦРБ» состоит на диспансерном учете у <данные изъяты> по Международной статистической классификации болезней. По сведениям МО МВД России «Похвистневский», согласно которым Орлов А.А. имеет водительское удостоверение категории В, В1 (AS), М сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. Административный истец просил прекратить действие права на управления транспортными средствами у Орлова Андрея Александровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, водительское удостоверение № категории В, В1 (AS), М до появления стойкой ремиссии, обязать Орлова А.А. сдать водительское удостоверение серии № в МО МВД России «Похвистневский» с целью его аннулирования.

     Ответчик Орлов А.А. в судебное заседание не явился, представил заявление, исковые требования признал, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

    Представитель третьего лица Управления ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области в судебное заседание не явился, представил ходатайство, просил рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав истца, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – ФЗ «О безопасности дорожного движения») основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения является, в том числе, соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

В соответствии с ч.1 ст.24 ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности движения и междугородных договоров РФ. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Условиями получения прав на управление транспортными средствами согласно п. 1 ст. 26 ФЗ «О безопасности дорожного движения» являются достижение определенного возраста, прохождение в установленном порядке соответствующего профессионального обучения и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Согласно ст. 23 ФЗ «О безопасности дорожного движения», медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя: обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств; обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств в связи с заменой водительского удостоверения после истечения срока его действия; внеочередное обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств, при проведении обязательного периодического медицинского осмотра которых выявлены признаки заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями либо ранее не выявлявшимися медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортными средствами и подтвержденных по результатам последующих обследования и лечения;

В силу ч. 1 и 4 ст. 23.1 ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 28 ФЗ «О безопасности дорожного движения» одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик. Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами. В соответствии пунктом 7 перечня Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), относится к противопоказаниям к управлению транспортным средством (код заболевания №).

Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что управление транспортным средством категории "B", "C" возможно при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией лишь при стойкой ремиссии после специального лечения.

Из содержания приказа Министерства здравоохранения России от ДД.ММ.ГГГГ №н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю " и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ следует, что снятие с диспансерного учета (прекращение диспансерного наблюдения) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

Таким образом, законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и реализация права на управление транспортным средством поставлены в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов ФЗ «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, а потому такая деятельность подлежит прекращению.

Судом установлено, и подтверждается материалами дела, что Орлов Андрей Александрович, ДД.ММ.ГГГГ г.р. имеет водительское удостоверение № категории В, В1 (AS), М сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ Данное водительское удостоверение в настоящее время является действующим.

Орлов Андрей Александрович, ДД.ММ.ГГГГ, года рождения, в соответствии со сведениями, предоставленными ГБУЗ «Похвистневская ЦРБ» имеет <данные изъяты>

    Доказательств обратного, в т.ч. нахождения в установленном порядке в стадии стойкой ремиссии (выздоровления) административным ответчиком в соответствии с положениями ст. 62 КАС РФ суду не представлено.

Таким образом, поскольку Орлов А.А. имеет заболевание, наличие которого в силу действующего законодательства запрещает его допуск к управлению транспортными средствами, материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих прекращение на момент вынесения решения диспансерного наблюдения в отношении него, вынесение медицинской комиссией заключения о наступлении стойкой ремиссии и снятие его в связи с этим с учета, при этом он имеет водительское удостоверение, дающее право на управление транспортными средствами. Суд приходит к выводу о том, что наличие у Орлова А.А. такого права противоречит требованиям действующего законодательства и создает потенциальную угрозу жизни и здоровью, а также имуществу участников дорожного движения.

С учетом изложенного, действие права на управление транспортными средствами у Орлова А.А. должно быть прекращено, а водительское удостоверение возвращено в РЭО ГИБДД.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Прекратить действие права Орлова Андрея Александровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами категории В, В1 (AS), М – водительское удостоверение №.

Обязать Орлова Андрея Александровича сдать в ОГИБДД МО МВД России «Похвистневский» имеющееся водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории В, В1 (AS), М в 10-дневный срок после вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Орлова Андрея Александровича (паспорт серия №) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Административное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Похвистневский районный суд Самарской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья     С.Л.Федосеева