Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1717/2018 ~ М-1764/2018 от 25.10.2018

Дело № 2-1717/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Шатура Московской области          20 декабря 2018 года

Шатурский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Грошевой Н.А.,

при секретаре Родиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Демченко Наталии Михайловны к администрации городского округа Шатура Московской области, садоводческому некоммерческому товариществу «Солнышко» о признании права собственности на земельный участок,

установил:

Демченко Н.М. обратилась в суд с иском к ответчикам, указав, что она является членом садоводческого некоммерческого товарищества «Солнышко», которому на основании постановления главы администрации Шатурского района Московской области № 2675 от 02.11.2011 предоставлен земельный участок площадью 12,34 га для организации коллективного садоводства. Решением общего собрания № 1 СНТ «Солнышко» от 07.05.2014 ей в собственность был предоставлен земельный участок № площадью 1200 кв.м. Земельный участок был поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый №. Границы участка установлены в соответствии с действующим законодательством. Она обрабатывает земельный участок, содержит в надлежащем состоянии, задолженностей по членским и целевым взносам не имеет. Просит признать право собственности на указанный земельный участок.

Истец Демченко Н.М. в судебное заседание не явилась, ее представитель Лошкарев В.В., действующий на основании доверенности, в судебном заседании поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик - представитель СНТ «Солнышко» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Ответчик - представитель администрации городского округа Шатура Московской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 14 Федерального закона № 66-ФЗ от 15.04.1998 "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" предоставление земельных участков для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии с п. 2 ст. 11 ЗК РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Материалами дела установлено, что на основании постановления главы администрации Шатурского района Московской области № 2675 от 02.11.2011 предоставлен земельный участок площадью 12,34 га для организации коллективного садоводства.

Пунктом 18 ст. 21 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (далее - Закон) предусмотрено, что к компетенции общего собрания отнесено: распределение образованных или образуемых земельных участков между членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, которым земельные участки предоставляются в соответствии с пунктом 3 статьи 14 настоящего Федерального закона, с указанием условных номеров земельных участков согласно проекту межевания территории; (пп. 18 введен Федеральным законом от 23.06.2014 N 171-ФЗ).

Выпиской из протокола общего собрания СНТ «Солнышко» № 1 от 07.05.2014 подтверждается, что земельный участок № общей площадью 1200 кв.м., расположенный в указанном товариществе, был выделен Демченко Н.М. в собственность.

Из кадастровой выписки следует, что земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 1200 кв.м., относится к категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для ведения садоводства.

Пункт 3 ст. 14 Закона предусматривает, что "земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставляются членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации. Садовые, огородные или дачные земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации".

Распределение образованных или образуемых земельных участков между членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, которым земельные участки предоставляются в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, с указанием условных номеров земельных участков согласно проекта межевания территории осуществляется на основании решения общего собрания членов соответствующего объединения (собрания уполномоченных).

С учетом вышеизложенного суд считает, что в связи с принятием Демченко Н.М. в члены садоводческого товарищества и издания решения общего собрания членов садоводческого товарищества у истца возникло бессрочное право пользования земельным участком.

Согласно п. 5 ст. 20 ЗК РФ (в ранее действовавшей редакции) граждане, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, имеют право приобрести их в собственность. Каждый гражданин имеет право однократно бесплатно приобрести в собственность находящийся в его постоянном (бессрочном) пользовании земельный участок.

Вступивший в силу с 23.04.1998 Федеральный закон от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (далее – Закон) пунктами 1 и 2 ст. 28 закрепил право граждан на безусловную приватизацию своих садовых или дачных земельных участков, находящихся в их постоянном (бессрочном) пользовании.

Статьей 28 названного закона регламентирован порядок приватизации дачных и садовых участков не только в составе садоводческого или дачного объединения, но и в индивидуальном порядке.

Согласно ч. 1, 4 ст. 2 ЗК РФ земельное законодательство в соответствии с Конституцией Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Земельное законодательство состоит из настоящего Кодекса, федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации. На основании и во исполнение настоящего Кодекса, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации органы местного самоуправления в пределах своих полномочий могут издавать акты, содержащие нормы земельного права.

В силу п 2.1. ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137 – ФЗ «О введение в действие земельного кодекса Российской Федерации» переоформление садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями граждан права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками осуществляется в порядке, установленном ст. 28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

В силу п. 4 ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ (в ред. Федерального закона от 13.05.2008 № 66-ФЗ) в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

До 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд (п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»).

Учитывая, что оснований для отказа истцу в предоставлении земельного участка в собственность не имеется, суд считает необходимым удовлетворить заявленные исковые требования.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Демченко Наталии Михайловны удовлетворить.

Признать за Демченко Наталией Михайловной право собственности на земельный участок общей площадью 1200 кв.м. с кадастровым номером №, с разрешенным использованием «для ведения садоводства», категории земель «земли сельскохозяйственного назначения», расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Шатурский городской суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья Н.А. Грошева