Судебный акт #1 (Решения) по делу № 12-847/2013 от 04.07.2013

Мировой судья Вологодской области Дело № 12–847/2013

по судебному участку №

А.Н.

РЕШЕНИЕ

г. Вологда « 18 » сентября 2013 г.

Судья Вологодского городского суда Вологодской области Давыдова О.Н.,

при секретаре Вайгачевой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе ТСЖ «Пречистенская набережная-72» на постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № А.Н. от ДД.ММ.ГГГГ, которым постановлено:

признать виновным товарищество собственников жилья «Пречистенская набережная-72» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей,

установил:

ТСЖ «Пречистенская набережная-72» в установленный срок не выполнило законное предписание Государственной жилищной инспекции Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому в срок до ДД.ММ.ГГГГ ТСЖ «Пречистенская набережная-72» было необходимо привести порядок установления платы за содержание и ремонт жилого помещения жильцам <адрес>, пом. №-н многоквартирного <адрес> г. Вологды (за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время) в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации; представить в инспекцию копии документов, подтверждающих устранение нарушений.

Ходатайств о переносе (продлении) срока исполнения предписания Государственной жилищной инспекции Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ № от ТСЖ «Пречистенская набережная-72» в адрес инспекции не поступало. Срок исполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ № Государственной жилищной инспекцией Вологодской области не продлевался.

При проведении ДД.ММ.ГГГГ с 12 час. 00 мин. до ДД.ММ.ГГГГ 16 час. 55 мин. внеплановой документарной проверки по исполнению предписания инспекции от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что порядок установления платы за содержание и ремонт жилого помещения жильцам <адрес>, пом. №-н многоквартирного <адрес> по Пречистенской набережной <адрес> (за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время) в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации не приведен; копии документов, подтверждающих устранение нарушений, в инспекцию не представлены. Данный факт нашел свое подтверждение имеющимися в Государственной жилищной инспекции области извещениями-квитанциями по <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ. По результатам проверки составлен акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ №. Действия юридического лица квалифицированы по ч.1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представитель ТСЖ «Пречистенская набережная-72» по доверенности Васильева Н.В. в судебном заседании вину не признала по доводам, изложенным в письменных объяснениях.

Представитель Государственной жилищной инспекции Вологодской области в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, а также дополнительно сообщил, что для исполнения законного предписания Государственной жилищной инспекции Вологодской области № от ДД.ММ.ГГГГ ТСЖ «Пречистенская набережная, 72» был предоставлен срок до ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца), который считает достаточным. За это время предписание не было обжаловано.

Мировой судья постановил приведенное выше постановление.

Не согласившись с постановлением мирового судьи, ТСЖ «Пречистенская набережная, 72» обратилось в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление мирового судьи, прекратить производство по делу об административном правонарушении. В обоснование жалобы указали, что представитель ТСЖ «Пречистенская набережная-72» ссылалась на то, что предписание Государственной жилищной инспекции Вологодской области является незаконным. Однако мировой судья уклонился от исследования данного вопроса, сославшись на то, что поскольку предписание от ДД.ММ.ГГГГ № не признано незаконным решением суда, следовательно, оно автоматически является законным. Довод Товарищества о том, что в производстве Арбитражного суда Вологодской области находится дело по заявлению о признании недействительным предписания, не был принят во внимание мировым судьей. В постановлении мировой судья сослался на то, что с ходатайством о переносе (продлении) срока исполнения предписания ТСЖ «Пречистенская набережная-72» не обращалось. Однако с таким ходатайством лицо обращается в том случае, если оно согласно с соответствующим предписанием, однако не имеет физической возможности выполнить его в установленный срок. Товарищество изначально было не согласно с предписанием. Действующее законодательство не содержит запрета на то, чтобы не включать плату за сбор и вывоз твердых и жидких бытовых отходов в состав платы за содержание и ремонт жилого помещения, а выделять ее в извещениях-квитанциях отдельной строкой. Общее собрание членов ТСЖ приняло решение не включать расходы на вывоз твердых бытовых отходов (вывоз мусора) в состав платы за содержание и ремонт жилого помещения и оплачивать данные расходы независимо от доли собственника в праве общей собственности на общее имущество. Согласно протоколу общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ размер платы за вывоз мусора установлен в размере 90 руб. с квартиры в месяц. Владельцем квартир № и №, а также нежилого помещения №-н в <адрес> является ФИО1 Вступившим в законную силу решением от ДД.ММ.ГГГГ Вологодский городской суд удовлетворил исковые требования ТСЖ «Пречистенская набережная-72», взыскав с ФИО1 задолженность за содержание и ремонт жилого помещения, за коммунальные услуги в сумме 83 866 руб. 31 коп., неустойку в сумме 6 500 руб. и расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2 910 руб. 99 ко<адрес> задолженности, взысканная судом с ФИО1, образовалась за следующие расчетные периоды: по <адрес> - с ДД.ММ.ГГГГ, по <адрес> - с апреля ДД.ММ.ГГГГ, по нежилому помещению №-н - с ДД.ММ.ГГГГ. В указанную сумму входит плата за вывоз мусора, которая была рассчитана исходя из 90 руб. в месяц с каждого помещения. Сумма неустойки, взысканная судом с ФИО1, начислена на платежи за период с ДД.ММ.ГГГГ. В указанные платежи также была включена плата за вывоз мусора, рассчитанная в соответствии с протоколом общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ. Удовлетворив исковые требования ТСЖ «Пречистенская набережная-72» к ФИО1, Вологодский городской суд подтвердил правомерность начисления ей платы за вывоз мусора в размере 90 руб. с помещения в месяц. Государственная жилищная инспекция, выдав предписание, фактически требует, чтобы ТСЖ произвело перерасчет платежей, подлежащих уплате ФИО1, вопреки решению суда. При рассмотрении дела об административном правонарушении мировой судья должен был выяснить, имело ли ТСЖ физическую возможность выполнить предписание Государственной жилищной инспекции в установленный срок. Из предписания не усматривается, каким образом возможно привести порядок установления платы за содержание и ремонт жилого помещения в соответствие с действующим законодательством РФ только в отношении одного из собственников помещений в многоквартирном доме, за предыдущие периоды (с февраля 2010 года).

В судебное заседание представитель ТСЖ «Пречистенская набережная-72» не явился, представил ходатайство об отложении рассмотрения дела. В данном ходатайстве было отказано.

Представитель заинтересованного лица Государственной жилищной инспекции Вологодской области по доверенности Некрасова Н.Ф. с доводами жалобы не согласилась, просила оставить постановление мирового судьи без изменения, жалобу без удовлетворения. Пояснила, что срок исполнения предписания был установлен до ДД.ММ.ГГГГ, проверка проведена ДД.ММ.ГГГГ, до ДД.ММ.ГГГГ предписание выполнено не было. Информации об обжаловании предписания в Арбитражный суд Вологодской области на ДД.ММ.ГГГГ у них не имелось. У общего собрания нет полномочий на решение вопроса об исключении платы за вывоз мусора из платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Суд, заслушав мнение участников процесса, исследовав материалы административного дела, изучив жалобу, приходит к следующему:

ДД.ММ.ГГГГ ТСЖ «Пречистенская набережная-72» Государственной жилищной инспекцией Вологодской области было выдано предписание №, в соответствии с которым ТСЖ надлежало привести порядок установления платы за содержание и ремонт жилого помещения жильцам <адрес>, пом. №-н многоквартирного <адрес> (за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время) в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации; представить в инспекцию копии документов, подтверждающих устранение нарушений.

При проведении ДД.ММ.ГГГГ с 12 час. 00 мин. до ДД.ММ.ГГГГ 16 час. 55 мин. внеплановой документарной проверки по исполнению предписания инспекции от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что порядок установления платы за содержание и ремонт жилого помещения жильцам <адрес>, пом. №-н многоквартирного <адрес> (за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время) в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации не приведен; копии документов, подтверждающих устранение нарушений, в инспекцию не представлены.

По результатам проверки составлен акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии со ст.19.5 ч.1 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Факт правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, предписанием, актом проверки, распоряжением, копиями квитанций с начислениями на имя ФИО2, справкой, и всеми материалами административного дела в их совокупности.

Предписание Государственной жилищной инспекции Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ № не было признано в установленном порядке незаконным.

Выводы мирового судьи соответствуют обстоятельствам дела, нарушений норм материального и процессуального права не имеется.

Принимая во внимание, что суд не находит оснований для отмены постановления мирового судьи Вологодской области по судебному участку №, поэтому жалобу представителя ТСЖ «Пречистенская набережная-72» следует оставить без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст.30.7-30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

решил:

Постановление мирового судьи <адрес> по судебному участку № А.Н. от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, жалобу представителя ТСЖ «Пречистенская набережная-72» - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента оглашения и может быть обжаловано в порядке надзора.

Судья: Давыдова О.Н.