Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-81/2011 ~ М-24/2011 от 11.01.2011

Гражданское дело № 81\2011 г.

Решение

Именем Российской Федерации

1 апреля 2011 года                                                                         город Смоленск

Смоленский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего - Стукалова Д.В.,

при секретаре Морозове А.Ю.,

с участием заявителя Пархоменко Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда гражданское дело по заявлению подполковника медицинской службы Пархоменко Николая Анатольевича, проходящего военную службу в распоряжении командующего войсками <данные изъяты>, об оспаривании действий руководителя Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, связанных с отказом в признании заявителя и членов его семьи нуждающимися в жилом помещении в избранном им после увольнения месте жительства и отказом в согласовании списка распределенного жилого помещения,

установил:

Пархоменко обратился в суд с заявлением, в котором указал, что в связи с организационно-штатными мероприятиями с ноября 2009 года военную службу проходит в распоряжении командующего войсками <данные изъяты> В 2010 году жилищной комиссией войсковой части № составом семьи три человека он был признан нуждающимся в жилом помещении в избранном после увольнения постоянном месте жительства и ему распределили жилое помещение в городе <адрес>. В августе 2010 года все необходимые документы, в том числе и список распределения жилого помещения, он сдал в <данные изъяты>. В ноябре 2010 года от специалиста, принимавшего документы в <данные изъяты>, ему стало известно, что из Департамента жилищного обеспечения документы вернулись, поскольку по ранее предоставленной ему квартире представлены не все документы.

Далее заявитель указывает, что с момента ухудшения жилищных условий прошло более пяти лет, а поэтому документы по предыдущей квартире он не предоставлял и считает отказ Департамента жилищного обеспечения в согласовании списка распределенного ему жилого помещения незаконным.

Полагая свои права нарушенными, уточнив и увеличив в судебном заседании свои требования, Пархоменко просит суд:

- признать действия Департамента жилищного обеспечения МО РФ в части признания его нуждающимся в получении жилья в избранном после увольнения постоянном месте жительства незаконными;

- обязать Департамент жилищного обеспечения МО РФ исключить из перечня якобы не представленных им документов

с его места жительства за период с 1991 по 2003 года - справки БТИ и Федеральной службы государственной регистрации и картографии, свидетельство о регистрации права собственности на жилое помещение;

с места жительства его дочери Силаевой Ульяны Николаевны за период с 1991 по 2000 года - адресную справку, справки БТИ и Федеральной службы государственной регистрации и картографии, свидетельство о регистрации права собственности на жилое помещение;

с места жительства мужа дочери за период с 2007 по 2010 года - адресную справку, справку Федеральной службы государственной регистрации и картографии, свидетельство о регистрации права собственности на жилое помещение;

- обязать Департамент жилищного обеспечения МО РФ принять к повторному рассмотрению список распределения жилого помещения на заявителя в объеме предоставленных документов по состоянию на 18 августа 2010 года с приложенной к ним адресной справкой Пархоменко;

- обязать Департамент жилищного обеспечения МО РФ считать срок для устранения недостатков, установленный приказом Министра обороны от 30 сентября 2010 года №, с 16 февраля 2011 года;

- обязать Департамент жилищного обеспечения МО РФ считать началом течения срока для устранения недостатков по представленным документам, установленный приказом Министра обороны от 30 сентября 2010 года №, с момента вступления решения Смоленского гарнизонного военного суда в законную силу.

В судебном заседании Пархоменко увеличенные требования поддержал.

Заслушав заявителя, исследовав письменные доказательства, военный суд находит установленным следующее.

Пункт 3 статьи 6 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ устанавливает, что военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, при увольнении с военной службы имеют право на выбор постоянного места жительства в любом населенном пункте Российской Федерации в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ и международными договорами РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 указанного закона государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно пунктам 26 и 28 Инструкции о порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах Российской Федерации (далее - Инструкция), утвержденной приказом МО РФ 15 февраля 2000 года № (действовавшей до 9 ноября 2010 года), учет военнослужащих, нуждающихся в получении жилых помещений (улучшении жилищных условий), осуществляется жилищными комиссиями воинских частей и довольствующими КЭЧ районов с одновременным заведением на военнослужащего карточки учета жилых помещений, предоставляемых военнослужащего и внесением содержащейся в ней информации в автоматизированную систему учета военнослужащих, нуждающихся в получении жилых помещений.

Согласно копии выписки из протокола заседания жилищной комиссии войсковой части № от 30 января 2008 года № заявитель признан нуждающимся в получении жилого помещения.

Впоследствии жилищной комиссией этой воинской части он признан нуждающимся в получении жилья составом семьи три человека и ему распределено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Данный факт подтверждается копией выписки из протокола заседания жилищной комиссии войсковой части <адрес> от 27 мая 2010 года № и копией списка распределения жилого помещения, согласованного с начальником Ельнинского гарнизона.

Поскольку заявитель был признан нуждающимся в получении жилого помещения жилищной комиссией войсковой части №, а не Департаментом жилищного обеспечения МО РФ (далее ДЖО), то его требования признать действия Департамента жилищного обеспечения МО РФ в части признания его нуждающимся в получении жилья в избранном после увольнения постоянном месте жительства незаконными, удовлетворению не подлежат.

Как видно из приложения № 5к к указаниям Министра обороны РФ от 4 июня 2010 года №, в нем приведен Перечень документов, необходимых для проверки обоснованности предоставления военнослужащим жилых помещений по договорам социально найма.

Как следует из Временной инструкции о порядке подготовки и проверки списков распределения жилых помещений (приложение № 2к к вышеприведенным указаниям), при отсутствии в составе учетного дела необходимого комплекта документа, ДЖО возвращает списки распределения с приложением заключения о причинах отказа.

Из копии письма руководителя ДЖО командующему войсками <данные изъяты> видно, что список распределения жилого помещения Пархоменко проверку не прошел и не завизирован, поскольку в представленных документах отсутствуют адресные справки, справки БТИ и Федеральной службы государственной регистрации и картографии, свидетельства о регистрации права собственности на жилое помещение на заявителя за период с 1991 по 2003 года, его дочь за период с 1991 по 2000 года и супруга его дочери за период с 2007 по 2010 года.

Вместе с тем, в судебном заседании Пархоменко пояснил, что им не представлена только его адресная справка, а документы, касающиеся мужа его дочери, он не представлял, поскольку в Перечне документов необходимых для визирования списка распределения жилого помещения указание об том отсутствует.

Пояснения Пархоменко подтверждаются копией перечня документов, направленных заявителем начальнику жилищной группы <данные изъяты> 18 августа 2010 года.

Доказательств отсутствия документов изложенных в указанном перечне заинтересованным лицом в суд не представлено, не усматриваются они и из материалов данного гражданского дела.

При таких обстоятельствах суд находит, что требования Пархоменко о понуждении ДЖО исключить из перечня не представленных им документов с его места жительства за период с 1991 по 2003 года и места жительства его дочери с 1991 по 2000 года подлежат удовлетворению.

Между тем, военный суд приходит к выводу, что ДЖО правомерно отказал в визировании списка распределения жилого помещения Пархоменко, поскольку как, пояснил сам заявитель адресную справку со своего места жительства и документы, касающиеся мужа его дочери, он не представлял.

Ссылку Пархоменко об отсутствии в вышеприведенном Перечне документов необходимых для визирования списка распределения жилого помещения указания на представление документов, касающихся мужа его дочери, суд признает несостоятельной, поскольку в данном перечне имеется ссылка на представление иных документов относящихся к решению жилищного вопроса, а следовательно, ДЖО имеет право в каждом конкретном случае запрашивать любые документы относящиеся к решению данного вопроса.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что требования Пархоменко о понуждении ДЖО принять к повторному рассмотрению список распределения жилого помещения на заявителя в объеме предоставленных документов по состоянию на 18 августа 2010 года с приложенной к ним только адресной справки заявителя удовлетворению не подлежат.

Что касается требований Пархоменко о понуждении ДЖО считать срок для устранения недостатков, установленный приказом Министра обороны от 30 сентября 2010 года №, с 16 февраля 2011 года и началом течения срока для устранения недостатков по представленным документам, считать установленный приказом Министра обороны от 30 сентября 2010 года №, с момента вступления решения Смоленского гарнизонного военного суда в законную силу, то согласно приказу Министра обороны № установленные в нем сроки касаются только военнослужащих, получивших извещения из ДЖО о распределении им жилых помещений, а следовательно, указанные Пархоменко требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 и 258 ГПК РФ, военный суд,

решил:

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. 18 ░░░░░░░ 2010 ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░:

- ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ 1991 ░░ 2003 ░░░░ - ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░;

- ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ 1991 ░░ 2000 ░░░░ - ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░:

- ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░;

- ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ 2007 ░░ 2010 ░░░░ - ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░;

- ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ 18 ░░░░░░░ 2010 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░;

- ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 30 ░░░░░░░░ 2010 ░░░░ №, ░ 16 ░░░░░░░ 2011 ░░░░;

- ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 30 ░░░░░░░░ 2010 ░░░░ №, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░