Решение по делу № А75-6858/2010 от 04.08.2010

Арбитражный суд

Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

ул. Ленина д. 54/1, г. Ханты-Мансийск, 628011, тел. (3467) 33-54-25, сайт http://www.hmao.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г. Ханты-Мансийск                      

4 августа 2010 г.                                                        Дело № А75-6858/2010

Резолютивная часть решения оглашена 3 августа 2010 г.

Решение изготовлено в полном объеме  4 августа 2010 г.

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе судьи Кущевой Т.П., при ведении протокола судебного заседания судьей
Кущевой Т.П., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре к арбитражному управляющему Глуховченко Илье Юрьевичу о привлечении к административной ответственности,

с участием представителей:

от заявителя – Лихотинская А.С. по доверенности № 33 от 01.03.2010,

от ответчика – не явились,

установил:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (далее – Управление, административный орган) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении арбитражного управляющего Глуховченко Илью Юрьевича (далее – арбитражный управляющий Глуховченко И.Ю., ответчик) к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Требования мотивированы нарушением арбитражным управляющим Глуховченко И.Ю. требований пункта 7 статьи 12 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Федеральный закон о несостоятельности).

В судебном заседании представитель Управления поддержал заявленные требования в полном объеме.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен по правилам статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Выслушав представителя заявителя и исследовав материалы дела, арбитражный суд считает заявление подлежащим удовлетворению.

Определением Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 4 мая 2009 года по делу А75-2586/2009 в отношении общества с ограниченной ответственностью «Самосвал» введена процедура наблюдения и временным управляющим назначен Глуховченко И.Ю. (л.д.54-56)

Управлением, в рамках полномочий, предоставленных пунктом 10 части 2 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и Приказом Минэкономразвития России от 05.12.2008 № 432 «Об утверждении перечня должностных лиц Федеральной регистрационной службы, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях» проведена проверка деятельности арбитражного управляющего.

По результатам проверки установлено, что арбитражный управляющий Глуховченко И.Ю. в нарушение требований Федерального закона о несостоятельности не исполнил обязанность по направлению в арбитражный суд копий документов, обязательных в качестве приложения при предоставлении протокола собрания кредиторов; не провел общее собрание кредиторов в установленный срок.

Проверкой установлено, что арбитражным управляющим проведено первое собрание  кредиторов 9 октября 2009 года, что подтверждается протоколом собрания (л.д. 77-79).

Считая действия ответчика нарушающими требования Федерального закона о несостоятельности, заявителем 1 июля 2010 года составлен протокол № 00068610 об административном правонарушении.

На основании указанного протокола Управление в соответствии со статьей 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обратилось в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с требованием о привлечении арбитражного управляющего Глуховченко И.Ю. к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Пунктом 1 статьи 24 Федерального закона о несостоятельности установлено, что арбитражный управляющий в своей деятельности обязан руководствоваться законодательством Российской Федерации и соблюдать правила профессиональной деятельности арбитражного управляющего, утверждённые саморегулируемой организацией, членом которой он является.

Согласно абзацу 8 пункта 4 статьи 24 и абзацу 10 пункта 2 статьи 129 указанного Закона, регламентирован перечень обязанностей арбитражного управляющего, а также указано, что арбитражный управляющий обязан осуществлять иные установленные настоящим Федеральным законом функции.

В силу части 2 статьи 20.3 Федерального закона о несостоятельности арбитражный управляющий в деле о банкротстве обязан:

принимать меры по защите имущества должника;

разумно и обоснованно осуществлять расходы, связанные с исполнением возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве. Обязанность доказывать неразумность и необоснованность осуществления таких расходов возлагается на лицо, обратившееся с соответствующим заявлением в арбитражный суд.

Частью 3 этой же статьи установлено, что при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

В соответствии со статьей 67 Федерального закона о несостоятельности  временный управляющий обязан проводить анализ финансового состояния должника; выявлять кредиторов должника; вести реестр требований кредиторов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом; уведомлять кредиторов о введении наблюдения; созывать и проводить первое собрание кредиторов.

Пунктом 2 указанной статьи установлено, что временный управляющий обязан представить в арбитражный суд отчет о своей деятельности и протокол первого собрания кредиторов с приложением документов, определенных пунктом 7 статьи 12 Федерального закона о несостоятельности, не позднее чем за пять дней до даты заседания арбитражного суда, указанной в определении арбитражного суда о введении наблюдения.

К протоколу собрания кредиторов должны быть приложены копии:

реестра требований кредиторов на дату проведения собрания кредиторов;

бюллетеней для голосования;

документов, подтверждающих полномочия участников собрания;

материалов, представленных участникам собрания для ознакомления и (или) утверждения;

документов, являющихся доказательствами, свидетельствующими о надлежащем уведомлении конкурсных кредиторов и уполномоченных органов о дате и месте проведения собрания кредиторов;

иных документов по усмотрению арбитражного управляющего или на основании решения собрания кредиторов.

Как следует из протокола судебного заседания от 12 октября 2009 года по делу № А75-2586/2009 в судебном заседании  арбитражным управляющим Глуховченко И.Ю. представлен протокол первого собрания кредиторов от 9 октября 2009 года.

Факт проведения собрания кредиторов с нарушением срока подтвержден материалами дела и не оспаривается лицом, вопрос о привлечении к административной ответственности которого рассматривается судом.

При таких обстоятельствах арбитражный суд считает доказанным факт совершения арбитражным управляющим Гдуховченко И.Ю. административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что выразилось в нарушении срока проведения  собрания кредиторов которое должно было состояться не позднее 2 октября, а проведено 9 октября 2009 года.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность арбитражного управляющего Груховченко И.Ю. не установлено.

Руководствуясь статьями 9, 16, 67, 68, 71, 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры,

РЕШИЛ:

требования Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре удовлетворить.

Привлечь арбитражного управляющего Глуховченко Илью Юрьевича (22.12.1975 года рождения, уроженца р.п. Кормиловка, Кормиловского района, Омской области, зарегистрированного по месту жительства по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, г. Нижневартовск, улица Мира, дом 38, квартира 6, паспорт серии 52 01 476940, выдан 11 мая 2001 года) к  административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначив ему наказание в виде штрафа в размере 2500 рублей.

Административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: получатель УФК по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре), РКЦ Ханты-Мансийска, г. Ханты-Мансийск, расчетный счет 40101810900000010001, ИНН 8601001187, КПП 860101001, БИК 047162000, КБК 3211169000040000140 прочие поступления от денежных взысканий (штрафов), ОКАТО 71131000000.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок в апелляционную инстанцию арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа.

В соответствии со статьёй 32.2 КоАП РФ, если на решение не будет подана апелляционная жалоба, то решение вступает в законную по истечении 10-ти дней после его принятия,   при этом  штраф должен быть уплачен в течение 30-ти дней после вступления решения в законную силу; доказательства уплаты штрафа должны быть представлены в арбитражный суд; в случае не представления своевременно доказательств уплаты штрафа, штраф будет взыскан принудительно; кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ,  в виде  наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административного ареста на срок до пятнадцати суток.

Судья     Т.П. Кущева