Решение по делу № 2-1923/2015 ~ М-770/2015 от 16.03.2015

Дело № 2-1923/15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО2

Феодосийский городской суд Республики ФИО2 в составе:

Председательствующего судьи Быстряковой Д.С.,

при секретаре ФИО3,

при участии: прокурора ФИО4,

представителя ответчика ФИО5,

рассмотрев, в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. ФИО2 в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Школа № города ФИО2 Республики ФИО2», Администрации города ФИО2 Республики ФИО2 об обязательстве в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушении санитарно-эпидемиологического законодательства путем обеспечения учащихся МБОУ «Школа № города ФИО2 Республики ФИО2» двухразовым горячим питанием (завтрак и обед),

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. ФИО2 в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением, в котором просит обязать МБОУ «Школа № города ФИО2 Республики ФИО2», Администрацию города ФИО2 Республики ФИО2 в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушении санитарно-эпидемиологического законодательства путем обеспечения учащихся МБОУ «Школа № города ФИО2 Республики ФИО2» двухразовым горячим питанием (завтрак и обед).

Исковые требования мотивированы тем, что согласно п.п.15 п.3 и п.6 ст.28, ст.ст. 34, 37, 41 Федерального закона № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрено, что на организации, осуществляющие образовательную деятельность возложена обязанность обеспечить питание обучающихся. Обеспечение питанием обучающихся за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации осуществляется в случаях и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации, обучающихся за счет бюджетных ассигнований местных бюджетов – органами местного самоуправления. Создание условий для охраны здоровья обучающихся, которая включает в себя организацию питания обучающихся, проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий, отнесено непосредственно к обязанностям организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены СанПин 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования». Указанные санитарные правила устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в образовательных учреждениях, независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности, являются обязательными для исполнения всеми юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, чья деятельность связана с организацией и (или) обеспечением горячим питанием обучающихся, распространяются на действующие, строящиеся и реконструируемые организации общественного питания образовательных учреждений.

В соответствии с пунктами 6.8, 6.34 СанПин 2.4.5.2409-08 для обучающихся образовательных учреждений необходимо организовать двухразовое горячее питание (завтрак и обед). Интервалы между приемами пищи не должны превышать 3,5 – 4 часов. Не допускается замена горячего питания выдачей продуктов в потребительской таре.

ФИО1 Республики ФИО2 №1242-р от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Плана мероприятий по организации питания в дошкольных общеобразовательных организациях в ФИО2 в 2015 году» утвержден План мероприятий, согласно п. 1.6 которого органам местного самоуправлении муниципальных образований в ФИО2 до ДД.ММ.ГГГГ год было необходимо создать условия для организации двухразового питания (завтрак и обед) для учащихся общеобразовательных организаций всех форм собственности, дл посещающих группы продленного дня – дополнительный полдник в соответствии с СанПин 2.4.5.2409-08.

Пунктом 1.5 Устава МБОУ «Школа № города ФИО2 Республики ФИО2» предусмотрено, что учредителем образовательного учреждения является Муниципальное образование городской округ ФИО2 Республики ФИО2. Функции и полномочия учредителя осуществляет Администрация города ФИО2 Республики ФИО2.

В соответствии с п. 4.4 Устава к функциям Учредителя относится: осуществление контроля за соблюдением законодательства в образовательной и финансово-хозяйственной деятельности Образовательного учреждения (п. 4.4.6 Устава), контроль за сохранностью и эффективным использованием имущества, закрепленного Учредителем за Образовательным учреждением (п. 4.4.7), обеспечение содержания здания Учреждении, обустройство прилегающей к нему территории (п. 4.4.11), другие права и функции в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 4.4.12).

Согласно п. ДД.ММ.ГГГГ Устава МБОУ «Школа № города ФИО2 Республики ФИО2» к компетенции директора относится создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников.

В ходе проведенной прокуратурой проверки установлено, что в МБОУ «Школа № города ФИО2 Республики ФИО2» имеется помещение для организации питания учащихся, однако в связи с проведением ремонтных работ в школьной столовой, которые были начаты ДД.ММ.ГГГГ года, обучающимся не предоставляется двухразовое горячее питание.

В судебном заседании прокурор полностью поддержал исковые требования по основаниям изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика МБОУ «Школа № города ФИО2 Республики ФИО2» в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика Администрации г. ФИО2 Республики ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что организация питания обучающихся и работников не входит в компетенцию Администрации города ФИО2, поскольку эта обязанность возложена на соответствующее общеобразовательное учреждение т.е. на МБОУ «Специализированная школа № им. ФИО6 с углубленным изучением английского языка города ФИО2». В связи с проведением ремонтных работ в школьной столовой, заказчиком МКУ «Управление капитального строительства Администрации города ФИО2 Республики ФИО2» заключен договор с подрядчиком. Ремонтные работы начаты в ДД.ММ.ГГГГ года. Закончены ли они в настоящее время неизвестно. Ремонт столовой осуществляется за счет средств местного бюджета. Несмотря на то, что сведения, изложенные в акте проверки прокуратуры, фактически соответствуют действительности, его нельзя принимать во внимание в качестве доказательства т.к. организация проведения данной проверки была подготовлена ненадлежащим образом.

Выслушав прокурора, представителя ответчика, изучив представленные материалы, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению частично.

Суд установлено, что Пунктом 1.5 Устава МБОУ «Школа № города ФИО2 Республики ФИО2» предусмотрено, что учредителем образовательного учреждения является Муниципальное образование городской округ ФИО2 Республики ФИО2. Функции и полномочия учредителя осуществляет Администрация города ФИО2 Республики ФИО2.

В соответствии с п. 4.4 Устава к функциям Учредителя относится: осуществление контроля за соблюдением законодательства в образовательной и финансово-хозяйственной деятельности Образовательного учреждения (п. 4.4.6 Устава), контроль за сохранностью и эффективным использованием имущества, закрепленного Учредителем за Образовательным учреждением (п. 4.4.7), обеспечение содержания здания Учреждении, обустройство прилегающей к нему территории (п. 4.4.11), другие права и функции в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 4.4.12).

Согласно п. ДД.ММ.ГГГГ Устава МБОУ «Школа № города ФИО2 Республики ФИО2» к компетенции директора относится создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников.

В ходе проведенной прокуратурой проверки установлено, что в МБОУ «Школа № города ФИО2 Республики ФИО2» имеется помещение для организации питания учащихся, однако в связи с проведением ремонтных работ в школьной столовой, которые были начаты ДД.ММ.ГГГГ года, обучающимся не предоставляется двухразовое горячее питание.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, присуждения исполнении обязательства в натуре.

Согласно п.п.15 п.3 и п.6 ст.28, ст.ст. 34, 37, 41 Федерального закона № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрено, что на организации, осуществляющие образовательную деятельность возложена обязанность обеспечить питание обучающихся. Обеспечение питанием обучающихся за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации осуществляется в случаях и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации, обучающихся за счет бюджетных ассигнований местных бюджетов – органами местного самоуправления. Создание условий для охраны здоровья обучающихся, которая включает в себя организацию питания обучающихся, проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий, отнесено непосредственно к обязанностям организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены СанПин 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования». Указанные санитарные правила устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в образовательных учреждениях, независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности, являются обязательными для исполнения всеми юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, чья деятельность связана с организацией и (или) обеспечением горячим питанием обучающихся, распространяются на действующие, строящиеся и реконструируемые организации общественного питания образовательных учреждений.

В соответствии с пунктами 6.8, 6.34 СанПин 2.4.5.2409-08 для обучающихся образовательных учреждений необходимо организовать двухразовое горячее питание (завтрак и обед). Интервалы между приемами пищи не должны превышать 3,5 – 4 часов. Не допускается замена горячего питания выдачей продуктов в потребительской таре.

ФИО1 Республики ФИО2 №1242-р от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Плана мероприятий по организации питания в дошкольных общеобразовательных организациях в ФИО2 в 2015 году» утвержден План мероприятий, согласно п. 1.6 которого органам местного самоуправлении муниципальных образований в ФИО2 до ДД.ММ.ГГГГ год было необходимо создать условия для организации двухразового питания (завтрак и обед) для учащихся общеобразовательных организаций всех форм собственности, дл посещающих группы продленного дня – дополнительный полдник в соответствии с СанПин 2.4.5.2409-08.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о том, что обязанность обеспечения учащихся МБОУ «Школа № города ФИО2 Республики ФИО2» двухразовым горячем питанием (завтрак и обед) должна быть возложена на ответчиков.

Не подлежат удовлетворению исковые требования в части того, что обеспечение учащихся МБОУ «Школа № города ФИО2 Республики ФИО2» двухразовым горячем питанием (завтрак и обед) должно быть осуществлено в течение одного месяца с момента вступления решении суда в законную силу, поскольку продолжительность указанного срока каким-либо образом не мотивировано.

Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ года..

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г. ФИО2 в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Школа № города ФИО2 Республики ФИО2», Администрации города ФИО2 Республики ФИО2 об обязательстве в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушении санитарно-эпидемиологического законодательства путем обеспечения учащихся МБОУ «Школа № города ФИО2 Республики ФИО2» двухразовым горячим питанием (завтрак и обед) удовлетворить частично.

Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Школа № города ФИО2 Республики ФИО2», Администрацию города ФИО2 Республики ФИО2 обеспечить учащихся Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Школа № города ФИО2 Республики ФИО2» двухразовым горячим питанием (завтрак и обед).

В удовлетворении иной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики ФИО2 через Феодосийский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий /подпись/ Быстрякова Д.С. Копия верна –

Судья: Секретарь: