Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 1-25/2020 от 01.06.2020

Дело № 1-25/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Р.п. Пачелма 10 июня 2020 года

Пачелмский районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Горячева А.А.,

с участием и.о. прокурора Пачелмского района Пензенской области Воронкова Д.А.,

подозреваемого Трифонова А.Е.,

защитника Невежиной Е.А., представившей удостоверение № 747 и ордер №Ф2105, выданный 10 июня 2020 года Пензенской областной коллегией адвокатов,

потерпевшего И.А.А.,

при секретаре судебного заседания Рудяк Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство следователя Каменского межрайонного следственного отдела Следственного управления Следственного комитета РФ по Пензенской области Барановой Н.Н. о прекращении уголовного дела и назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в отношении:

Трифонова Александра Евгеньевича, родившегося <данные изъяты>

<данные изъяты>, не судимого,

подозреваемого в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 293 УК РФ,

УСТАНОВИЛ:

Трифонов А.Е. подозревается в халатности, то есть неисполнении или ненадлежащем исполнении должностным лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного или небрежного отношения к службе, если это повлекло причинение крупного ущерба или существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства, при следующих обстоятельствах:

Трифонов А.Е., в соответствии с решением Комитета местного самоуправления Титовского сельсовета Пачелмского района Пензенской области № 04-04/4 от 15 ноября 2019 года о назначении на должность главы администрации Титовского сельсовета Пачелмского района Пензенской области, назначенного по контракту от 18 ноября 2019 года на должность главы администрации Титовского сельсовета Пачелмского района Пензенской области, в связи, с чем в соответствии с Должностной инструкцией главы администрации Титовского сельсовета Пачелмского района Пензенской области, утвержденной решением Комитета местного самоуправления Титовского сельсовета Пачелмского района Пензенской области № 07-09/3 от 30 января 2020 года, на него возложены обязанности:

- соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Пензенской области, законы и иные нормативные правовые акты Пензенской области, Устав и иные муниципальные правовые акты Титовского сельсовета Пачелмского района Пензенской области, обеспечивать их исполнение;

- соблюдать при исполнении должностных обязанностей права, свободы и законные интересы человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, а также права и законные интересы организаций;

- соблюдать установленные в администрации правила внутреннего трудового распорядка;

- поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;

- не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;

- беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;

- представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи;

- сообщать работодателю о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;

- соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, установленные федеральными законами;

- уведомлять в письменной форме работодателя о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.

В части осуществления отдельных государственных полномочий обязан:

а) организовывать работу администрации по осуществлению отдельных государственных полномочий;

б) осуществлять контроль за поступлением, сохранностью и использованием по целевому назначению материальных ресурсов и финансовых средств, переданных органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий;

в) при прекращении осуществления отдельных государственных полномочий обеспечить возврат материальных ресурсов и неиспользованных финансовых средств в порядке и на условиях, предусмотренных соответствующими федеральными законами и законами Пензенской области;

г) обеспечивать в пределах своей компетенции выполнение предписаний уполномоченных государственных органов в случае выявления нарушений требований законов по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;

д) обеспечивать представление в соответствующие исполнительные органы государственной власти Пензенской области отчетности об осуществлении отдельных государственных полномочий по форме и в сроки, устанавливаемые федеральными законами и законами Пензенской области;

е) не разглашать государственную, служебную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну.

- В части осуществления полномочий по решению вопросов местного значения обязан:

а) организовывать осуществление эффективной финансовой, налоговой и инвестиционной политики, обеспечивать исполнение бюджета муниципального образования, целевое расходование финансовых средств и надлежащее использование материальных ресурсов;

б) обеспечивать своевременное финансирование из бюджета муниципального образования деятельности муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и муниципальными правовыми актами представительного органа муниципального образования;

в) обеспечивать своевременное исполнение договоров и иных обязательств муниципального образования.

- обеспечивать выполнение задач, полномочий, функций, возложенных на администрацию;

- разрабатывать проекты планов и программ социально-экономического развития Титовского сельсовета Пачелмского района Пензенской области, выносить их на утверждение в Комитет местного самоуправления Титовского сельсовета Пачелмского района Пензенской области, обеспечивать реализацию указанных планов и программ;

- принимать решения по организации выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Титовского сельсовета Пачелмского района Пензенской области, а также организовывать сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Титовского сельсовета Пачелмского района Пензенской области, и предоставлять указанные данные органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

- представлять в Комитет местного самоуправления Титовского сельсовета Пачелмского района Пензенской области ежегодный отчет о результатах своей деятельности и деятельности администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Комитетом местного самоуправления Титовского сельсовета Пачелмского района Пензенской области;

- в пределах предоставленных полномочий распоряжаться средствами администрации, подписывать финансовые документы;

- контролировать исполнение должностных обязанностей подчиненными сотрудниками;

- информировать население через средства массовой информации и в иных формах о результатах деятельности администрации;

- организовывать и обеспечивать качественное финансовое управление в администрации;

- обеспечивать соблюдение требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок (в том числе, обеспечивает обоснованность внесения изменений в планы-графики, правильное обоснование начальной (максимальной) цены контракта) в администрации;

- принимать меры по предупреждению коррупции в администрации, в том числе, по обеспечению соблюдения подчиненными муниципальными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, а также исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-Ф3 «О противодействии коррупции», другими федеральными законами;

- соблюдать правила делопроизводства, в том числе учитывать и хранить полученные на исполнение документы и материалы, своевременно сдавать их ответственному за делопроизводство, в том числе при уходе в отпуск, убытие в командировку, в случае болезни или оставления должности;

- уведомлять в письменной форме работодателя о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта;

- уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений;

- обеспечивать соблюдение установленных законодательством Российской Федерации требований информационной безопасности и защиту персональных данных в администрации;

- соблюдать Кодекс этики и служебного поведения муниципальных служащих в администрации, правила пожарной безопасности,

16 января 2020 года, в период времени с 08-00 часов до 15-00 часов, находясь в администрации Титовского сельсовета Пачелмского района Пензенской области, расположенной по адресу: Пензенская область, Пачелмский район, пос. Титово, ул. Шоссейная, д.15, действуя умышленно, халатно, не надлежаще исполняя свои должностные обязанности, не удостоверившись о наличии собственников и наследников, а также кому принадлежит домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, дал устное указание К.А.В., направленному 10 января 2020 года Каменским МФ ФКУ УИИ УФСИН России по Пензенской области в администрацию Титовского сельсовета Пачелмского района Пензенской области для отбывания наказания, осужденного 09 декабря 2019 года мировым судьей судебного участка в границах Пачелмского района Пензенской области по ч. 1 ст. 119 УК РФ к обязательным работам на срок 140 часов, приступившего к отработке с 13 января 2020 года, о разборе дома, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего К.М.Е., (дата) года рождения, умершей 24 декабря 2006 года, в результате чего были существенно нарушены права и законные интересы сына К.М.Е. - И.А.А., (дата) года рождения, зарегистрированного по указанному выше адресу.

Следователь Каменского межрайонного следственного отдела Следственного управления Следственного комитета РФ по Пензенской области Баранова Н.Н. возбудила перед судом ходатайство о прекращении уголовного дела в отношении Трифонова А.Е. и назначении ему меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, обосновывая это тем, что Трифонов А.Е. признал вину в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 293 УК РФ, ранее не привлекался к уголовной ответственности, впервые совершил преступление небольшой тяжести, полностью возместил причиненный преступлением ущерб потерпевшему И.А.А..

В судебном заседании подозреваемый Трифонов А.Е. и его защитник Невежина Е.А. с ходатайством следователя Каменского межрайонного следственного отдела Следственного управления Следственного комитета РФ по Пензенской области согласились.

Потерпевший И.А.А. в судебном заседании заявил, что в ходе предварительного расследования по делу он получил от Трифонова А.Е. деньги в сумме 20000 рублей, которые считает компенсацией причиненного ему морального вреда. Вместе с тем кадастровая стоимость его дома составляет 420 000 рублей, поэтому с учетом технического состояния снесенного дома, он просит взыскать с Трифонова А.Е. 300 000 рублей в качестве возмещения материального ущерба.

И.о. прокурора Пачелмского района Пензенской области Воронков Д.А. не поддержал ходатайство следователя, полагая, что оснований для прекращения уголовного дела с назначением Трифонову А.Е. меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа не имеется, поскольку потерпевшему не возмещен причиненный ему материальный ущерб.

Выслушав объяснения участников судебного заседания, исследовав материалы уголовного дела, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 76.2 УК РФ лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено судом от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа в случае, если оно возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред.

Согласно ст. 25.1 УПК РФ суд по собственной инициативе или по результатам рассмотрения ходатайства, поданного следователем с согласия руководителя следственного органа либо дознавателем с согласия прокурора, в порядке, установленном настоящим Кодексом, в случаях, предусмотренных статьей 76.2 Уголовного кодекса Российской Федерации, вправе прекратить уголовное дело или уголовное преследование в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, если это лицо возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред, и назначить данному лицу меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

В силу ч.ч. 1,2 ст. 446.2 УПК РФ уголовное дело или уголовное преследование по основаниям, указанным в статье 25.1 настоящего Кодекса, прекращается судом с назначением лицу, освобождаемому от уголовной ответственности, меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, предусмотренной статьей 104.4 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Если в ходе предварительного расследования будет установлено, что имеются предусмотренные статьей 25.1 настоящего Кодекса основания для прекращения уголовного дела или уголовного преследования в отношении подозреваемого, обвиняемого, следователь с согласия руководителя следственного органа или дознаватель с согласия прокурора выносит постановление о возбуждении перед судом ходатайства о прекращении уголовного дела или уголовного преследования в отношении подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести и назначении этому лицу меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, которое вместе с материалами уголовного дела направляется в суд.

Преступление, предусмотренное частью 1 статьи 293 УК РФ, в совершении которого подозревается Трифонов А.Е., в соответствии со статьей 15 УК РФ относится к категории небольшой тяжести.

Трифонов А.Е. ранее в уголовной и административной ответственности не привлекался.

Вместе с тем, потерпевший И.А.А. считает, что причинный преступлением материальный ущерб ему не возмещен.

При изложенных обстоятельствах, оснований, предусмотренных ст. 76.2 УК РФ и ст. 25.1 УПК РФ, для прекращения в отношении Трифонова А.Е. уголовного дела и назначении ему меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа не имеется.

Следовательно, ходатайство следователя Каменского межрайонного следственного отдела Следственного управления Следственного комитета РФ по Пензенской области Барановой Н.Н. не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 76.2 УК РФ, ст.ст. 25.1, 254, 446.2 УПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

В удовлетворении ходатайства следователя Каменского межрайонного следственного отдела Следственного управления Следственного комитета РФ по Пензенской области Барановой Н.Н о прекращении уголовного дела и назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в отношении Трифонова Александра Евгеньевича, подозреваемого в совершении преступления предусмотренного частью 1 статьи 293 УК РФ, - отказать.

Ходатайство следователя и материалы уголовного дела возвратить в Каменский межрайонный следственный отдел Следственного управления Следственного комитета РФ по Пензенской области.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Пачелмский районный суд Пензенской области в десятидневный срок со дня его вынесения.

Судья: А.А.Горячев