Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-392/2020 ~ М-175/2020 от 04.02.2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

          г.о.Чапаевск                                                                                                     27 мая 2020 года

      Самарской области

Чапаевский городской суд в составе: председательствующего – судьи Овсянникова С.В.,                 при секретаре Шалаботиной А.В., с участием истца - Финогеновой ФИО7, представителя ответчика – Кимаевой ФИО8, рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Чапаевского городского суда гражданское дело №2-392/20 по исковому заявлению Финогеновой ФИО9 к ГУ-Управление пенсионного фонда РФ в г.о.Чапаевск (межрайонное) о признании незаконным решения комиссии по назначению пенсии, признании права на досрочное назначение страховой пенсии и включении в специальный стаж периодов работы,-

У С Т А Н О В И Л:

Финогенова ФИО10 обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в г.о.Чапаевск (межрайонное) о признании незаконным решения комиссии по назначению пенсии, признании права на досрочное назначение страховой пенсии и включении в специальный стаж периодов работы.

В судебном заседании истец – Финогенова ФИО11, исковое заявление поддержала и просила удовлетворить. Она пояснила, что Решением    <Номер обезличен> от <Дата обезличена> ГУ - УПФ РФ в г.о.Чапаевск (межрайонное) ей отказано в назначении досрочно страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.17 п.1 ст.30 Федерального закона                 «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ из-за отсутствия требуемого специального стажа не менее десяти лет и страхового стажа не менее двадцати лет. В её специальный стаж не были засчитаны периоды: с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - в должности стажёра палатной медсестры здравпункта, палатной медсестры здравпункта Учреждения <Данные изъяты> ГУИН Мин.юстиции России по <Адрес обезличен>; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - в должности медицинской сестры (палатной ) медицинской части со стационаром на <Данные изъяты> ГУИН Минюста России по <Адрес обезличен>; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - в должности медицинской сестры палатной медицинской части со стационаром <Данные изъяты> ГУИН по <Адрес обезличен>; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - в должности медицинской сестры палатной (постовой) <Данные изъяты> ГУ ФСИН России по <Адрес обезличен> с обслуживанием ФБУ <Данные изъяты>;                   с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - в должности мед.сестры палатной (постовой) в ФБУ «Следственном изоляторе <Номер обезличен> Федеральной службы исполнения наказаний по <Адрес обезличен>». Просила признать отказ ответчика в назначении ей досрочно страховой пенсии по старости незаконным, признать право на назначение досрочно страховой пенсии по старости в возрасте пятьдесят лет - с <Дата обезличена>, включить в специальный стаж указанные выше периоды работы, обязать ответчика назначить досрочно страховую пенсию по старости с <Дата обезличена>

Представитель ответчика – представитель ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в г.о.Чапаевск (межрайонное) Кимаева М.Б., пояснила, что <Дата обезличена> в ГУ-УПФ РФ с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 17 п.1                    ст.30 Федерального закона от <Дата обезличена> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» обратилась Финогенова О.В.

В соответствии с п.п.17 п.1 ст.30 ФЗ №400 «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 данного закона, женщинам по достижению возраста пятьдесят лет, если они были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы не менее десяти лет и имеют страховой стаж не менее двадцати лет.

    В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от                     11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 5, изданным на основании п.2 Постановления Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 г. №517 «О пенсиях на льготных условиях по старости (по возрасту) и за выслугу лет», утверждено Разъяснение, согласно п.5 которого под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Согласно п.12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О страховых пенсиях» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденного постановлением Минтруда России от 28 ноября 2014 года № 958н к заявлению гражданина, обратившегося за назначением страховой пенсии в соответствии со статьями 30-32 Закона № 400-ФЗ должны быть приложены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

    Кроме того, существует Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденный приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н.

Согласно п.4 указанного Порядка все вопросы о подтверждении документами права на льготное пенсионное обеспечение работников с особым характером работы и условиями труда решаются только на предприятиях и в организациях, поскольку они располагают всеми документальными обоснованиями, необходимыми для назначения льготных пенсий.

Истец претендует на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с п.п. 17 п.1 ст.30 Право на указанную досрочную пенсию предоставляется лицам, занятым на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, по Списку работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, утвержденному постановлением Правительства РФ от 03.02.1994 г. № 85 и дополненном постановлением Правительства РФ от 26.08.1996 г. № 999.

В специальный страховой стаж для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда включаются периоды работы по профессиям и должностям, предусмотренным Списком при наличии подтверждающих документов. В качестве таких документов, как правило, служит справка о периодах работы с осужденными, выданная администрацией учреждения.

В специальный стаж истца не могут быть засчитаны периоды работы:

- с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - в должности медицинской сестры палатной (постовой) <Данные изъяты> УФСИН ФГУ <Данные изъяты> ГУФСИН России по Самарской, поскольку невозможно документально подтвердить полную занятость на работах с осужденными. В соответствии с приложением к Акту по результатам документальной проверки от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, подследственные ФБУ <Данные изъяты> не являются осужденными;

- с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности медицинской сестры палатной (постовой) в следственном изоляторе Федеральной службы исполнения наказаний, поскольку документально не подтверждается постоянная и непосредственная занятость на работах с осужденными, оставленными в СИЗО. Льготная справка за указанный период не представлена.

- период службы истца в <Данные изъяты> ГУИН Минюста России по <Адрес обезличен> с                      <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - не может быть засчитан в специальный стаж, поскольку пенсионными льготами в соответствии с п.п.17 п.1 ст.30 ФЗ №400 от 28.12.2013 г. пользуются работники учреждений, исполняющих уголовные наказания, относящиеся к гражданскому персоналу, т.е. к лицам, не имеющим специальных званий рядового и начальствующего состава уголовно-исполнительной системы. В тех случаях, когда указанным работникам по результатам аттестации присваивается воинское звание, то их пенсионное обеспечение регулируется Законом РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей». Льготная справка за указанный период не представлена.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу п.2 ст.13 ФЗ № 173-ФЗ, п.2 ст. 14 ФЗ № 400-ФЗ, подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Финогенова О.В. была зарегистрирована в системе пенсионного страхования <Дата обезличена> В выписке из лицевого счета истца, оспариваемые периоды работы указаны без кода льготы. Соответственно работодатели также не подтверждают, что Финогенова О.В. была занята на работах с осужденными в качестве рабочего и служащего учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы.

В соответствии с п.3 Постановления Правительства РФ № 665 от 16.07.2014 г. исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516.

Согласно п.5 названных Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособим по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Периоды нахождения в командировках в указанном перечне отсутствуют.

Таким образом, не подлежит включению в специальный стаж Финогеновой О.В. период нахождения в командировке с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> Просила в удовлетворении искового заявления отказать.

Государственный орган – представитель Трудовой инспекции Самарской области, в судебное не явился, без извещен надлежащим образом, уважительность причин неявки                не известна. Суд принял решение о рассмотрении дела без его участия.

Выслушав объяснения сторон, изучив документы, суд считает, что исковое заявление Финогеновой ФИО12 к ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в г.о.Чапаевск (межрайонное) о признании незаконным решения комиссии по назначению пенсии, признании права на досрочное назначение страховой пенсии и включении в специальный стаж периодов работы подлежит частичному удовлетворению. Выводы суда основаны на совокупности исследованных в судебном заседании доказательств.

Так, согласно паспорту гражданина Российской Федерации <Номер обезличен>, выданному ОУФМС России по <Адрес обезличен> в <Адрес обезличен> <Дата обезличена>, известно, что Финогенова ФИО13 родилась <Дата обезличена> в <Адрес обезличен>, и с <Дата обезличена> зарегистрирована по адресу: <Адрес обезличен>.

Решением <Номер обезличен> от <Дата обезличена> ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в <Данные изъяты>) Финогеновой ФИО14 в специальный стаж не засчитаны периоды:

- с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - в должности медицинской сестры палатной (постовой) ФГУ <Данные изъяты> ГУФСИН России по <Адрес обезличен> с обслуживанием ФБУ <Данные изъяты> УФСИН России, поскольку невозможно документально подтвердить полную занятость на работах с осужденными (в этот же период работала медицинской сестрой в следственном изоляторе по совместительству, подследственные ФБУ <Данные изъяты> не являются осужденными);

- с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - в длжности медсестры палатной (постовой) в следственном изоляторе Федеральной службы исполнения наказаний, так как документально не подтверждается постоянная и непосредственная занятость на работах с осужденными, оставленными в СИЗО;

- с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> – командировка. Документально подтвержденный специальный стаж Финогеновой О.В. составляет 9 лет 5 месяцев 7 дней, что не дает право на досрочное пенсионное обеспечение по п.п.17 п.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ в возрасте пятьдесят лет из-за отсутствия требуемого специального стажа не менее десяти лет.

Согласно Трудовой книжке <Номер обезличен> Финогеновой ФИО15 известно, что <Дата обезличена> - служба в Уголовно-исполнительной системе Министерства Юстиции РФ по <Адрес обезличен> составляет <Данные изъяты> дней (приказ <Номер обезличен> л/с от <Дата обезличена>); <Дата обезличена> - принята в медицинскую часть со стационаром на <Данные изъяты> на должность медицинской сестры палатной в <Данные изъяты> (приказ <Номер обезличен> от <Дата обезличена>); <Дата обезличена> - Главное управление исполнения наказаний Мин.юстиции России по <Адрес обезличен> преобразовано в ГУ Федеральной службы исполнения наказаний по <Адрес обезличен> (приказ ФСИН России <Номер обезличен> от <Дата обезличена>); <Дата обезличена> - ГУ ИК <Номер обезличен> ГУИН Министерства юстиции РФ по <Адрес обезличен> переименовано в государственное учреждение исправительную колонию <Номер обезличен> ГУФСИН по <Адрес обезличен> (приказ ГУФСИН России по <Адрес обезличен> <Номер обезличен> от <Дата обезличена>); <Дата обезличена> ГУ ИК <Номер обезличен> ГУФСИН по <Адрес обезличен> переименовано в ФГУ «исправительную колонию <Номер обезличен> Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по <Адрес обезличен>» (ФГУ <Номер обезличен> ГУФСИН России по <Адрес обезличен>» <Данные изъяты> ФСИН России <Номер обезличен> от <Дата обезличена>); <Дата обезличена> переведена на должность медицинской сестры палатной (постовой) медицинской части со стационаром на <Данные изъяты> (приказ <Номер обезличен> от <Дата обезличена>); <Дата обезличена> переведена на должность медицинской сестры палатной (постовой) (с обслуживанием ФБУ <Данные изъяты>) медицинской части со стационаром на <Данные изъяты> (приказ <Номер обезличен> от <Дата обезличена>); <Дата обезличена> трудовой договор расторгнут по п.5 ч.1 ст.77 ТК РФ (приказ <Номер обезличен> от <Дата обезличена>); <Дата обезличена> принята в ФБУ «Следственный изолятор <Номер обезличен> ГУ ФСИН по <Адрес обезличен> на должность медицинской сестры палатной (постовой) медицинской части со стационаром на <Данные изъяты> (приказ ФБУ <Номер обезличен> от <Дата обезличена>); <Дата обезличена> трудовой договор расторгнут на основании п. 5 ст.77 ТК РФ (приказ ФКУ <Номер обезличен> от <Дата обезличена>); <Дата обезличена> принята медицинской сестрой здравпункта в медицинскую часть <Номер обезличен> ФКУЗ <Данные изъяты> ФСИН России (приказ <Номер обезличен> лс от <Дата обезличена>); <Дата обезличена> переведена на должность медицинской сестры (приказ <Номер обезличен> от <Дата обезличена>); <Дата обезличена> переведена в филиал «Медицинская часть <Номер обезличен>» на должность медицинской сестры (приказ <Номер обезличен> от <Дата обезличена>); <Дата обезличена> переведена в филиал «<Данные изъяты>» на должность медицинской сестры палатной терапевтического отделения <Номер обезличен> (приказ <Номер обезличен> от <Дата обезличена>); <Дата обезличена> трудовой договор расторгнут по инициативе работника (приказ <Номер обезличен> от <Дата обезличена>).

    Согласно приказу ФБУ <Данные изъяты> ГУФСИН России по <Адрес обезличен> <Номер обезличен> от <Дата обезличена> Финогенова О.В. принята медицинской сестрой палатной (постовой) в медицинскую часть со стационаром на <Данные изъяты> с <Дата обезличена>

Приказом <Данные изъяты> ГУФССИН России по <Адрес обезличен> <Номер обезличен> от <Дата обезличена> Финогенова О.В. переведена на должность медицинской сестры палатной 9постовой) с обслуживанием ФБУ <Номер обезличен> в медицинскую часть со стационаром на <Данные изъяты>.

Из приказа <Номер обезличен> от <Дата обезличена> ФБУ <Данные изъяты> ГУСИН России по <Адрес обезличен> известно, что Финогенова О.В. переведена на должность медицинской сестры палатной (постовой) в медицинскую часть со стационаром на <Данные изъяты>.

    В соответствии с приказом <Номер обезличен> от <Дата обезличена> ГУИН по <Адрес обезличен> Финогенова О.В. назначена на должность медицинской сестры (палатной) медицинской части со стационаром на <Данные изъяты> <Данные изъяты> ГУИН Минюста России по <Адрес обезличен>, по контракту сроком на <Данные изъяты> лет, с <Дата обезличена>, освободив от должности палатной медицинской сестры здравпункта <Данные изъяты> ГУИН Минюста России по <Адрес обезличен>.

Приказом <Номер обезличен> от <Дата обезличена> Учреждения <Данные изъяты> ГУИН Минюста России по <Адрес обезличен> Финогенова О.В., как прошедшая испытательный срок назначена на должность палатной медсестры здравпункта с <Дата обезличена>.

Согласно приказу <Номер обезличен> от <Дата обезличена> Учреждения <Данные изъяты> МЮ РФ ГУИН по <Адрес обезличен> Финогенова О.В. назначена стажером палатной медсестры здравпункта с испытательным сроком <Данные изъяты>, по контракту <Данные изъяты> лет с <Дата обезличена>.

На основании приказа <Номер обезличен> от <Дата обезличена> ГУИН по <Адрес обезличен> ГУ ИК <Номер обезличен> Финогенова О.В. принята в медицинскую часть со стационаром <Данные изъяты> на должность медицинской сестры палатной с оплатой по <Данные изъяты> с увеличением на <Данные изъяты> за специфику с <Дата обезличена>.

В соответствии с приказом <Номер обезличен> от <Дата обезличена> трудовой договор с Финогеновой О.В. расторгнут в порядке перевода работника к другому работодателю                    п.5 ст. 77 ТК РФ.

Приказом <Номер обезличен> от <Дата обезличена> ФБУ <Данные изъяты> ГУФСИН России по <Адрес обезличен> трудовой договор с Финогеновой О.В. расторгнут в порядке перевода работника к другому работодателю п. 5 ст. 77 ТК РФ.

    Из приказа по личному составу <Номер обезличен> от <Дата обезличена> ГУ <Данные изъяты> известно, что Финогенова О.В. медицинская сестра палатная медицинской части со стационаром на <Данные изъяты> уволена с <Дата обезличена> по п. «е» ст. 58 ТК РФ (по сокращению штатов).

Согласно справке начальника филиала «Медицинская часть <Номер обезличен>» ФКУЗ <Данные изъяты> ФСИН России известно, что с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> работа Финогеновой О.В. была связана с оказанием медицинской помощи осужденным, содержащимся в <Данные изъяты> и по необходимости с подследственными <Данные изъяты>.

В соответствии со справкой ФКУ <Данные изъяты> УФСИН России по <Адрес обезличен> от <Дата обезличена> Финогенова О.В. работала в Учреждение <Данные изъяты> ГУИН Минюста России по <Адрес обезличен>, сейчас - в ФКУ <Данные изъяты> УФСИН России по <Адрес обезличен>. Работа связана с лечебной деятельностью в режиме полной рабочей недели, в течение полного рабочего дня, на полную ставку. Принята на должность медицинской сестры палатной медицинской части со стационаром <Данные изъяты> ФГУ <Данные изъяты> ГУИН по <Адрес обезличен> с <Дата обезличена> (приказ <Номер обезличен>с от <Дата обезличена>) по <Дата обезличена> (приказ <Номер обезличен> от <Дата обезличена>). Занята по работе с осужденными полный рабочий день на ставку 1,0 ставку. Отпуск без сохранения заработной платы: с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> Курсы повышения квалификации с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>

Анализируя представленные доказательства, суд исходит из оценки их совокупности, допустимости, относимости и достаточности для принятия судебного решения.

Согласно п.п.17 п.1 ст.30 Федерального закона от <Дата обезличена> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста пятидесяти пяти лет и женщинам по достижении возраста пятьдесят лет, если они были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, соответственно не менее пятнадцати лет и десяти лет и имеют страховой стаж соответственно не менее двадцати пяти и двадцати лет.

В соответствии с п. 1 Списка работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утв. Постановлением Правительства РФ от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, право имеют все рабочие, постоянно и непосредственно занятые на работах с осужденными.

Военная служба является особым видом государственной службы. Правовое положение (специальный правовой статус) военнослужащих определяется специальным законом, а их пенсионное обеспечение (за исключением военнослужащих по призыву) осуществляется на основании Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», определяющего - исходя из специфики такой службы и особого правового статуса военнослужащих - условия назначения им пенсий, порядок их исчисления и размеры, отличающиеся от аналогичных параметров трудовых пенсий: для них, в частности, предусмотрена такая мера государственной социальной защиты, как пенсия за выслугу лет, которая назначается при наличии соответствующей выслуги независимо от возраста военнослужащих, а финансирование пенсии осуществляется за счет средств федерального бюджета.

При этом федеральный законодатель, определяя порядок сохранения пенсионных прав в случае оставления ими службы до приобретения права на пенсию за выслугу лет (пенсии по государственному пенсионному обеспечению), установил правило о включении в страховой стаж периодов прохождения военной, а также другой приравненной к ней службы, если им предшествовали или за ними следовали периоды работы и иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 11 настоящего Федерального закона (ч. 2 ст. 12 ФЗ «О страховых пенсиях»).

В силу ч.2 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пп. «к» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, которые были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, применяется Список работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 3 февраля 1994 года №85 «Об утверждении списка работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда».

Согласно указанному Списку работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются медицинские работники, постоянно и непосредственно занятые на работах с осужденными врачи всех наименований, средний медицинский персонал, младший медицинский персонал.

В соответствии с Разъяснением Министерства труда РФ от 20 мая 1994 года №39 «О порядке применения Списка работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда» правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку пользуются рабочие и служащие учреждений, исполняющих наказания, занятые на работах с осужденными постоянно и непосредственно в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени (п. 5 Разъяснений Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года №5, утвержденных Постановлением Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года №29).

В подтверждение специального трудового стажа для установления льготного пенсионного обеспечения работникам администрацией учреждения, исполняющего уголовные наказания в виде лишения свободы, выдается справка о периодах работы с осужденными в профессиях и должностях, предусмотренных Списком.

В ходе судебного разбирательства установлено, что период службы истца в <Данные изъяты> ГУИН Минюста России по <Адрес обезличен> с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>                   не может быть засчитан в специальный стаж, поскольку пенсионными льготами в соответствии с п.п.17 п.1 ст.30 ФЗ №400 от 28 декабря 2013 года пользуются работники учреждений, исполняющих уголовные наказания, относящиеся к гражданскому персоналу. Поскольку в этот период времени Финогенова О.В. исполняла служебные обязанности как сотрудник ГУФСИН, имеющая специальное звание, то её пенсионное обеспечение регулируется Законом РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

Относительно периода работы истца - Финогеновой ФИО16, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности медицинской сестры палатной (постовой) - служащей учреждения - ФГУ <Данные изъяты> ГУФСИН России по <Адрес обезличен> с обслуживанием ФБУ <Данные изъяты> УФСИН, то этот период работа Финогеновой О.В. осуществлялась с осужденными постоянно и непосредственно в течение полного рабочего дня, как служащей Учреждения, которое является учреждением уголовно-исполнительной системы, предназначено для содержания подозреваемых и обвиняемых, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу, а также для выполнения функций исправительного учреждения в отношении осужденных в соответствии с уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации. Указанное обстоятельство подтверждается справками Учреждения, а ответчик не представил доказательств того, что Финогенова О.В. исполняла обязанности с осужденными менее <Данные изъяты>% рабочего времени, и каким-либо документом или иным доказательством разграничить работу истца с осужденными и с подследственными в ФГУ <Данные изъяты> ГУФСИН России по <Адрес обезличен> с обслуживанием ФБУ <Данные изъяты> УФСИН невозможно. Принятие же иного решения судом противоречило бы положениям ст.56 ГПК РФ, согласно которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались. Ответчиком не представлено доказательств, что истец работала а осужденными менеее <Данные изъяты> % рабочего времени, поэтому включает этот период в старховой стаж Финогеновой О.В. - <Данные изъяты> дней.

Установлено, что истец, кроме того, направлялась на курсы повышения квалификации с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>. В указанные периоды Финогенова О.В. продолжала состоять с работодателем в трудовых правоотношениях, ей начислялась заработная плата, отчислялись страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Принимая во внимание, что указанные курсы относятся непосредственно к профессиональной деятельности, вызваны необходимостью повышения профессиональных знаний и навыков, суд считает законным включить периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости - <Данные изъяты> дней.

Относительно периода с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - работа в должности медсестры палатной (постовой) в ФБУ «Следственном изоляторе <Номер обезличен> Федеральной службы исполнения наказаний по <Адрес обезличен>», суд считает, что он не может быть включен в страховой стаж истца, поскольку документальное подтверждение полной занятости на работах с осужденными отсутствует, наименование учреждения - ФБУ «Следственном изоляторе <Номер обезличен> Федеральной службы исполнения наказаний по <Адрес обезличен>».

С учётом изложенного, суд считает, что по п.п.17 ч.1 ст.30 Федерального закона от <Дата обезличена> №400-ФЗ «О страховых пенсиях» Финогеновой О.В. надлежит включить периоды: с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> – нахождение на курсах повышения квалификации - <Данные изъяты> дней; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - в должности медицинской сестры палатной (постовой) ФГУ <Данные изъяты> ГУФСИН Росси по <Адрес обезличен> с обслуживанием ФБУ <Данные изъяты> УФСИН - <Данные изъяты> дней., всего <Данные изъяты> дней, которые с учетом учтенного ответчиком периода в <Данные изъяты> дней = <Данные изъяты> лет <Данные изъяты> месяца <Данные изъяты> дня, что превышает требуемые десять лет на дату обращения с заявлением в ГУ-Управление пенсионного фонда РФ в г.о.Чапаевск (межрайонное) - <Дата обезличена>.

Таким образом, исковое заявление Финогеновой ФИО17 к ГУ-Управление пенсионного фонда РФ в г.о.Чапаевск (межрайонное) о признании незаконным решения комиссии по назначению пенсии, признании права на досрочное назначение страховой пенсии и включении в специальный стаж периодов работы подлежит частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд-

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Финогеновой ФИО18 к ГУ-Управление пенсионного фонда РФ в г.о.Чапаевск (межрайонное) о признании незаконным решения комиссии по назначению пенсии, признании права на досрочное назначение страховой пенсии и включении в специальный стаж периодов работы – удовлетворить частично.

Признать Решение <Номер обезличен> от <Дата обезличена> ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в г.о.Чапаевск (межрайонное) в части невключения в специальный стаж Финогеновой ФИО19 периодов работы для назначения досрочно страховой пенсии по старости.

Обязать ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в г.о.Чапаевск (межрайонное) включить в специальный стаж по п.п.17 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» Финогеновой ФИО20, <Дата обезличена> года рождения, периоды работы:

- с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> – нахождение на курсах повышения квалификации;

- с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - в должности медицинской сестры палатной (постовой) ФГУ <Данные изъяты> ГУФСИН Росси по <Адрес обезличен> с обслуживанием ФБУ <Данные изъяты> УФСИН.

Обязать ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в г.о.Чапаевск (межрайонное) назначить Финогеновой ФИО21, <Дата обезличена> года рождения, досрочно страховую пенсию по старости по п.п.17 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты обращения с заявлением – <Дата обезличена>, но не ранее возникновения права на пенсию.

В остальной части в удовлетворении искового заявления Финогеновой ФИО22 к ГУ-Управление пенсионного фонда РФ в г.о.Чапаевск (межрайонное) – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня                его принятия в окончательной форме в Самарский областной суд через Чапаевский городской суд.

Судья Чапаевского городского суда

Овсянников С.В.

                                                                                                     Мотивированное Решение изготовлено

<Дата обезличена>.

Подлинник документа находится в Чапаевском городском суде <Адрес обезличен> в гражданском деле <Номер обезличен>

<Номер обезличен>